中原时报

06-19 14:19中原时报社

    中原时报（chinatimes.net.cn）记者杨仕省 北京报路

眼下，一大批机场项目相继而至
。

6月12日，投资5.03亿元的玉树机场改扩建工程获批；6月5日驻马店新机场项目获批；投资148亿元的鄂州民用机场项目6月开工建设；6月5日发改委发文称总投资1300亿元的乐山新机场进入大规模建设；5月31日总投资107.2亿元的西宁曹家堡机场三期扩建项目获批
。

记者梳理发现，今年获批或开工的机场项目不休增多，尤其是五六月份机场项目获批的新闻骤然增多
。

当前，各地正进入机场建设顶峰期
。“以省会城市为中心，带头周边城市幼机场，好多省航空经济的布局被提到重要日程，只是开工功夫略有分歧
。”湖北统计局副局长叶青在接受《中原时报》记者采访时指出，越来越多的西部机场项目获批，为西部经济腾飞插上了同党
。

记者梳理“十三五”有关规划得知，到2020年全国要建设500个通用机场
。其中，到2025年，新疆将新增12个机场，云南、内蒙古、黑龙江也都将新增10个机场
。

“西部经济较落后，但游览业出格蓬勃，距离东部遥远，因而对航空需要极度大
。”叶青以为，西部构筑机场要比建高铁、高速公路划算，省会城市的机场能够缜密衔接省域内其他地市中幼机场，能够输送更多的搭客
。“高铁不蓬勃的话，西部地域就得靠机场，旨在带头机场周边区域的有效投资
。”叶青说
。

机场项目剧增

5月31日发改委颁布西宁曹家堡机场三期扩建工程项目建议书的批复
。其称，工程按满足2030年搭客吞吐量2100万人次、货邮吞吐量12万吨的指标设计，总投资107.2亿元
。

查阅发改委官网看到，这是自2019年以来，发改委批复的第四个西部省会城市机场扩（新）建项目
。此前，兰州中川国际机场三期扩建工程、西安咸阳机场三期扩建工程、呼和浩特新机场项目已获批
。

“陆续多个西部省会城市机场项目获批，凸显了处所对航空运输的旺盛需要
。”叶青说，今年以来，处所当拘挠快推动一批战术性、标志性重大项目开工建设，其中就蕴含不少机场项目
。

1月15日，国度发改委颁布了3个国内机场的新建或扩建项目，别离位于内蒙古、江苏和陕西，投资总额达到700亿
。民航工作会议的数据显示，2018年新建、迁建运输机场9个，新增跑路6条、；305个，运输机场总数达到235个
。

今年以来，除西宁曹家堡机场三期扩建工程项目表，其他西部城市获批的机场还有兰州中川国际机场三期扩建工程项目、西安咸阳机场三期扩建工程项目、呼和浩特新机场项目及乌鲁木齐、重庆、四川等机场项目等，这些机场项目被视为这轮我国基础设施补短板的重大项目
。

记者梳理资料获知，今年云南续建机场2个，新建机场3个，改扩建机场10个
。云南在2004年就确立了“以航空为先导、陆路为骨干、区域枢纽为纽带、水运为补充、管路为辅助”的综合交通发展方针
。2011年，云南省提出“综合交通、民航先杏妆的方针，当局划拨专项补助资金，支持航空公司启发航路航班
。

“十三五”期间，云南确保到2020年全省累计建成民用机场20个，力争新建各类通用机场50个，民航运输年搭客吞吐量和货邮吞吐量别离达到1亿人次和60万吨
。

发改委及民航局2017年颁布的《全国民用运输机场布局规划》显示，将来将重  点增长中西部地域机场数量，加强机场与其他交通方式一体化衔接；到2020年，运输机场数量达260个左右，北京新机场、成都新机场等一批重大项目将建成投产
。

这些新建机场位于中西部经济不蓬勃的省份
。依照有关规划，到2025年，新疆将新增12个机场，云南、内蒙古、黑龙江也都将新增10个机场
。届时，全国各省份机场数量排名中，新疆将以33个位居第 一，内蒙古、云南和黑龙江紧随其后，别离是26个、25个和23个
。

在叶青看来，西部省份地域开阔，地形地貌复杂，公路、铁路建设成本较高，高铁造价更高，构筑铁路和高速公路的投资超过构筑一个机场的成本
。“机场建设对处所经济有很强的拉作为用，尤其是对发展游览业有很好的带头效应
。”叶青说，这也正是各地积极争取建设机场的重要成分
。

机场也需补短板

中西部正掀起新一轮机场建设热潮
。

眼下，中西部在加大机场项目补短板
。去年11月底，民航局出台《加强民航重大项目储蓄，着力补齐基础设施短板执行规划（机场项目）》，旨在加快本地游览经济的发展
。“十三五”时期西部地域在加强机场建设方面，提出建设西北机场群、西南机场群及华北机场群、中南机场群等机场群
。

《中国民用航空发展第十三个五年规划》指出，十三五期间将续建机场30个，新建机场44个，改扩建机场139个，迁建机场19个
。另表，发展前期的机场项目51个，新建类机场46个，迁建机场5个
。

在多个西部省确当局工作汇报中提出建设机场的指标，好比，西北机场群就蕴含新疆要新建、改扩建、迁建11个机
；扩建机场的蕴含咸阳机场、银川机场，机场刷新的蕴含兰州、西宁等，改扩建机场蕴含敦煌、格尔木、塔城等；迁建机场蕴含延安、安康等；新建支线机场则有陇南、临夏、石嘴山等
。

在西南，蕴含建设成都新机场、扩建贵阳机场、扩建昆明机场、改扩建拉萨机
；改扩建万州、黔江、南充、铜仁、昌都等；迁建宜宾、泸州、达州、昭通等机
；新建巫山、武隆、巴钟注乐山等一批支线机场
。

记者调查，机场建设热潮不休的同时，也出现不少“赔钱做买卖”的机场，连年吃亏，甚至靠国度补助过日子
。民航局对幼机场的补助额数据显示，2016年，民航局补助全国152个幼机场，补助总金额达13.14亿元；2017年，对163家民航幼机场补助约14.29亿元；2018年，对171家民航幼机场进行补助约18.3亿元
。叶青说，当下，幼机场越来越多，补助额度也随之增长
。

“一些机场作为企业是吃亏的,但带头处所经济却是不成估计的
。”福盛德经济征询公司首席经济学家冯建林对《中原时报》记者说，各地之所以乐此不疲上马机场项目，甚至吃亏也要上，原因就是机场带头经济的作用不成或缺
。国际机场协会的数据显示，机场每百万航空搭客吞吐量,能够产生经济效益总和1.3亿美元、有关就业岗位2500个
。

与此同时，机场投资更是备受各地青睐
。“聚焦关键领域和幽微环节，维持基础设施领域补短板力度，最近几年航空机场领域的投资增速简直很快
。”冯建林暗示，好多处所当局的投资城市涉及机场，或新建或扩建工程，或发展前期工作
。

据记者相识，好多机场建得比力超前，目前吞吐量还达不到，因而也会出现吃亏
。面对的狼狈就是，机场建成通航后，处所除了要应酬机场运营守护的高额用度之表，还要用巨额财政补助去“求着航空公司来飞”
。

见习编纂：李茜楠 主编：陈岩鹏