国家税务总局各省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员效劳处，局内各单位:
现将《降低社会包管费率缴费效劳事情计划》印发给你们，请遵照执行。
国家税务总局办公厅
2019年4月15日
降低社会包管费率缴费效劳事情计划
为深入贯彻落实党中央、国务院关于实验更大规模减税降费的决议安排，确保《降低社会包管费率综合计划》落到实处，增强缴费人获得感，现就做好缴费效劳相关事情制订本计划。
一、目的使命
聚焦降低社会包管费率、调解社会平均人为口径等政策，凭证“准实快优”的要求，精准宣传培训、落实效劳步伐、快速处理问题、优化效劳质效，切实做到分工明确、步伐有力、整体稳固、税费协同，确保税务机关认真征收的缴费单位特殊是小微企业社会包管缴费肩负有实质性下降，增强缴费人获得感。
二、事情步伐
（一）宣传培训要“准”
1．把准宣传定位。各地税务机关要围绕社会包管费降费事情，凭证税务总局的安排，掌握时间节点，有序推进宣传事情。既要建设内部专项事情机制，规范政策宣传口径，又要与同级人社、医保等部分增强相同，统一政策解读口径 ；既要开展全笼罩宣传，又要对制造业、效劳业、小微企业、民营企业的认真人和办费职员等通过网站专栏开展针对性宣传 ；既要增强税费集成宣传，提升宣传效率，又要凭证税费差别，准确确定政策推送内容。
2．拓展宣传方法。各地税务机关要针对企业、机关事业单位分类拓展宣传方法。要通过网站专栏、在线访谈、纳税人学堂、办税效劳厅咨询效劳岗、电子税务局、“两微一端”等方法，向企业和机关事业单位推送降低社会包管费率政策。要发动社会实力并通过公共信息宣布平台，让适用政策的缴费人应享尽享、有知有感。各地税务机关要自动协调，增强与社保部分12333公共效劳平台的营业衔接和协同联动，有条件的地区在坚持12366自力性的条件下，通过与12333系统的对接互转，进一步实现12366与12333优势互补、协同效劳，形成宣传协力。
3．用准宣传前言。税务总局将下发《社保降费问题解答》，省以下各级税务机关要凭证新出台的政策内容，自动网络、完整梳理外地政策，团结现真相形印制宣传手册，发放给缴费人或在大厅醒目处摆放，提供应缴费人使用。同时针对差别类型缴费人的需求和特点，立异制作生动形象、亮眼鲜活的动漫、视频、政策图解等宣传向导产品，确保缴费人听得懂、看得明、记得牢。
4．精准缴费向导。各地税务机关要在办税效劳厅设置政策落实咨询效劳岗，为缴费人咨询降低社会包管费率政策提供专门效劳，向导缴费人办费流程、表单填写等相关事项 ；要针对社保费统筹区之间征收限期、缴费基数、治理流程等政策差别，设置富足的12366远程坐席，为差别地区提供准确、适用的咨询效劳。对事情历程中发明的重点、热门问题，要接纳多种形式举行重点向导。
5．定准培训要求。税务总局已与人力资源社会包管部举行团结培训，并开展天下税务系统“一竿子插究竟”的视频培训，指导各地实时培训一线职员。各地税务机关要合理安排培训时间，团结外地现实开展团结培训和系统内部培训。要实时组织开展12366和办税效劳厅全员营业培训，确保12366坐席职员学得懂、答得准，确保办税效劳厅一线职员懂政策、会操作 ；还要组织其他营业部分职员开展社会包管费基础知识培训，确保税务事情职员知政策、能宣传。
（二）效劳步伐要“实”
6．充分缴费渠道。各地税务机关要在坚持原有缴费渠道稳固的基础上，起劲拓展缴费人单位客户端、电子税务局、网上银行、手机APP、自助缴费终端、委托代收、办税效劳厅等线上线下多种便捷缴费渠道，为缴费人提供多元化缴费方法，提升缴费效劳水平，优化缴费人体验，增强缴费人的获得感。
7．简化缴费流程。各地税务机关要团结外地政府对社会包管费征缴事情要求和现实征缴模式，确定外地缴费效劳操作要求，进一步优化征缴流程，压缩治理时限。自主申报地区还要继续扩大“免填单”效劳笼罩规模，简化治理缴费报送资料。
8．落实申报提醒。各地税务机关要围绕降低社会包管费率政策在征管方面带来的转变，通过电子税务局及客户端在缴费人申报环节提供政策推送和事项提醒功效 ；自主申报地区税务机关还要自行优化系统，为缴费人提供在线申报向导、数据校验和自查自检功效，确保缴费人准确申报。缴费人在办税效劳厅治理缴费申报营业时，窗口职员要将信息系统提醒的校验或提醒信息实时见告缴费人，并做好咨询效劳事情。
9．缩减缴费时间。各地税务机关要在时间错峰、场合错峰、渠道错峰基础上，进一步优化完善错峰申报步伐，对享受降低社会包管费率政策的单位缴费人应按企业类型、治理营业等差别种别合理指导办费 ；要在办税效劳厅安排职员认真指导缴费人准确治理缴费事宜，提升缴费人缴费体验。
10．合理设置窗口。各地税务机关要在现有办税效劳厅窗口的基础上，凭证外地差别缴费群体的特点和缴费习惯，合理调解职员实力和窗口设置，接纳增设窗口、专窗效劳等步伐，强化效劳能力，提高效劳效率。
（三）问题处理要“快”
11. 快捷响应诉求。各地税务机关要通过12366纳税效劳热线、网站、公共效劳平台等渠道，普遍网络缴费人对降低社会包管费率政策落实、执规则范、缴费效劳等方面的问题，实时研究处理。要流通投诉吸收和处理渠道，妥善处理降低社会包管费率政策执行方面的征缴效劳投诉，确保投诉受理实时、处理适当、移交顺畅、反响迅速，有用包管缴费人待遇不受影响。
12．快速应急处理。各地税务机关要周全评估缴费效劳危害，建设缴费秩序、系统网络等突发事务应急处理机制，明确部分职责，细化衔接步伐，快速响应处理，包管缴费人的正当权益，维护正常征缴秩序。
13．流通直联直报。税务总局通过直联点，税费同步按周汇总整理各地缴费人特殊是小微企业降低社会包管费率政策落真相形。各地税务机关要参照建设情形直报机制，按周“点对点”网络缴费人在缴费政策、治理流程、系统操作等方面的问题和建议，跟踪降费政策落真相形。
（四）效劳质效要“优”
14．深化部分派合。各地税务机关要充分验展政府事情协调机制作用，增强与人社、医保等部分的协同配合，凭证部分间职责分工，做好降低社会包管费率政策解读、多缴退费、津贴享受、权益纪录、待遇支付、争议处理等事情，配合做好降费政策宣传指导事情，建设疑难问题解答机制，确保缴费人享受政策。
15．转化视察效果。税务总局将借鉴纳税人知足度视察等模式，组织专门实力或委托第三方，研究制订评价缴费人感受的指标系统，从更多维度反应降费实验效果。以缴费人的知足度作为权衡政策落实效果的主要指标，磨练效劳标准高不高、推进步伐实不实、事情作风硬不硬，查找突出问题和薄弱环节，提出针对性刷新建议。视察竣事后，各地税务机关要迅速凭证视察效果认真查找短板、整改问题。
16．优化效劳制度。各地税务机关要凭证缴费人通过12366热线、需求视察、知足度视察、缴费效劳效果评价等渠道反应的现实需求和现实事情中泛起的热门、难点问题，聚焦影响获得感的相关因素，真正摸清政策落真相形、弄清诉求，倒推政策完善和治理效劳优化,一直提升缴费效劳质效。
三、事情要求
各地税务机关要把落实降低社会包管费率政策作为一项主要使命，务必准期完成各项事情，周密安排、扎实推进、增强协作、总结提升、注重实效、刷新完善，确保社会包管费降费政策落到实处。
（一）提高头脑熟悉，起劲主行动为。降低社会包管费率是减轻企业肩负、优化营商情形、完善社会包管制度的主要行动。各地税务机关要切实把头脑和行动统一到党中央、国务院的决议安排上来，进一步增强落实好降低社会包管费率缴费效劳事情的政治责任感和事情自动性，确保企业和人民群众有实着实在的获得感。
（二）切实增强向导，狠抓责任落实。各地税务机关要将落实《降低社会包管费率综合计划》作为今年减税降费事情的主要一环，统策划划、周密安排、迅速行动，把责任坚决扛起来，让使命坚决落到地。同时，要起劲争取各地党委、政府的支持，争取同级财务、人社、医保等部分的协作，配合做好落实降低社会包管费率政策的各项缴费效劳事情。
（三）严肃事情纪律，确保事情质效。各地税务机关要牢靠树立包管缴费人正当权益、为缴费人做好效劳的理念，要把落实好降率综合计划当做硬使命，严正事情要求，扛牢压实责任，确保各项缴费效劳事情不折不扣落实到位。
