税总函〔2019〕356号
国家税务总局上海、江苏、浙江、宁波、安徽�。ㄊ校┧拔窬�，局内各单位：?
为深入贯彻党的十九届四中全会精神，认真落实党中央、国务院关于推动长江三角洲（以下简称“长三角”）区域一体化生长的决议安排和《长江三角洲区域一体化生长妄想纲要》，凭证税收事情“融入一体化、效劳一体化、推进一体化”的要求，更大力度推进征管一体化，更高水平推进办税便当化，更好施展税收助力长三角一体化高质量生长的作用，国家税务总局决议推出以下征管效劳步伐：
一、便当企业跨省迁徙营业治理。长三角区域纳税信用级别为A级、B级的企业，因住所、谋划所在在区域内跨�。ㄊ校┣ㄡ闵婕氨浠恢鞴芩拔窕氐�，税务机关可为切合响应条件的企业治理跨�。ㄊ校┣ㄡ闶中�，迁出地税务机关即时将企业相关信息推送至迁入地税务机关，迁入地税务机关自动治理接入手续，企业原有乃岚信用级别等资质信息、增值税期末留抵税额等权益信息可予承继。
二、便当跨省涉税事项报验营业治理。长三角区域纳税人在区域内跨�。ㄊ校┰菔贝邮律被硕�，可在机构所在地完成跨区域涉税事项报告后，登录谋划地电子税务局举行报验、反响，治理纳税申报和缴款事宜。
三、便当跨省房产土地税源治理营业治理。长三角区域纳税人在区域内爆发跨�。ㄊ校┓坎啊⒊钦蛲恋厥褂盟澳伤耙逦袷�，可登录房产、土地所在地电子税务局举行税源信息报告，治理房产税、城镇土地使用税申报和税款缴纳事宜。
四、制订长三角区域“首违不罚”清单。对纳税人首次爆发的情节稍微，能够实时纠正，未造成危害效果的部分违法行为，依法免予处分。实验“首违不罚”事项快速治理，探索推进浅易处分网上治理。
五、制订长三角区域“最多跑一次”清单。借鉴先进做法，团结区域现实，制订长三角区域“最多跑一次”清单，对清单所列事项统一报送资料、治理条件、治理时限、治理方法及流程，并对清单实验动态调解。
六、制订长三角区域通办清单。体例长三角区域跨�。ㄊ校┲卫硇畔⒈ǜ妗⑸嫠靶畔⑴涛省⑺笆罩な悼叩仁孪钋宓�，对清单所列事项实验异地受理、内部流转、属地治理、限时反响，纳税人可就近申请治理相关营业。
七、共用动态信用积分。在统一纳税人信用账户、统一营业规则、统一评价标准的基础上，在长三角区域探索共用纳税人信用动态监控评价信息，共用评价效果，并按评价效果实验响应的差别化治理和效劳步伐。对信用积分高的纳税人，可给予简化报送资料、缩短治理时限、镌汰实地核查等激励步伐。
八、共认纳税信用评价效果。推进纳税信用评价信息共享，实验纳税信用评价效果互认和跨�。ㄊ校┠伤靶庞眉だ�。实验长三角区域纳税信用评价信息跨�。ㄊ校┡涛�，实时向纳税人推送信用评价信息。
九、共推危害预警提醒。运用税收大数据资源，建设长三角区域统一的危害监控指标、模子，完善危害预警信息的跨�。ㄊ校┡涛视胪扑突�，对低危害纳税人实时举行提醒提醒，提升区域内整体税收遵从度，营造公正公正的市场情形。
十、推动实现智慧办税。勉励和支持长三角区域税务机关探索运用5G、区块链、人工智能等手艺，进一步优化税务执法方法，提供智能化、个性化的线上线下纳税效劳。推进智能办税效劳厅建设，实现智能指导、智能填单、智能审核等智能办税效劳。
十一、推行统一纳税咨询。共享12366知识库地方知识内容，统一长三角区域通用税收政策咨询回复口径，组织长三角区域12366职员按期交流，实现区域内咨询联动，配合增进长三角区域纳税咨询效劳整体提升。
十二、推进大企业纳税效劳。提升大企业重大涉税事项效劳层级，依托大企业重组涉税事项纳税效劳事情机制，协调重组中的政策适用。依申请协调解理跨区域涉税事项�？勾笃笠瞪嫠拔：μ嵝�，提高峻企业涉税危害自我防控能力。
十三、统一税务行政处分裁量权行使标准。优化长三角区域行政处分裁量基准，对纳税申报、发票使用等环节的稍微违法行为，统一税务处分裁量基准� Ｆ鹁⑼平迳笠椤⑽氖樗道怼咐傅嫉戎贫�，规范税务行政处分裁量权。
十四、扩大税收优惠备案改备查规模。在已经作废部分税收优惠事项备案的基础上，长三角区域税务机关凭证现真相形进一步扩大税收优惠备案改为留存备查的事项规模，让纳税人享受税收优惠更便当。
十五、对标提升税收营商情形。以上海优化税收营商情形行动为基础，形生长三角区域税收营商情形升级版清单。对标国际一流营商情形标准，试点关联性税种合并申报，推进财务报表与纳税申报表的自动转换。
十六、团结开展税收经济剖析。建设长三角区域税收剖析相助机制，共享剖析团队资源、共享税收经济数据、共享税收经济剖析效果，团结开展重点行业、重点领域税收经济剖析，效劳支持长三角经济社会一体化高质量生长。
以上步伐，由国家税务总局上海市税务局牵头，江苏、浙江、宁波、安徽�。ㄊ校┧拔窬峙浜献ズ寐涫�。
国家税务总局
2019年11月27日
