商财函〔2021〕442号
各省、自治区、直辖市、妄想单列市及新疆生产建设兵团商务、财务主管部分；人民银行上海总部 ，各分行、营业治理部 ，各省会（首府）都会中心支行 ，各副省级都会中心支行；国家税务总局各省、自治区、直辖市及妄想单列市税务局；各银保监局；国家外汇治理局各省、自治区、直辖市分局、外汇治理部 ，深圳、大连、青岛、厦门、宁波市分局：
凭证党中央、国务院决议安排 ，为进一步加大对线下零售、住宿餐饮、外资外贸等受疫情一连影响企业（以下简称三类主体）的定向支持 ，资助相关行业企业有用应对目今疫情形势 ，更好效劳构建新生长名堂 ，现就有关事情通知如下：
一、增强普惠金融效劳。团结三类主体特点 ，勉励金融机构继续落实好再贷款、再贴现、普惠小微企业贷款延期还本付息和信用贷款等政策 ，研发适合中小微企业特点的小额度、短限期、多频次、快放款、轻担保的专项融资产品。勉励金融机构与各地融资担�；瓜嘀� ，进一步施展政府性融资担保增信作用 ，立异适合“首贷户”等营业的金融产品。支持切合条件的金融机构刊行小微企业专项金融债。
二、知足企业合理资金需求。勉励金融机构凭证自身危害管控能力 ，对切合条件的三类主体 ，不盲目惜贷、抽贷、断贷、压贷 ，起劲通过展期、续贷等多种方法加大融资支持 ，知足企业一连谋划的合理资金需求。对切合要求的暂时性延期还本付息贷款 ，金融机构应坚持实质性危害判断 ，不因疫情因素下调贷款分类。
三、立异优化融资产品和效劳。团结线下零售、住宿餐饮等行业企业特点 ，在生意营业真实、危害可控条件下 ，增强和立异应收账款、订单、仓单、存货质押等融资 ，缓解企业融资难题。
四、充分验展出口信用包管作用。支持包管公司在危害可控条件下 ，优化承保理赔效劳 ，加大对出运前订单被作废危害的包管力度。立异产品组合 ，强化全产品联动 ，优化客户效劳。
五、提升涉外企业汇率避险意识和能力。加大宣传培训力度 ，指导外经贸企业树立汇率危害中性理念 ，做好汇率危害治理。勉励金融机构团结自身能力 ，加大产品效劳立异 ，提供更多契合企业需求的外汇危害治理产品和效劳。支持外资外贸企业开展人民币跨境结算 ，支持金融机构在“展业三原则”的基础上 ，进一步简化跨境人民币结算流程 ，优化跨境人民币营业治理。指导银行在坚持危害中性理念的基础上 ，探索降低小微企业套保本钱 ，加大对小微企业危害治理的支持力度。
六、施展专项资金指导作用。勉励按划定使用效劳业生长资金支持农产品零售网点 ，增强网点便民惠民效劳能力 ，完善供应链最后公益功效 ，助力相关线下零售企业战胜疫情影响 ，加速苏醒 ，效劳民生 ，包管市场供应。勉励使用外经贸生长专项资金为外资外贸企业提供营业培训、危害提防与应对、外洋资信视察、外资投资指引等公共效劳 ，优化商业方法、营商情形和外向型工业结构。支持外贸企业加入线上线下展会 ，开拓海内国际市场 ，资助企业纾困解难 ，牢靠外经贸恢复基础。
七、推进减税降费直达快享。凭证三类主体特点 ，综合运用线上线下渠道 ，普遍实时宣传解读税收优惠政策。进一步牢靠拓展“非接触式”办税效劳 ，大力推进网上办、掌上办 ，为企业提供便当化效劳。各地财务、税务和国库部分亲近相助 ，财务部分增强统筹 ，实时包管退库资金到位 ，确保申请留抵退税企业按划定实时获得退税款。
八、优化出口退税治理。各地商务、税务部分会同相关部分加大宣传指导力度 ，起劲指导企业加速出口退税全环节治理速率、镌汰单证网络整理时间。各地税务部分加速出口退税进度 ，将2021年治理正常出口退税的平均时间进一步压缩至7个事情日以内。
九、增强形势跟踪研判。在疫情常态化下亲近跟踪形势转变 ，增强政策研究 ，做好政策宣传 ，实时跟进解读已经出台的政策步伐。通过问卷视察、实地走访、座谈会等多种形式 ，增强对三类主体谋划情形的摸排 ，实时相识企业诉求 ，合理指导预期。
十、普遍开展政银企对接。通过起劲搭建平台、组织专项运动等方法 ，普遍开展政银企对接。在依法合规的情形下 ，起劲推动外地公共数据对金融机构开放 ，为金融机构运用大数据为企业举行危害画像提供便当。
十一、准确掌握政策时度效。团结外地特点和行业恢复情形 ，掌握好政策时度效 ，坚持政策一连性、稳固性、可一连性 ，在政策操作上要控制好节奏和力度 ，增进经济运行坚持在合理区间。
十二、增强事情协同。各地商务主管部分、财务部分、人民银行分支机构、税务部分、银保监局、外汇局分支机构要增强对接 ，实时跟踪研判疫情最新形势对相关行业企业影响 ，团结地方现实出台有针对性的专项支持行动 ，协调解决政策落实历程中的难点、堵点问题 ，确保政策有用传导至市场主体 ，支持企业纾困生长。
商务部?财务部
中国人民银行?税务总局
银保监会?外汇局
2021年8月24日
