财办会〔2021〕29号
各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局），新疆生产建设兵团财务局，各省、自治区、直辖市总工会，中华天下铁路总工会、中国民航工会、中国金融工会，中央和国家机关工会团结会：
2021年4月14日，财务部修订宣布了《工会会计制度》（财会〔2021〕7号），自2022年1月1日起在天下各级工会组织规模内施行 。为了做好新制度贯彻实验的准备事情，现就有关事项通知如下：
一、统一头脑，提高熟悉
修订后的新《工会会计制度》与原制度相比，在制订理念和详细内容等方面都作了调解完善 。新制度借鉴政府会计刷新的履历，顺应了新时期工会营业生长的需要，周全体现了近年来工会财务治理的刷新效果，有用知足了财务部分和差别层级工会会计主体的会计信息需求 。新《工会会计制度》的宣布实验，进一步完善了我国会计核算制度系统，必将有用增进各级工会组织统一核算标准，规范会计行为，强化会计监视，提升治理水平，对包管工运事业的康健生长和工会职能的有用施展具有主要意义 。
作为国家统一的会计制度的主要组成部分，《工会会计制度》具有其特殊适用性 。各级财务部分和工会组织要充分熟悉《工会会计制度》修订实验的主要意义，统一头脑、提高熟悉，深刻明确新《工会会计制度》的新内容新转变，准确掌握新《工会会计制度》的新使命新要求，确保新《工会会计制度》平稳有用实验 。
二、增强向导，明确责任
各级工会组织应当依据《中华人民共和国民法典》的有关划定，实时取得社会整体法人资格，依法肩负自力使用治理工会经费的权力义务 。工会主席作为各级工会组织的法定代表人，要认真落实《中华人民共和国会计法》关于“单位认真人对本单位的会计事情和会计资料的真实性、完整性认真”的划定，把新《工会会计制度》的贯彻实验作为一件大事来抓，增强对工会会计事情的组织向导，组织制订详细的实验计划，指导催促新《工会会计制度》有用实验 。同时，健全会计机构，充分会计职员，增强基础治理，健全完善内部控制制度，增强会计制度实验与预决算治理的衔接，为新《工会会计制度》有用实验提供有力包管 。上一级工会要增强对下级工会的会计营业指导，切实包管新《工会会计制度》的贯彻实验 。
各级财务部分应当凭证新《工会会计制度》的划定和要求，增强与各级工会组织相助，接纳有用步伐，认真做好制度实验的指导事情，依法对工会会计事情举行监视 。
三、增强培训，周全笼罩
各级财务部分和工会组织应当增强配合，因地制宜开展培训 。财务部、天下总工会认真省级工会财会干部的师资培训 。在财务部、天下总工会的统一直导下，各级财务部分和工会组织要制订外地区、本系统的培训妄想，认真组织新《工会会计制度》培训事情 。要以新《工会会计制度》为依据，团结工会财务制度，逐级培训，扩大笼罩面，直至下层工会，使各级工会财会干部尽快熟悉和掌握新制度的各项划定和详细要求，高水平、高质量做好工会会计事情 。
四、夯实基础，有用衔接
做好新旧会计制度衔接是贯彻实验新《工会会计制度》的要害环节 。在2022年1月1日之前，各级工会组织要对现有资产和欠债举行周全清查和盘货，明晰产权，完善纪录，做好各项会计基础事情和新旧制度衔接的准备事情 。
一是要整理核实和分类统计牢靠资产、无形资产、库存物品等资产数据，为准确计提折旧、摊销提供基础信息 。
二是要凭证国有资产和工会资产使用治理的相关划定，依法依规对毁损报废等资产举行处理，确保2021年12月31日前资产账实相符 。
三是要实时整理往来款子，凭证《中华天下总工会办公厅关于规范建会准备金收缴治理的通知》（厅字〔2021〕20号）要求，对以前年度收取的恒久挂账的建会准备金举行周全整理 ；对上下级工会组织之间因经费缴拨关系形成的应收应付款子，要认真核对，实时治理缴拨款 ；对其他往来款子，要凭证《工会经费呆账处理步伐》（总工发〔2002〕20号）等有关划定，实时作出响应处理 。
四是要严酷基本建设会计账务治理，实时将已交付使用的建设项目转为牢靠资产等，按划定实时治理基本建设项目完工财务决算手续，为基建账相关数据并入工会“大账”做好准备 。
五是要梳理和剖析结余资金的组成和性子，按新制度划定确定应转入新账的种种预算结转结余科目的金额 。
六是要进一步核实代管经费的泉源和性子，关于不切合新制度划定的代管经费，应当摸清底数，明确其核算要求，为转账事情做好准备 。
在上述事情基础上，各级工会组织应当严酷凭证财务部宣布的《工会新旧会计制度有关衔接问题的处理划定》（财会〔2021〕16号），做好新旧转账及调解事情，须要时可约请会计师事务所等中介机构加入其中，确保新旧制度有序衔接、平稳过渡 。
五、补齐短板，提升水平
原《工会会计制度》实验十多年来，通过各级财务部分和工会组织的配合起劲，工会会计基础事情一直规范，工会系统财务治理水平显着提高 。各级工会组织要以贯彻实验新《工会会计制度》为契机，勇于直面问题，补齐短板，做强弱项，进一步推进工会财会事情高质量生长 。
（一）强化绩效治理意识 。县级以上工会要切实增强绩效治理意识，增强对本钱用度表的剖析和应用 。各级工会组织要牢靠树立过紧日子头脑，坚持勤俭办一切事业的事情目的，切实增强全本钱看法，降低机构运行用度，最大限度地将工会经费直接效劳职工群众 。
（二）增强资产治理 。新《工会会计制度》要求县级以上工会应当凭证现真相形在资产类科目下设置“国有资产”、“工会资产”明细科目，划分核算工会依法确认的国有资产和工会资产 。各级工会组织要以增强公益性、效劳性为目的，增强国有资产和工会资产的使用治理监视，理顺产权关系，严酷执行国有资产与工会资产治理的相关划定，充分验展工会效劳阵地作用，确保国有资产和工会资产清静完整与有用使用 。
（三）增强工会账户治理 。各级工会组织要严酷凭证银行账户治理的有关划定，单独开立工会经费银行账户，确保工会经费自力核算、专款专用 。各级财务部分、工会组织要增强对下层工会单独开立经费账户的指导，切实维护下层工会依法自力治理工会经费的职责 。
（四）增强财会职员步队建设 。上级工会组织要增强对下级工会组织的向导，催促具备条件的下层工会设置会计机构，或者在内设机构中设置会计职员并指定会计主管职员 ；确不具备设置条件的，可以通过购置效劳等方法委托经财务部分批准设立的署理记账机构代为治剖析计事务，妥善解决下层工会财会实力相对薄弱的问题 。
（五）大力增强工会财务信息化建设 。天下总工会正在凭证财务治理一体化建设的总体思绪，起劲推进工会系统财务信息化建设，工会财务治理焦点营业将纳入天下工会财务治理一体化平台，相关营业规范和手艺标准将陆续宣布 。各级工会特殊是省级工会可凭证外地区、本系统、本行业财务信息化建设的现实，加大投入力度，加速事情进度，增强财务信息化建设，进一步推进工会财会事情高质量生长 。
财务部办公厅天下总工会办公厅
2021年9月15日
