一、本通告出台的配景是什么 ？
部分地区税务机关反应，在部分企业现实上岗的残疾人，来自劳务派遣单位；另外部分企业由机关事业单位改制而来，为安顿的部分残疾人职工缴纳的包管为机关事业单位养老包管。关于劳务派遣的残疾人职工是否属于用工单位职工，用工单位是否可以申请享受安顿残疾人就业税收优惠，以及企业为残疾人缴纳的机关事业单位养老包管是否属于《财务部 国家税务总局关于增进残疾人就业税收优惠政策的通知》（财税〔2007〕92号，以下简称《通知》）中划定的“基本养老包管”领域并能否享受安顿残疾人税收优惠政策的问题，下层税务部分内部保存差别明确，特报来讨教，请我局予以明确。
二、劳务派遣形式安顿的残疾人，属于派遣单位的员工照旧现适用工单位的职工 ？用工单位能否申请享受安顿残疾人税收优惠 ？
经征求人力资源和社会包管部意见，凭证劳动条约法的划定，劳务派遣单位应当肩负劳动法上的用人单位的权力义务，现适用工单位肩负响应的劳动和民事执法责任。据此，劳务派遣单位应当依法与被派遣劳动者签署劳动条约，并肩负支付人为、缴纳社保等法定的雇主义务。从执法角度，以劳务派遣形式就业的残疾人，属于劳务派遣单位的职工，而不是现适用工单位的职工。因此，本通告划定，以劳务派遣形式就业的残疾人，属于劳务派遣单位的职工。劳务派遣单位可凭证《通知》划定，享受相关税收优惠。
三、机关事业单位以及改制为企业后为残疾人缴纳的机关事业单位养老包管是否属于《通知》划定的“基本养老包管” ？能否享受安顿残疾人税收优惠政策 ？
据人力资源和社会包管部先容，我国正在对机关事业单位举行养老制度刷新，以实现与企业基本一致的养老包管制度。在社会包管法出台和国务院刷新决议之前，一些地方凭证国务院要求开展了机关事业单位养老包管试点，试点中缴纳的机关事业单位养老包管，属于“国家政谋划定的基本养老包管”的规模。因此，本通告划定，安顿残疾人的机关事业单位以及机关事业单位改制后的企业，为残疾人缴纳的机关事业单位养老包管，属于“基本养老包管”领域，可按划定享受相关税收优惠。
泉源：国家税务总局
