A房地产公司将其开发待售的开发产品向银行举行了典质贷款 ，税务机关就这部分衡宇计征房产税 ，纳税人不平 ，提起了税务行政诉讼。
纳税人看法
A公司以为 ，凭证《国家税务总局关于房产税、城镇土地使用税有关政谋划定的通知》（国税发[2003]89号）第一条：“鉴于房地产开发企业开发的商品房在出售前 ，对房地产开发企业而言是一种产品 ，因此 ，对房地产开发企业制作的商品房 ，在售出前 ，不征收房产税；但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按划定征收房产税”之划定 ，其行为不应缴纳房产税。
税务机关看法
税务机关以为 ，A公司用作典质贷款的房产应当申报缴纳房产税 ，理由是：
1、该房产已经治理房产证 ，凭证《中华人民共和国房产税暂行条例》（国发[1986]第90号）第二条之划定 ，A公司作为典质房产的产权所有人 ，应当缴纳房产税。
2、《国家税务总局关于房产税、城镇土地使用税有关政谋划定的通知》（国税发[2003]89号）第一条虽然明确房地产开发企业制作的商品房在售出前不征收房产税 ，但也明确划定售出前已使用的应按划定征收房产税。A公司将自有房产典质获得贷款是一种使用房产的行为 ，并无特殊的免税划定。
法院看法
法院审理后以为 ，《中华人民共和国房产税暂行条例》（国发[1986]第90号）第二条划定 ，房产税由产权所有人缴纳；关于房地产开发企业制作的商品房 ，《国家税务总局关于房产税、城镇土地使用税有关政谋划定的通知》（国税发[2003]89号）对部分破例情形举行了划定。该通知第一条划定 ，鉴于房地产开发企业开发的商品房在出售前 ，对房地产开发企业而言是一种产品 ，因此 ，对房地产开发企业制作的商品房 ，在售出前 ，不征收房产税；但对售出前房地产开发企业已使用或出租、出借的商品房应按划定征收房产税。本案中 ，A公司开发的衡宇虽然属于待售商品房 ，但A公司已将其用于典质贷款 ，属于对其举行“使用”的情形 ，应当缴纳房产税。
笔者看法
本案要害在于怎样明确房产税中的“使用” ，纳税人以为的“使用”对应的是房产的原始作用——供人们在其中生产、事情、学习、娱乐、栖身或蕴藏物资。而税务机关和法院最终的认定显然超然了这一规模 ，以为包括了房产的其他工业权力。事实上 ，本案并非孤案 ，要害在于我们必需明确房产税作为一项工业税 ，其自己的设立目的。房地产企业的待售房产不组成企业的应税工业 ，是基于在这时代房产的各项权力没有被房地产企业使用 ，而在本案中 ，企业以房产典质贷款获得银行资金 ，显然是使用了房产的一项工业权力 ，在这时间就不宜作为一项待售“存货”来看了。或许这个意思。
作者：新利体育（四川）税务师事务所 邹胜
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