《署理记账治理步伐》已经财务部部务聚会会议审议通过，现予宣布，自2016年5月1日起施行。
部长 楼继伟
2016年2月16日
署理记账治理步伐
第一条 为了增强署理记账资格治理，规范署理记账运动，增进署理记账行业康健生长，凭证《中华人民共和国会计法》等执法、行政规则，制订本步伐。
第二条 署理记账资格的申请、取得和治理，以及署理记账机构从事署理记账营业，适用本步伐。
本步伐所称署理记账机构是指依法取得署理记账资格，从事署理记账营业的机构。
本步伐所称署理记账是指署理记账机构接受委托治剖析计营业。
第三条 除会计师事务以是外的机构从事署理记账营业应当经县级以上地方人民政府财务部分（以下简称审批机关）批准，领取由财务部统一划定样式的署理记账允许证书。详细审批机关由省、自治区、直辖市、妄想单列市人民政府财务部分确定。
会计师事务所及其分所可以依法从事署理记账营业。
第四条 切合下列条件的机构可以申请署理记账资格：
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第五条 申请署理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请报告并附送下列质料：
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�。ǘ┐右抵霸被峒拼右底矢裰な�，主管署理记账营业的认真人具备会计师以上专业手艺职务资格的证实；
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第六条 审批机关审批署理记账资格应当凭证下列程序治理：
�。ㄒ唬┥昵肴颂峤坏纳昵胫柿喜黄肴虿磺泻匣ㄐ问降�，应当在5日内一次见告申请人需要补正的所有内容，逾期不见告的，自收到申请质料之日起即视为受理；申请人提交的申请质料齐全、切合划定形式的，或者申请人凭证要求提交所有补正申请质料的，应当受理申请。
�。ǘ┦芾砩昵牒笥Φ逼局せǘ陨昵胫柿暇傩猩蠛�，并自受理申请之日起20日内作出批准或者不予批准的决议。20日内不可作出决议的，经本审批机关认真人批准可延伸10日，并应当将延恒久限的理由见告申请人。
�。ㄈ┳鞒雠季鲆榈�，应当自作出决议之日起10日内向申请人发放署理记账允许证书，并向社会公示。
�。ㄋ模┳鞒霾挥枧季鲆榈�，应当自作出决议之日起10日内书面通知申请人。书面通知应当说明不予批准的理由，并见告申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。
第七条 申请人应当自取得署理记账允许证书之日起20日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。
第八条 署理记账机构名称、主管署理记账营业的认真人爆发变换，设立或作废分支机构，跨原审批机关统领地迁徙办公所在的，应当自作出变换决议或变换之日起30日内依法向审批机关治理变换挂号，并应当自变换挂号完成之日起20日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。
署理记账机构变换名称的，应当向审批机关提交营业执照复印件，领取新的署理记账允许证书，并同时交回原署理记账允许证书。
署理记账机构跨原审批机关统领地迁徙办公所在的，迁出地审批机关应当实时将署理记账机构的相关信息及质料移交迁入地审批机关。
第九条 署理记账机构设立分支机构的，分支机构应当实时向其所在地的审批机关治理备案挂号。
分支机构名称、主管署理记账营业的认真人爆发变换的，分支机构应当凭证要求向其所在地的审批机关治理变换挂号。
署理记账机构应当在人事、财务、营业、手艺标准、信息治理等方面临其设立的分支机构举行实质性的统一治理，并对分支机构的营业运动、执业质量和债务肩负执法责任。
第十条 未设置会计机构或配备会计职员的单位，应当委托署理记账机构治剖析计营业。
第十一条 署理记账机构可以接受委托治理下列营业：
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第十二条 委托人委托署理记账机构署理记账，应当在相互协商的基础上，订立书面委托条约。委托条约除应具备执法划定的基本条款外，应当明确下列内容：
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第十三条 委托人应当推行下列义务：
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�。ㄋ模┕赜谑鹄砑钦嘶雇嘶氐�，要求凭证国家统一的会计制度的划定举行更正、增补的原始凭证，应当实时予以更正、增补。
第十四条 署理记账机构及其从业职员应当推行下列义务：
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�。ㄈ┒晕腥艘笃渥鞒霾坏钡幕峒拼�，提供不实的会计资料，以及其他不切合执法、规则和国家统一的会计制度行为的，予以拒绝；
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第十五条 署理记账机构为委托人体例的财务会计报告，经署理记账机构认真人和委托人认真人署名并盖章后，凭证有关执法、规则和国家统一的会计制度的划定对外提供。
第十六条 县级以上人民政府财务部分对署理记账机构及其从事署理记账营业情形实验监视检查。
第十七条 署理记账机构应当于每年4月30日之前，向审批机关报送下列质料：
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署理记账机构设立分支机构的，分支机构应当于每年4月30日之前向其所在地的审批机关报送上述质料。
第十八条 署理记账机构接纳诱骗、行贿等不正当手段取得署理记账资格的，由审批机关作废其资格。
第十九条 署理记账机构在谋划时代达不到本步伐划定的资格条件的，审批机关发明后，应当责令其在60日内整改；逾期仍达不到划定条件的，由审批机关作废其署理记账资格。
第二十条 署理记账机构有下列情形之一的，审批机关应当治理注销手续，收回署理记账允许证书并予以通告：
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第二十一条 署理记账机构违反本步伐第七条、第八条、第九条、第十四条、第十七条划定，以及违反第五条第三项划定、作出不实允许的，由县级以上人民政府财务部分责令其限期纠正，拒不纠正的，列入重点关注名单，并向社会公示，提醒其推行有关义务；情节严重的，由县级以上人民政府财务部分凭证有关执法、规则给予行政处分，并向社会公示。
第二十二条 署理记账机构从业职员在治理营业中违反会计执法、规则和国家统一的会计制度的划定，造成委托人会计核算杂乱、损害国家和委托人利益的，由县级以上人民政府财务部分依据《中华人民共和国会计法》等有关执法、规则的划定处理。
署理记账机构有前款行为的，县级以上人民政府财务部分应当责令其限期纠正，并给予忠言；有违法所得的，可以处违法所得3倍以下�？�，但最高不得凌驾3万元；没有违法所得的，可以处1万元以下�？�。
第二十三条 委托人居心向署理记账机构遮掩真真相形或者委托人会同署理记账机构配合提供虚伪会计资料的，应当肩负响应执法责任。
第二十四条 未经批准从事署理记账营业的，由县级以上人民政府财务部分凭证有关执法、规则予以查处。
第二十五条 县级以上人民政府财务部分及其事情职员在署理记账资格治理历程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯法的，移送司法机关处理。
第二十六条 署理记账机构依法建设的行业组织，应当维护会员正当权益，建设会员诚信档案，规范会员署理记账行为，推动署理记账信息化建设。
署理记账行业组织应当接受县级以上人民政府财务部分的指导和监视。
第二十七条 本步伐划定的“5日”、“10日”、“20日”、“30日”均指事情日。
第二十八条 省级人民政府财务部分可以凭证本步伐制订详细实验步伐，报财务部备案。
第二十九条 外商投资企业申请署理记账资格，从事署理记账营业凭证本步伐和其他有关划定治理。
第三十条 本步伐自2016年5月1日起施行，财务部2005年1月22日宣布的《署理记账治理步伐》（财务部令第27号）同时废止。
