泉源：第一财经日报
随着时近年尾，将于2013年1月1日起实验的上市公司股息盈利差别化小我私人所得税政策也最先进入了实验倒计时，不过从有关机构正在举行的准备事情来看，这项政策未来执行的难度不小，所涉及的各个方面临新政执行效果凭证财务部等三部委今年11月16日宣布的《关于实验上市公司股息盈利差别化小我私人所得税政策有关问题的通知》，自2013年1月1日起，小我私人从果真刊行和转让市场取得的上市公司股票，持股限期在1个月以内（含1个月）的，其股息盈利所得全额计入应纳税所得额；持股限期在1个月以上至1年（含1年）的，暂减按50%计入应纳税所得额（现实税率10%）；持股限期凌驾1年的，暂减按25%计入应纳税所得额（现实税率5%）。上述所得统一适用20%的税率计征小我私人所得税。
从财务部等三部委出台该政策的时点来看，其主要目的在于通过税收政策的指导使得股市投资者能够增强价值投资、恒久投资意识，降低市场换手率，从而有利于股市的康健生长。不过从现在该政策实验的准备情形来看，政策初志恐很难
实现，而副作用却是在所难免了。
凭证笔者手头掌握的《中国证券挂号结算有限责任公司关于落实上市公司股息盈利差别化小我私人所得税政策的通知》（下称《通知》）等文件来看，在有关税收的现实扣缴方面，在上市公司派发股息盈利时，中证登受上市公司委托，为其盘算投资者股权挂号日应缴税款。对阻止股权挂号日小我私人已持股凌驾1年的，其股息盈利所得，按25%计入应纳税所得额。对阻止股权挂号日小我私人持股1年以内（含1年）且尚未转让的，税款分两步代扣代缴：第一步，上市公司派发股息盈利时，统一暂按25%计入应纳税所得额，盘算并代扣税款。第二步，小我私人转让股票时，中证登凭证其持股限期盘算现实应纳税额（凭证先进先出原则），凌驾已扣缴税款的部分，由证券公司等股份托管机构从小我私人资金账户中扣收并划付中证登，中证登应于次月5个事情日内划付上市公司，上市公司在收到税款当月的法定申报期内向主管税务机关申报缴纳。
而在上述流程之中，若是投资者持股限期小于1年，则保存需补缴股息盈利税的问题，一旦保存投资者资金账户暂无资金或资金缺乏问题，则需证券公司和托管银行实时通知投资者补足资金，不然将面临被税务机关依法处理的危害。
从现在的股息盈利税实验要领来看，由于是一次性按10%的税率扣缴，投资者基础不保存需要二次补缴税收的问题，因而大大都投资者对股息盈利税的熟悉较为缺乏。相较于现在的实验步伐，或有的税收欠缴问题成为了投资者小我私人征信的一大隐患。
同时，现在上市公司发放盈利只需一次缴税，而在新规执行之后，上市公司则需在发放盈利之后的一年内每月都需凭证投资者出售股权后的情形举行申报，证券公司和托管银行更是需在投资者资金账户资金缺乏的情形下担负实时通知的责任，上市公司、券商、托管银行这三方在股息盈利税的征收历程中收益没有任何增添，事情却增添了不少，甚至可能组成社会资源的无效消耗。
在盈利税新规使得执行本钱可能大宗增添的配景下，着实际执行效果却仍保存较大疑问。首先，在现在上市公司股息率普遍低于一年期按期存款利率的配景下，股价的小幅下行就能跌去所有盈利收益，更不必说股价自己就有除权效应，新规对投资者恒久持股信心的增强效果或很是有限。其次，盈利税自己就是在上市公司所得已征收所得税基础上的二次征税，再团结现在A股市场整体换手率居高不下的配景，最终征税的效果很可能是整体税收的增添而非镌汰，这生怕也不是政策制订者的初志。
