泉源：中国会计视野
视野讯 财务部办公厅今日宣布了《关于印蓬勃政部会计司2013年岁情要点的通知》。财务部办公厅团结2013年我国财务刷新生长的主要使命和《会计刷新与生长“十二五”妄想纲要》（财会[2011]19号）确定的使命步伐，研究制订了《财务部会计司2013年岁情要点》，财务部会计司2013年岁情要点如下：
2013年是深入贯彻党的十八大精神、开启新征程的起步之年，也是实验国家“十二五”妄想承上启下、攻坚克难的主要一年。2013年会计治理事情将贯彻落实党的十八大精神和天下财务事情聚会会议精神，认真谋划生长阵势，增强和刷新下层会计治理事情、加速高端会计人才步队，推动事业单位会计准则制度、行政事业单位内部控制规范的平稳实验，加速修订企业会计准则、扩大实验企业会计准则通用分类标准和企业内部控制规范系统，推动会计师事务所做强做大，进一步施展会计在经济财务事情中的基础性作用。
一、宣传培训事业单位会计准则制度和行政事业单位内部控制规范，规范事业单位会计核算和提高行政事业单位内部治理水平。一是使用财务部网站、会计报等媒体宣传事业单位会计准则制度，举行天下规模培训，并指导各地开展“全笼罩”、“一竿子插究竟”的培训，做好对事业单位新旧制度衔接的指导、羁系事情，确保新制度落实到位，增强对新准则制度实验情形的监视检查，深入剖析执行情形和效果，认真总结并增进各地交流实验履历，实时应对息争决执行中泛起的新情形和新问题。二是起草行政事业单位内部控制规范指导意见，做好内控规范的系列宣传事情，组织百题竞赛，建设行政事业单位内部控制委员会，召开“行政事业单位内部控制规范实验发动暨委员会建设大会”；编写培训课本《行政事业单位内部控制规范讲座》和《行政事业单位内部控制操作指南》；召开内控规范培训班，划分对中央各部委和各地财务厅（局）举行培训；要求各地财务厅（局）在所属地区组织好内控规范的培训宣传事情。三是增强政府会计准则研究，推进政府会计刷新，启动高等学校、中小学校、科学事业单位等行业会计制度以及国有建设单位会计制度修订事情。
二、研究完善企业会计准则系统，一连提升企业会计准则系统的执行力和实验效果。一是凭证《中国企业会计准则与国际财务报告准则一连趋同蹊径图》（财会[2010]10号）的要求，周全总结企业会计准则趋同历程中的问题和效果，针对国际财务报告准则的最新转变，研究完善我国企业会计准则系统，实时宣布我国新修订或新制订的会计准则，起劲做好新企业会计准则的实地测试、宣传推广与培训教育事情，力争新企业会计准则与会计实务“无缝对接”。二是通过年报剖析、约谈视察、现场视察等种种渠道深入相识企业在执行会计准则历程中遇到的问题或泛起的情形，并实时作出规范，一直总结企业会计准则实验的乐成履历，提出富有针对性的意见建议，为向导决议施展“照料部”的作用，完善与相关羁系部分、企业和会计师事务所的相同协调机制。三是驻足我国上市公司五年来执行企业会计准则的富厚实践，起劲探索建设切合中国国情的企业会计准则案例指导制度，为企业会计准则的实验提供规范、统一、详细的参照，镌汰执行企业会计准则历程中的差别性，提高企业会计准则实验的统一性和规范性。四是周全整理现行有关会计处理划定，构建大中型企业执行企业会计准则、小企业执行小企业会计准则的统一、有序名堂，确保企业会计标准系统前后一致、相互协调、合理分工、有序执行。五是宣布企业产品本钱核算制度和有关行业核算规程，以操作指引、解说或本钱核算规程等方法，充分大宗案例，提高制度的指导性和可操作性。
三、周全实验小企业会计准则，指导做好新旧制度的衔接事情。一是继续加大《小企业会计准则》（财会[2011]17号）宣传培训力度，通过多渠道、多形式开展多样化的宣传培训运动，起劲扩巨细企业会计准则的社会影响，起劲营造规范会计核算、重视忠实守信、强化内部治理的小企业会计文化气氛。二是起劲指导小企业做好新旧制度的衔接转换事情，增进各地财务部分对首次执行新准则的小企业认真做好内部会计核算步伐修订、资产和欠债清查、科目转换与账务调解、会计信息系统刷新等事情，确保新旧制度的顺遂衔接清静稳过渡，勉励各地通过建机制、搭平台、政府购置效劳等方法推动小企业会计准则贯彻实验，在小企业会计准则组织向导、宣传培训、营业指导等各个环节追求突破，确保小企业会计准则贯彻实验到位。三是增强相关信息的搜集，实时相识小企业会计准则对小企业业绩、财务税收、一连生长、社会经济生涯等的影响，周全掌握执行中可能泛起的问题，捉住重点，深入研究，起劲应对。
四、稳步推进通用分类标准扩大实验，周全提升会计信息化标准建设水平。一是推动企业会计准则通用分类标准在各省国有大中型企业的扩大实验。二是团结银监会推动通用分类标准在银行业金融机构的扩大实验，就可扩展商业报告语言（XBRL）手艺在银行内部的应用举行试点。三是增强与部内有关单位的相同，推动通用分类标准在国有企业和国有金融机构羁系中的应用，为部外羁系机构的应用形成树模。四是推进与证监会的协调事情，解决证券羁系领域XBRL应用与通用分类标准的手艺差别问题，制订证券羁系应用通用分类标准的蹊径图。五是团结国资委推动通用分类标准在中央大型企业和国资羁系中的应用。六是制订宣布《企业会计信息化事情规范》，做好后续宣传培训和贯彻落实事情。
五、继续推动企业内部控制规范系统的贯彻实验，分行业指导企业建设内部控制。一是调研相识企业在实验内控规范系统中保存的问题，针对有关问题宣布内控规范实验相关问题诠释文件，继续指导和推动有关上市公司和国有大中型企业有用实验内控规范系统。二是制订宣布《石油石化行业内部控制操作指南》，研究电力等行业内部控制操作指南，为有关行业企业建设内部控制提供借鉴和参考。三是周全总结2012年境内主板上市公司实验内控规范系统情形，起草上市公司实验企业内部控制规范系统的剖析报告。四是做好企业内部控制标准委员会的调解改选事情，召开内部控制履历交流会，开展内部控制知识竞赛。五是亲近跟踪国际内控新框架的最新希望，起劲开展与科索委员会、美国证券生意营业委员会等内控标准制订机构和羁系机构的交流与相助，起劲推动与科索报告等国际内控标准的趋一律效事情。
六、继续深化《会计行业中恒久人才生长妄想（2010—2020年）》各项使命，统筹推进各级种种会计人才生长。一是制订宣布《关于贯彻实验〈会计从业资格治理步伐〉的指导意见》、《关于新旧<会计从业资格治理步伐>有关衔接划定的通知》、《会计从业资格考试治理划定》，修订宣布《会计职员继续教育划定》等系列配套文件，接纳多种形式普遍宣传《会计从业资格治理步伐》（财务部令第73号）的相关内容，修订会计从业资格考试纲要，在天下周全实现会计从业资格无纸化考试和统一题库，印发新版会计从业资格证书样式，升级完善会计职员信息治理系统。二是实验大中型企事业单位总会计师素质提升工程，对大中型企业、事业单位总会计师（含行使总会计师职责的财务总监）和后备人才、主干人才，以及通过选拔入选区域（部分）高端会计人才作育项目的职员举行轮训。三是继续深化天下会计领军（后备）人才作育工程，研究建设天下会计领军（后备）人才实力框架，增强天下会计领军（后备）人才作育机制研究与立异，着力构建基于网络平台的天下会计领军（后备）人才数据库。四是深化会计职称制度刷新，推进初级会计资格治理权限下放和无纸化考试试点，做好初、中、高级会计专业手艺资格考试的一样平常治理事情，完善会计资格考试相关考务治理划定，探索建设正高级会计师资格评价制度。五是继续深化会计专业学位研究生作育事情，起劲推动高级会计硕士专业学位（EMPAcc）、会计博士专业学位（DPAcc）申报和建设，推动会计专业学位教育与会计相关资格考试“双向挂钩”。六是印发《会计行业中恒久人才生长妄想项目实验经费治理步伐》，确保项目资金使用好、治理好。七是修订《天下先进会计事情者评选表扬步伐》（财会[2007]7号），为规范评选表扬事情涤讪基础。
七、宣布实验注册会计师法修正案，推动注册会计师行业刷新和会计师事务所一连生长。一是做好《中华人民共和国注册会计师法（修正案）》的出台准备事情，抓紧起草制订《注册会计师法实验条例》，对修正案的有关条款举行细化和增补，启动行业规则制度调研运动，周全梳理现行行业规则制度。二是稳步推进证券资格事务所特殊通俗合资转制，指导地方财务部分在特殊通俗合资转制的审批环节予以规范和给予便当，确保转制事情平稳顺遂推进。三是跟踪总结评估中外相助事务所本土化转制希望，按期对“四大”转制希望情形特殊是合资人的比例结构变换情形举行检查，跟踪评估转制后的特殊通俗合资事务所的本土化历程，对不切合划定的情形依法举行羁系，催促整改。四是从严开展证券资格会计师事务所审批，会同证监会分批分次对所有证券资格事务所举行检查，严把证券资格“准入关”。五是择机启动新一轮事务所从事H股审计营业审核推荐，对首批获准从事H股审计营业的12家内地事务所举行阶段性评估，凭证“总量控制、有进有出、提高标准、动态治理”的原则启动新一轮审核推荐事情。六是协调出台行业各项帮助政策，探索推进政府购置注册会计师效劳制度，大力开展基金会注册会计师审计，稳步推行医院和高校注册会计师审计制度试点。七是继续深化行业对外交流相助，做好会计效劳市场开放谈判探讨各项事情，周全启动“会计效劳市场开放与羁系相助”亚行技援项目，研究会计效劳市场开放路径、探索注册会计师行业羁系相助模式、帮助行业做强做大“走出去”。
八、全方位开展会计对外交流与相助，深度加入国际准则制订与研究。一是与国际会计准则理事会建设团结事情组，剖析和评估我国新宣布准则和国际会计准则理事会自2011年1月以来新宣布的准则，形成响应的评估报告，争取国际会计准则理事会认可我国会计准则刷新与趋同效果。二是亲近跟踪研究国际财务报告准则最新希望，起劲加入国际准则的修订与制订事情，增强与国际会计准则理事会在准则项目层面的手艺交流，充分使用国际财务报告准则基金会受托人聚会会议、国际财务报告准则咨询委员会聚会会议等多边或双边聚会会议机制，周全加入国际财务报告准则基金会治理结构刷新与战略审议事情，扎实做好国际会计准则理事会新兴经济体事情组联络办公室事情，一连扩大我国会计国际影响力，进一步提升国际话语权，切实维护我国利益。三是继续全方位开展会计对外交流与相助事情，做实做好中欧会计准则等效后的其他事情，充分使用中美、中日韩、亚洲-大洋洲会计准则制订机构组等多个平台与机制，扩大会计国际交流与相助以及内地与港澳台的会计交流与相助，协调态度，起劲通过种种途径深度加入相关机制的各项事情，维持并扩大我国影响力，为我国会计准则一连国际趋同营造优异的国际情形，探索开展与俄罗斯、蒙古等天下其他国家的双边会计交流与相助。
九、加大对天下会计治理事情的指导力度，增强会计基础事情和下层会计治理事情。一是组织开展天下署理记账机构普查事情，印发开展天下署理记账机构普查事情的通知，要求各省（自治区、直辖市、妄想单列市）财务部分会计治理机构组织本省的署理记账机构在财务部外网填报有关基本信息，起草署理记账行业生长研究报告，提出有关政策建议，为修订《署理记账治理步伐》（财务部令第27号）提供依据。二是通过宣布征求意见稿、召开座谈会和调研等，充拭魅征求各省、市、县会计治理机构和有关单位对增强下层会计治理事情的意见，在此基础上制订宣布《增强和刷新下层会计治理事情的指导意见》。三是组织开展《中华人民共和国会计法》和《总会计师条例》（国务院令第72号）修订调研事情，建设若干调研组赴地方开展调研，进一步相识情形，发明问题，听取建议，对《中华人民共和国会计法》和《总会计师条例》举行起源修订，推动《会计档案治理步伐》（财会字[1998]32号）的修订事情，扩大会计档案电子化治理的试点规模。四是做好中国会计文化建设征文评审事情，并将会计文化征文中泛起频率较高的、能够充分体现会计精神的要害词整理出来，组织网络投票和专家审核，提炼中国会计精神表述语。
十、完善中国特色会计理论系统，增强会计学会会员效劳平台建设。一是认真准备并组织召开“中国会计学会第八次天下会员代表大会”，做好理事会换届相关事情。二是围绕目今经济社会生长和会计刷新与生长的需要，组织一批重点科研课题，继续做好会计指数研究和宣布，推动中国特色会计理论系统进一步完善。三是进一步增强会员平台建设，起劲建成会计理论与实务相团结的会员运动系统。四是进一步做好优异论文评选和会计学术领武士才选拔作育，切实组织好会计名家工程相关事情。五是配合财务部执法、规则及规章制度的宣传贯彻，做好中、高端会计人才效劳平台建设和培训事情。六是继续推动会计对外学术交流，编辑出书《中国会计研究》英文版，推动中国会计学术走向国际。
十一、深入学习贯彻落实党的十八大精神，继续坚持并发挥“双争”、“双促”的头脑理念和事情作风。一是坚持一项学习制度，以学习贯彻党的十八大精神为焦点，周全深化《会计司党员干部学习制度》，以学习为载体，以学习为平台，增进会计司党员干部提升理论素养，扩展事情视角，提高事情能力。二是开展一次主题党日运动，团结部机关党委事情要求，适时开展主题党日运动，深入一线，深入老区，学习相识党的优良古板、绚烂历程，切实感受刷新开放的伟大成绩，增强党员干部的事业心、责任心。三是抓好一次下层调研，以视察研究、科研课题为依托，组织每个处室团结目今会计刷新与生长的重点、难点问题，作一次深入详尽地下层调研，形成一篇科学客观、具有指导性的调研报告，体民情、听民意、顺民心，推动会计治理事情越发务实，越发以人为本。四是建设一批内部规章，一连增强司党支部建设，通过建章立制，规范事情，增强内部管控，实现预防糜烂，增进会计司协调康健生长目的。
