泉源：人民日报
网上办税
纳税平台全天候效劳，主要税种和涉税营业全笼罩
3月7日，在海南省� ？谑猩倩蹶a阓，6位俄罗斯游客划分花了1000到4000多元人民币，购置了打扮、皮具等商品。付款后，收银员随即将商品信息和主顾的护照举行扫描，通过网络传到海南省国税局的办税系统。只几秒钟的时间，购物发票和退税单就在收银台上打印了出来，客户名称、商品金额以及应退税额都清清晰楚。
“海南作为国际旅游岛，对境外游客购置的相关物品按划定实验离境退税政策，退税率为11%。”生生百货财务主管先容说，今年以来，阛阓为境外主顾治理的退税单已经有十几份。游客在海南离境时，机场海关将对其购置的商品和相关票据举行核对，磨练通事后就地就能拿到退税款，很是利便。
不但是境外游客，海南外地住民也同样可以感受到“网上办税”的利便快捷。
在海南洋浦安骅汽车4S店，临高县调楼镇的一位客户购置了一辆价钱为15.99万元的轿车，需缴纳车辆购置税1.366万元� ？突Ы撼悼詈退翱钜徊⒋虻�4S店，经销商在上网开发票的同时，也替客户缴了税款。
2010年4月海南省推出无邪车网上开票缴税系统，在天下率先实现了购车、缴税、领取完税凭证“一站办结”，税款划解入库只需3秒钟。现在，全省所有无邪车经销商均已使用该系统，累计已有58万多名购趁魅者享受到了便捷效劳。
经由几年来的一直刷新和完善，海南国税的网上办税系统涵盖了主体税种、主要涉税营业，纳税人足不出户即可24小时轻松办税。海南也成为天下第一个实现全笼罩的省份，网上纳税申报率和网上划解税款率划分抵达90.67%和96.7%。
电脑管税
细化营业流程，堵住征管误差，有用杜绝“人情税”、“过头税”
走进海南省国税局的信息监控中心，重大的显示屏上，各市县的税收征管数据和企业的谋划情形、纳税信息实时更新，一目了然。
“信息化不但提升了纳税效劳水平，也为税务机关增强税收征管打下了坚实基础。”海南省国税局局长林明鹊说，无论是境外游客购物照旧外地住民买车，商家都要上网开发票，这样税务机关就可以对发票信息举行实时收罗和周全监控。
纳税人通过税务网络系统开出的发票，就是网络发票，具有数字防伪、磨练便捷的特点。今年4月1日起，国家税务总局出台的《网络发票治理步伐》最先实验，在天下推广网络发票。
“现实上，从2011年起海南全省就已经实验网络发票，破除了手写发票。除一些个体工商户还在少量使用定额发票外，网络发票已笼罩海南国税系一切领的所有乃岚人和行业，从源头上解决了假发票和发票信息失真等问题，堵住了税收征管误差。”林明鹊先容。
凭证信息化治理的需要，海南国税系统依据效劳和执法两大职能，对营业举行了梳理与重组：将原有154项税务审批中的127项转为备案，仅保存27项；将税务查处方法依规则范为纳税人自查、一样平常检查、税务审计、反避税视察和税务稽察5种方法；将税务处理处分方法依规则范为28种方法，实现了税收执法标准化、规范化。
同时，海南国税借助信息化系统牢牢捉住“一大一小”：一是增强对大企业的税源剖析和动态监控，二是对个体工商户实验统一的电脑定税。
林明鹊体现，从海南国税来看，2012年全省390户大企业只占纳税总户数的0.24%，但总计实现税收收入占全省国税税收收入的74.46%，其主要性不言而喻。增强对大企业的税收监控，有利于坚持全省税收收入的稳固，阻止泛起收“过头税”等不正常税收状态。而个体工商户规模虽小却是一个很大的群体，电脑定税在盘算标准和操作程序上越发统一规范，可有用镌汰人为因素的影响，从机制上杜绝“人情税”，更好地体现税负公正。
科学设权
下放权限、管控危害，税收执法更有针对性
在电子税务高效运行的背后，是海南国税大刀阔斧的简政放权和职能转变。
精简机构，把海南国税系统作为一个征管整体，将市县局原来设置的十几个职能部分整合合并为6个；简化机构治理层级，作废所有市县稽察局，组建8个直属稽察局，构建省一级大稽察体制；对收支口税收、车辆购置税征收实验全省集中、统一治理。
现在，海南国税系统机构总数263个，精简了11.4%；市县局职能部分总数由原来的170个精简到现在的118个，精简了30.6%；全省系统税收征管岗位由原来的367个统一为现在的160个。
在精简机构的同时，周全下放税收审批权限。省局除保存一项法定需要审批的事项外，其他事项全手下放到市县和税务分局。通过税务审批治理信息系统，把27项涉税审批事项和127项备案事项所有纳入盘算机治理，并作废办税营业31项，镌汰审批环节42个。
权力下放到下层，怎样避免权力“寻租”与滥用 ？会不会泛起一些事情职员打着“税收检查”的旗帜找企业的贫困，给了利益就放一马，没有利益就往死里整 ？
林明鹊诠释说，“科学设权，实验决议权、执行权、监视权三疏散，是预防糜烂、确保公正执法的要害。权力虽然下放到下层，但并不是说税务职员想查谁就查谁，想怎么罚就怎么罚。”
就拿税收检查来说，哪家企业该查哪家不应查，下层税务职员不可“自选”，统一由省局凭证纳税人对税法的遵从水平来决议。对税法遵从度高的纳税人主要是自查自纠，税务机关不必上门；对遵从度不高、有违规情形的企业，实验税务审计；对涉嫌偷逃抗骗税的，统一由稽察部分查处；而对违法犯法的，则移送司法部分查处。
“企业最头疼的就是种种检查，不管有没有问题都要出人手、搭时光。现在，只要企业遵法谋划，税务机关就不会打搅。一旦税务职员上门了，可能就意味着企业摊上大事了。”海南航空集团首席执行官李先华体现，税务部分这样的差别化执法目的明确、针对性强，好企业能获得更多的资助和效劳。
通过刷新，海南国税系统行政效能显着提高，税收获本一连降低。与1994年国税分设时相比，全省国税收入增添了29.7倍，而在册人数镌汰了4%，每百元税收获本从8元下降到1.2元以下。
