泉源：财经国家周刊
楼继伟3月出任共和国第11任财务部长，现在已过半年。
这半年，恰逢中国经济增速放缓，导致财务收入增幅偏低，尤其是中央财务收入一度泛起负增添，收支矛盾突出；与此同时，财务资金使用效率不高等问题凸显，经济社会生长的一些深条理问题更多地指向深化财税体制刷新。
对楼继伟来说，摆在他眼前的一项使命就是研究制订中国新一轮深化财税体制刷新的计划，这也是国务院向财务部提出的硬性使命。
作为加入设计了1994年分税制刷新的一名“老兵”，楼继伟将续写自己在体制刷新方面的“新传”。楼继伟曾做过9年的财务部副部长，以后又治理主权财产基金投资5年，他对财务和金融两个领域的熟知，令各界对中国下一步财税刷新充满期待。
深化财税刷新最大的难点在于怎样重构中央和地方的财务关系。随着年头楼继伟新著《中国政府间财务关系再思索》的出书，其对中央和地方之间财税关系调解的思绪也浮出水面。
而他对攻坚克难的刻意，正如他在书中所言：财务一半是“财”，另一半是“政”，若是说以往的刷新，主要涉及“财”，也触及“政”，那么下一步，“政”是绕不过去的。
作为“市场刷新派”的代表，楼继伟被许多人视为“最专业和最懂市场”的财经高官。6月，他在向天下人大常委会作2012年中央决算报告时提出，要“把财务该管的管住、管好，不应管的铺开、放到位，在更洪流平、更广规模施展市场机制的作用，进一步施展好中央与地方两个起劲性。”这一表述也转达出财税刷新助力市场经济生长的主要信号。
这半年，楼继伟也延续其“学者型官员”的本色。7月，他依附论文《中国需要继续深化刷新的六项制度》获得第十五届孙冶方经济科学奖，这是中国经济学界公认的最高声誉。事实上，早在1994年他就曾凭《建设一个规范、有用的财务新体制》一文获得过这一奖项。
目今，中国经济正处在转型升级的要害期，怎样推进财税体制刷新，通过简政放权、深化刷新更多引发市场活力，关系着中国经济未来。十八届三中全会召开在即，新一轮财税体制刷新的鼓点即将麋集敲响。未来财务宏观调控将会有何新转变？财务收入增幅放缓是否会影响民生支出？下一步财税刷新的偏向怎样？针对社会关注的财税焦点问题，楼继伟日前接受了记者的采访。
财务收入将转入中速增添
7月20日，莫斯科举行的二十国集团财长和央行行长聚会会议上，针对一些与会代表提出的希望“中国经济增速再快一些”看法，楼继伟给予直接回应：“我告诉他们，你们别想，你们的作业需要自己完成。”
楼继伟的看法进一步批注本届政府对中国经济增速下滑容忍度的提高。正如他此前在第五轮中美战略与经济对话上的讲话所讲，针对目今经济形势，今年中国不会出台大规模的财务刺激政策，会在坚持财务赤字总规模稳固的条件下，着眼增进经济增添和就业，做一些政策微调，更多精神将用在推动下一轮财税刷新。
经济增速的回落，也迫使中国必需学会顺应财务收入增速的下滑。1994年分税制刷新后，中国财务收入泛起一连多年的高速甚至超高速增添征象，动辄百分之二三十的增速抵达或凌驾同期GDP的增速。但随着经济增速的放缓，今年收入增速最先低于同期GDP增速，批注中国财务收入已离别以往的高增添时代。
《财经国家周刊》：2013年1至7月，天下公共财务收入8.04万亿元，比2012年同期增添8%，增速回落3.6个百分点。其中，中央财务收入3.83万亿元，同比仅增添2.6%。若是凭证这样的增速，中央财务收入有可能无法完成预算收入。怎样看待财务收入增速放缓？今年能完玉成年财务收入预算目的吗？
楼继伟：今年以来，天下财务收入增速放缓，特殊是1至7月中央财务收入增添2.6%，比7%的预算目的低了4.4个百分点，在进度上慢了一些。主要缘故原由是受经济增添放缓的影响，主要经济指标增幅泛起回落，影响了财务收入的增添。今年进一步扩大了营改增的试点区域和行业，出台实验小微企业所得税优惠，提高增值税和营业税起征点等减税政策，对今年财务收入形成一定影响，并主要体现为中央财务减收较多。同时，全球经济苏醒缓慢，我外洋贸收支口增添显着放缓，入口环节税收增速泛起大幅回落。别的，去年年头石油特殊收益金入库额较高等一些特殊因素，导致去年上半年财务收入增添快、基数相对较高，也对今年上半年财务收入增速爆发一定影响。
