2014年9月29日，国务院第64次常务聚会会议决议，自2014年12月1日起实验煤炭资源税从价计征刷新，同时整理相关收费基金。财务部税政司、国家税务总局工业和行为税司有关认真人就煤炭资源税费刷新有关问题回覆了记者提问。
1．问：为什么要实验煤炭资源税费刷新 ？刷新有哪些意义 ？
答：资源税开征于1984年，多年来煤炭资源税实验从量定额计征，计税依据缺乏收入弹性，调理机制不无邪。同时，煤炭企业还需缴纳一些收费基金，与资源税在性子、征收环节及工具、方法等方面基内情同，保存费重税轻、税费结构不对理、重复征收等问题。今年上半年，国务院常务聚会会媾和中央政治局聚会会议先后审议通过的《深化财税体制刷新总体计划》，将实验煤炭资源税从价计征刷新作为一项重点事情使命，并将整理收费基金作为刷新的主要内容。
凭证清费立税、减轻煤炭企业税费肩负的原则，将煤炭资源税费刷新作为近期财税体制刷新的突破口，有利于理顺资源税费关系，规范财税秩序，堵住地方乱收费的口子；有利于完善资源产品价钱形成机制，增进资源合理开采使用，加速经济生长方法转变。
2．问：此次煤炭资源税费刷新的主要内容有哪些 ？
答：此次刷新的主要内容包括：
（1）整理涉煤收费基金，将煤炭矿产资源赔偿费费率降为零，阻止针对煤炭征收价钱调理基金，作废山西煤炭可一连生长基金、原生矿产品生态赔偿费、煤炭资源地方经济生长费等，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金。
（2）煤炭资源税由从量计征改为从价计征；团结资源税费规模、企业遭受能力、煤炭资源赋存条件等因素，将税率幅度确定为2%-10%，由省、自治区、直辖市人民政府在此幅度内制订适用税率。团结目今煤炭行业现真相形，现行税费肩负较高的地区要适当降低负挑水平。税率宣布前要报财务部、税务总局审批。
另外，对原油、自然气及以后实验从价计征刷新的其他资源品目，均比照煤炭资源税刷新清费原则处理。
3．问：怎样包管此次资源税费刷新的顺遂实验 ？
答：一是认真做好整理收费基金事情。整理收费基金，是此次资源税费刷新的条件，也是刷新的一项主要内容。各省、自治区、直辖市要对外地区出台的涉及煤炭、原油、自然气的收费基金举行周全整理，作废不正当、不对理收费基金项目。对确需保存的收费项目，要经省级人民政府批准后执行，并纳入涉企收费目录清单，向社会宣布。以后除执法、行政规则和国务院划定外，任何地方、部分和单位均不得设立新的涉及煤炭、原油、自然气的收费基金项目。我们将会同有关部分加大督查力度，对在清单之外违规收费的地方和相关部分予以查处。对造成严重效果的，要追究当事人责任。二是要求地方合理制订煤炭资源税税率。省级人民政府要充分思量企业遭受能力，与煤炭行业脱困相团结，合理制订适用税率，报财务部、国家税务总局审批后执行。
4．问：此次煤炭资源税刷新，对征收治理做了哪些调解 ？
答：现在，越来越多的煤炭开采企业直接销售以原煤加工成的洗选煤，天下原煤的洗选率已达60％左右。随着国家节能环保力度的加大，这一比例还将继续上升。为便当征纳双方，此次刷新对征税规模举行了调解，即：将用于洗选的自采原煤，由按原煤征税调解为按未税原煤加工的洗选煤征税。同时划定，对纳税人开采销售原煤的，以原煤销售额为计税依据；对纳税人以自采原煤加工为洗选煤销售的，按洗选煤销售额乘以折算率作为计税依据计征资源税。在洗选煤销售环节征税，相关于在原煤移送使用环节征税，对纳税人更有利，也更合理。
将洗选煤销售额给予一定比例折扣作为计税依据，可以阻止对煤炭洗选环节的本钱和利润征税，坚持原煤和洗选煤的税负平衡。折扣率由省级财税部分确定或由其授权地市级财税部分确定。
5．问：下一步尚有哪些资源税刷新行动 ？
答：为增进资源节约集约使用、�；で樾巍⒃鼋拿鹘ㄉ�，我们将会同有关部分加速推进其他品目资源税从价计征刷新，并比照煤炭资源税刷新的清费原则，整理规范相关收费基金。同时，凭证十八届三中全会决议提出的“逐步将资源税扩展到占用种种自然生态空间”的要求，团结相关资源特点、资源税费性子，逐步将水流等自然资源纳入资源税征收规模。
泉源：国家税务总局办公厅
