2014年6月，国家税务总局宣布了《关于房地产开发企业本钱工具治理问题的通告》（国家税务总局2014年第35号），对作废开发企业开发产品计税本钱工具事先备案制度为事后报告制度后，怎样规范和完善开发企业本钱工具的治理，避免企业混淆本钱工具导致税收流失做了划定。为此，房地产开发企业的本钱工具治理需要注重3个方面。
本钱核算工具的判断
开发企业的本钱工具所涉及的土地、建安、配套设施等各项用度所占的比例差别，所能实现利润的差别往往较大，以是，本钱工具的划分将直接影响到计缴企业所得税的金额和时间。
可是，若是作废开发企业开工前对计税本钱核算工具的报备，很容易爆发税收治理误差。
为避免泛起税收治理误差，做好后续治理和衔接事情，35号通告第一条第一款划定：房地产开发企业应依据计税本钱工具确定原则确定已完工开发产品的本钱工具，并就确定原则、依据，配合整天职配原则、要领，以及开发项目基本情形、开发妄想等出具专项报告，在开发产品完工昔时企业所得税年度纳税申报时，随同《企业所得税年度纳税申报表》一并报送主管税务机关。
从该款划定可以看出两点寄义：
一是开发企业应凭证确定好的原则严酷区分并认真确定所开发项目的计税本钱工具，如凭证能否销售、分类归集、功效区分、定价差别、本钱差别、权益区分等原则来区别并确定已完工开发产品的计税本钱工具。
二是开发企业要就计税本钱工具确定的原则、依据，配合整天职配原则、要领，以及开发项目基本情形、开发妄想等情形形成专项报告，并在开发产品完工昔时企业所得税年度纳税申报时，随同《企业所得税年度纳税申报表》一并报送主管税务机关。
35号通告第一条第二款划定，房地产开发企业将已确定的本钱工具报送主管税务机关后，不得随意调解或相互混淆。如确需调解本钱工具的，应就调解的缘故原由、依据和调解前后本钱转变情形等出具专项报告，在调解昔时企业所得税年度纳税申报时报送主管税务机关。
从该款划定可以看出，开发企业对凭证一定原则和要领确定的计税本钱工具报送税务机关后，不得随意调解或相互混淆。同时，如确需调解，开发企业应就调解的缘故原由、依据和调解前后本钱转变的情形等另行出具专项报告，在调解昔时企业所得税年度纳税申报时报送主管税务机关。但出具的专项报告中最好能说明调解前后因本钱转变对计税所得额的影响，以便税务机关检查确认。
未雨绸缪制订好相关制度
35号通告第二条划定：房地产开发企业应建设健全本钱工具治理制度，合理区分已完工本钱工具、在建本钱工具和未建本钱工具，实时网络、整理、生涯本钱工具涉及的证据质料，以备税务机关检查。
由此可见，开发企业要准确确定计税本钱工具，就必需事先制订好确定的原则、依据及配合整天职配的原则和要领，即事先建设健全对计税本钱工具核算的相关治理制度，以合理区分完工、在建及未建种种开发项目的计税本钱。
六点要求完善企业本钱工具治理
35号通告第三条划定：各级税务机关要认真整理以前的治理划定，以后不得以任何理由举行变相审批。主管税务机关应对房地产开发企业报送的本钱工具确定专项报告做好归档事情，实时举行剖析，增强后续治理。对资料不完整、不规范的，应实时通知房地产开发企业补齐、修正；对本钱工具确定不对理或配合整天职配要领不对理的，主管税务机关有权举行合理调解；对本钱工具确定情形异常的，主管税务机关应举行专项检查；对不如实出具专项报告或不出具专项报告的，应按《中华人民共和国税收征收治理法》的相关划定举行处理。
该条对税务机关提出了六点征管要求。前两点是要求税务机关做到的，后四点则是针对开发企业执行本通告相关划定泛起问题后，税务机关如那里置的划定。
纵观这6点要求，开发企业以后对计税本钱工具简直定必需严酷遵守35号通告的划定，不然，税务机关有权要求开发企业举行合理调解或专项检查，甚至可能给予处理处分，可见，开发企营业必注重提防相关涉税危害。
泉源：中会会计报
