克日，国家税务总局宣布通告，调解修改企业所得税年度纳税申报表，将申报表由原来的17张增添到41张。此次修改调解的缘故原由是什么？新申报表是否会增添纳税人填报肩负？日前，税务总局所得税司有关认真人回覆了记者提问，解读修改配景，回应社会关切。
记者：为什么修改企业所得税年度纳税申报表？
答：2008年，为贯彻落实企业所得税法，国家税务总局制订下发了《关于印发<中华人民共和国企业所得税年度纳税申报表>的通知》（国税发[2008]101号，以下简称原申报表）。原申报表实验6年来，对纳税人准确推行乃岚义务、有用落实企业所得税政策、增强企业所得税治剃头挥了起劲的作用。但随着形势的生长转变，原申报表不可较好地知足各方面的要求。
一是原申报表不可体现企业所得税政策全貌。申报表是税收政策的体现形式，所有税收政策都要体现在企业纳税申报当中，周全准确反应税收政策是纳税申报表的基本要求。2008年原申报表宣布以来，企业所得税政策爆发了很大转变，许多政策举行了调解完善，特殊是新出台了一系列税收优惠政策，而这些政策并不可所有在原申报表中清晰列示，倒运于税务机关掌握税收政策落真相形，倒运于举行政策效应剖析，也不可知足税务机关统计核算方面的需要。
二是原申报表结构不敷科学合理。如缺乏企业的基础信息、有的收入用度明细表口径不统一、主表与附表逻辑关系不细密等。
三是不可顺应简政放权的需要。古板的企业所得税优惠治理方法是审批制，企业要享受每一项税收优惠政策，都需要报送相关的资料。随着行政审批制度刷新力度一直加大，企业所得税减免税将逐渐由“事前审批”改为“事后备案”，即企业事先不需要再报送资料申请，企业所得税治理方法也将从古板的事前审批向强化事中事后羁系转变。这种转变就需要税务机关通过纳税申报表获取较多的涉税信息，以抵达既要落实优惠政策，又要避免泛起税收误差的目的。原申报表相对简朴，数据量小，不可知足需求。
记者：新企业所得税年度纳税申报表有哪些特点？
答：新申报表接纳以企业会计核算为基础，对税收与会计差别举行乃岚调解，并盘算企业应纳税款的要领，包括企业基础信息表、主表，以及收入用度明细表、纳税调解表、亏损填补表、税收优惠表、境外所得抵免表、汇总纳税表等附表。主要特点有：
一是结构越发科学合理。新申报表围绕主表举行填报，主表数据大部分从附表天生或从财务报表直接取得。每张附表既自力体现现行的所得税政策，又与主表亲近关联。总体上看，新申报表层级明确、内容完整、逻辑严密，越发科学合理。
二是信息更为富厚完整。新申报表中既有财务会计信息，又有税会差别情形，还包括税收优惠、境外所得等信息，能够较为周全反应企业的财务与税收情形，有利于纳税人增强财务核算、控制财务危害，也为税务机关开展所得税后续治理和危害治理、税收政策评估提供了基础信息。
三是繁简适度、开放性强。新申报表虽有41张，但并非每个纳税人都需要填报所有申报表，而是纳税人凭证自身的适用税收政策情形选择填报。同时，借鉴国际履历，对新申报表的每张报表举行了编号，有一定开放性，未来企业所得税政策爆发调解，可以在不破损申报表完整性的条件下，通过适当调解附表解决，镌汰因政策调解频仍调解申报表，从而给纳税人和下层税务机关带来不须要的肩负。
记者：新企业所得税申报表是否增添纳税人肩负？切合精简表证单书的要求吗？
答：新申报表由原来的17张增添到现在的41张，外貌上看，新申报表数目大幅增添，与减轻纳税人办税肩负、精简表证单书要求不相一致，但现真相形正体现了“便民办税东盛行动”精神和要求。
第一，大大都企业填表数目没有增添。现在小型微利企颐魅占企业所得税纳税户80%以上。由于新申报表遵照分类申报的理念，接纳与营业相关的选择性填报原则，小型微利企业涉税事项少，平均填写4至5张表即可，与以前相比，填报数目没有增添。对大型企业、上市公司来讲，由于其规模大、营业重大，享受的税收优惠多，申报涉及的表单有所增添。但由于这些企业的财务核算能力较强，且基本上实现电子化申报，可以通过信息化的手段自动天生相关报表，不会太多增添企业的办税肩负。
第二，新申报表的许多附表是从原申报表中拆分出来的，并不是新增添的内容。如将原申报表《一样平常企业本钱用度明细表》中的“时代用度”，进一步细化自力为1张《时代用度明细表》；将原税收优惠附表按差别优惠项目拆分为11张表，但由于一样平常企业平均可同时享受1至3项优惠政策，并不是需要所有填列11张表；将纳税调解项目由原来的6张附表增添到15张附表、境外所得税收抵免由1张表增添到4张附表，虽然增添较多，但多为企业纳税申报台账，在填写原申报表也需要特殊举行核算，新申报表将其纳入报表系统后，并未现实增添纳税人肩负。
第三，镌汰了企业一样平常报送资料的频率和数目，阻止税务机关进企业核查纳税情形，有利于企业减负。从所得税征管情形看，一些资产损失、政策性搬家、企业重组等营业特殊，为避免泛起征管误差，现有的企业所得税征管制度要求企业就每项营业向税务机关报送书面报告、相关质料和表格，手续较为重大繁琐，各地报送要求也不统一。此次推行新申报表，从减轻纳税人办税肩负和天下征管统一的出发，将一些特殊营业需要纳税人报送的资料只管精简并纳入申报系统，实现了表证单书的适当精简和规范统一。同时，作废了有关涉税事项税务机关进户核查。
在新申报表宣布之前，我们委托部分税务局，选取差别行业、差别规模的纳税人举行了模拟填报。模拟运行的反响情形反应，以为新申报表较为科学合理的占到85%以上，总体评价较好，为推行新申报表涤讪了优异的基础。
我们以为，新申报表有利于简政放权、增强基础治理，体现了“便民办税东盛行动”的精神，并未增添纳税人的办税肩负，也与精简表证单书的要求一致。
泉源：国家税务总局办公厅
