在国税总局要求下，2014年多地掀起土地增值税整理潮，整理比例高达80%至90%，清缴力度空前。而在2015年，土地增值税整理风暴仍将继续。
“今年不比去年轻松。”接受《中原时报》记者采访的多位专家体现，恒久以来无邪收缴的土地增值税，现阶段已成为地方重点清缴项目，这关于资金较富足的房企影响并不大，但关于中小房企来说无疑是釜底抽薪。
“年年都会有地方在搞土地增值税清缴，严酷地说，这是很不正常的。”北京大学一位财税专家在接受记者采访时坦承。
事实上，在土地增值税政策没有变换的情形下，“只有通过增强预征治理、加大欠税收整理等征管手段，才华包管2015年税收收入使命的完成。”西部某地一位官员对《中原时报》记者体现，越是经济下滑，税收征管的重任就越大。
清缴风暴来袭
相比去年，今年各地方加大整理土地增值税的刻意更大。
《中原时报》记者从有关渠道获悉，湖南省株洲市地税稽察局将土地增值税整理检查列为2015年的专项检查主要项目。为确保土地增值税专项检查顺遂推进，株洲已于1月尾举行土地增值税专题培训班，对地税稽察局全体干部及各县区营业主干举行集中轮训。同时，株洲市地税稽察局还制订了《关于土地增值税检查立异治理步伐》，为土地增值税整理检查翻开利便之门。
无独吞偶。今年宁夏的土地增值税清缴事情也已睁开。
“今年的使命不比去幼年。”宁夏地税局一位事情职员向《中原时报》记者透露。据悉，今年宁夏地税部分加大了土地增值税清缴力度，将477户房企纳入重点监控工具。
近年来，宁夏土地增值税收入增添迅猛，收入规模从2005年的1784万元飙升至2014年的58765万元，增添约32倍。阻止2014年12月31日，宁夏地方税务局共管控房地产开发企业930户，去年整理土地增值税税款1.53亿元，占现实入库的26.04%。
不但云云，自2011年以来，宁夏地税局还出台规范性文件要求，“土地增值税整理申报是纳税人的法界说务”，提高了土地增值税征管质效。
事实上，自2014年起，国家税务总局便要求各地加大土地增值税的整理力度。“近两年，地方财务收紧，加大土地增值税清缴实属无奈之举。”4月15日，四川省一地市级税务部分认真人向明俊对本报记者体现，从去年最先，他们便完全凭证逾额累进税率分级征收土地增值税，甚至举行提前清缴。
向明俊说，土地增值税政策对大房企影响相对有限，但对中小型房企的攻击更大。据统计，就上市房企来看，阻止2014年第三季度，在144家上市房企中，仅45家谋划性现金流为正。其中，万科凌驾100亿元，金投银泰、西藏城投[-1.12%资金研报]凌驾10亿，其余23家房企仅超1亿元，剩余19家谋划性现金流仅万万元甚至缺乏百万元。
“为完成土地增值税的目的，在现有政策稳固换的时势下，通过增强预征治理、加大欠税整理等征管手段，只管有些无奈但还得继续举行。”前述西部官员说。
存废争议
“加大力度清缴土地增值税，只管体现了税收应收尽收的原则，但也批注该税种还不敷规范。”山西省某市地方税务局一位官员对《中原时报》记者体现。
事实上，财税专家关于土地增值税的去留问题一直争论不断。在克日召开的某财税学术沙龙上，房地工业“营改增”后土地增值税的存废问题，便引发了一场强烈的讨论。
首都经济商业大学财税学院税务系主任刘颖把土地增值税形貌为“不上不下、不尴不尬”的税种。所谓“不上不下”体现在征税环节，既不像增值税、营业税那样第一环节征收，也不像所得税那样算出损益环节征收；“不尴不尬”是指收入，土地增值税在税收收入中排在前7名之后，在天下税收收入中仅占2.3%。“在整个税制结构中，需要综合思量土地增值税的定位与作用，不对适的话完全可以作废。”刘颖说。
现行土地增值税开征的初志是调理房地产市场，但多年来不管是对房市价钱的控制照旧对供求关系的调理，其效果均不尽如人意。因此，有专家以为，从未来的税制刷新角度看，应把现行的土地增值税合并到未来修建业、房地工业“营改增”中一并思量。
“开征土地增值税的一个意愿即是增添财务收入。”中央财经大学财务税收研究所所长曾康华在接受记者采访时以为，从包管财务收入的角度出发，现在作废土地增值税的可能性不大。“土地增值税相当于中石油、中石化的特殊收益金，对地方政府财务收入功不可没，现在说作废还不现实。”曾康华说。
存废争议还将继续。一边是呼吁把土地增值税在未来税改中举行合并，一边则是短期内不会作废。“土地增值税的刷新是税制刷新的一部分，政府需要通盘思量是否作废或合并。”北大法学院教授、国家税务总局行政复议委员会委员刘剑文接受记者采访时体现。
关于地方来说，涉及土地方面的税费众多，最重头的是土地出让金，若是在土地增值税上把开发商卡得太紧，那么就会影响地方财务收入。而十八届三中全会提出完善房地产税刷新，不但仅是刷新民众关注的房产税，并且涉及类似土地增值税这样的税种，也需要举行刷新。
泉源：中原时报
