一样平常计税要领比浅易要领征收更能体现增值税设计原理 ，也有更好的减负效果。大型银行可凭证一样平常计税要领盘算缴纳增值税 ，对中小型金融企业则可给予一定的过渡期优惠政策 ，推动电子记账 ，拓宽正当抵扣凭证规模。
早在2011年 ，“营改增”试点计划就已提出“金融包管业原则上适用增值税浅易计税要领征收”。笔者以为 ，浅易要领征收回避了许多矛盾 ，可是降低税负的效果可能不太突出 ，且增值税抵扣链条断开 ，不可真正意义上消除重复征税。随着各行业“营改增”履历的积累和一直深入 ，金融包管业接纳何种征税计划尚存争议 ，浅易征税要领是否为最佳计划尚待论证。
从宏观的角度出发 ，我国大力推行“营改增”的目的 ，一是镌汰重复征税 ，二是降低清静衡税负 ，从而昌盛市场 ，更主要的是后者。
假设在不思量其他影响条件的情形下 ，银行业受国家宏观调控影响较大且必需凭证国家宣布的基准利率确定利率 ，竞争水平高 ，“营改增”后 ，短期内 ，银行不会由于税收政策改变而修改各营业收费标准、提高或降低存贷款利率 ，那么 ，由此盘算的浅易要领征收（假设金融业“营改增”适用3%征收率）情形下 ，短期看 ，银行一定会降低流转税税负的。以银行的一样平常贷款营业为例盘算 ，减税效果是41.8%。若思量与营业税、增值税相关的都会维护建设税、教育费附加、地方教育附加（简称“一税两费”） ，减负效果仍然维持在40%以上。
仍以一样平常贷款营业为例盘算可以得出 ，一样平常计税要领减税效果为47.2%�？杉呒醺盒Ч嗟� ，由于在一样平常计税要领下 ，银行盘算应纳增值税额时还可以抵扣购置货物、牢靠资产、效劳时支付的增值税税款 ，以是 ，现实中 ，一样平常计税要领具有更好的减负效果 ，并且一样平常计税要领更能体现增值税设计原理。
而浅易要领征收的优势在于以下两种情形 ，一是小型微型企业或小我私人谋划情形下 ，没有精神对所有营业的销项税额、进项税额举行准确核算 ，或者雇佣高水平会计职员破费较高。二是某些行业 ，如自来水开采供应、血液制品生产 ，因购进货物无法取得正当进项税额抵扣凭证 ，自来水供应的货物是自然的资源 ，取得时没有销售方 ，血液制品生产 ，其原质料来自自愿者的募捐 ，也无法取得凭证。
在税收征管方面 ，只管我国金融业地舆漫衍极端不平衡 ，可是税务机关的征管能力与金融业地舆漫衍具有趋同效应 ，北京、上海等金融企业群集地关于人才的吸引力也更强 ，以是税务机关的人才储备与金融企业的数目、规模成正比。税务机关应当树立信心 ，信托税务机关和金融企业能够肩负好增值税一样平常计税要领下的权力和义务 ，配合翻越金融业“营改增”这座岑岭 ，切实遵照增值税设计原理 ，做好增值税的征纳事情 ，实现金融业税收肩负降低最大化。
大型银行先行树模 ，积累履历。大型银行财务、税务治理部分从业职员综合素质较高 ，特殊是中高层治理职员 ，往往都是行业内的专家 ，大型银行拥有强盛的财务部分 ，甚至有专职而强盛的税务部分 ，具有可以准确核算进销项、电子化记账水平高等特点 ，具备在一样平常计税要领下准确核算并缴纳增值税的能力。以是 ，大型银行应凭证一样平常计税要领盘算缴纳增值税 ，肩负更多的社会职责 ，施展行业树模作用。
大型银行的界定可以凭证上市与否、资产规模、是否在天下开展营业来划分。拟上市的银行也应纳入大型银行治理。证监会将16家上市银行统一划分为大型商业银行 ，凭证银监会宣布的数据盘算 ，其总资产占到整个银行业总资产的40.1% ，更是占到商业银行的51.4% ，以是 ，应当指导上市银行做好一样平常计税要领盘算缴纳增值税事情。税务机关可加入其中 ，须要时可团结财务部编写银行业增值税财务即税务处理难点问题剖析等指导性书目 ，印发各商业银行。
面向中小银行制订过渡期优惠政策。财务公司等从事贷款营业的金融企业是中小型金融企业的代表 ，它们往往仅有少数几名财务职员 ，仅能简朴核算公司财务账目 ，在“营改增”初期 ，可以给予金融企业一定的过渡期 ，通过确定一样平常计税要领试点省份或一样平常计税要领试点企业的方法 ，为周全推行一样平常计税要领积累履历。同时 ，可以对一样平常计税要领下盘算缴纳增值税的试点省份或企业出台过渡性免税政策�Ｋ剂康剿笆照鞴苣芰η蚵懿辉瘸频南肿春臀夜行⌒徒鹑诨沟暮怂闼� ，可以对具有昌盛市场经济作用的金融营业或征管难度大、征收获本高的金融营业做免税处理 ，待金融企业 ，尤其是中小金融企业顺应增值税价外税特点后转为一样平常计税要领。
拓宽正当抵扣凭证规模。一直以来 ，增值税专用发票是抵扣增值税进项税额的主要凭证 ，且许多情形下是唯一凭证。金融业的营业是金融效劳 ，而不是详细货物的购进与销售 ，以是进项税额的界定很难。金融业按一样平常计税要领征税必需解决部分营业无法取得增值税专用发票的问题�？梢栽市硪薪沾婵钪Ц兜睦⒅С鼋崴闫本荨⒒阕鼙砩踔潦堑缱蛹吐甲魑淌缕局� ，凭证与一样平常贷款营业相同的税率（现在业界更多倾向于适用于广告等效劳业的低税率6%）直接盘算并抵扣进项税额。推进商事凭证由纸质发票向多元化文书的迈进 ，是金融业实现增值税抵扣的条件。
推动电子记账。金融业 ，尤其是银行业 ，电子化记账水平与其他各行业相比算得上水平最高、能力最强、应用最周全的。电子记账能够简化企业核算要领 ，降低核算本钱 ，能够提高税务机关检查事情效率。电子记账也是拓宽正当抵扣凭证规模的条件。
泉源：北京市门头沟区国税局
