“酒类消耗税征收方法的刷新是现在消耗税刷新最新的热门。”税务专家在接受记者采访时称。关于有报道称的消耗税正在扩围的说法 ，专家体现并未听说主管部分眼下有类似的行动。但同时体现 ，从久远来看 ，消耗税一定是要扩围的。
“消耗税一直在扩围。”上海财经大学教授朱为群称。中国政法大学财税法研究中心主任施正文也指出 ，消耗税扩围是各界在立法上的共识。除了扩大征收规模 ，将高耗能、高污染产品和部分高等消耗品及效劳纳入以外 ，征收环节从生产和入口端向批发和零售端后移、适当降低税率也是党中央早就定下的刷新偏向。未来一段时间 ，消耗税刷新的详细步伐会一直出台。
别的 ，施正文还指出 ，消耗税刷新还肩负另外一个特殊使命 ，就是填补地方财务营改增后留下的税收缺口 ，未来消耗税的征收权力应该下发 ，一部分税目可能会被划归地方 ，从而使消耗税成为中央和地方的共享税种。
一直在扩围
现在酒类商品的消耗税是在生产和入口环节征收 ，而未来可能会改为在批发和零售环节征收。
有新闻称“消耗税正在悄然扩围”。王冬生则体现 ，在这次钻研会上 ，财务部、国税总局都有代表加入 ，他们都并未提及消耗税有扩围的行动。
朱为群体现 ，最近两年 ，消耗税方面的扩围行动一直。就在今年年头 ，国务院就曾发文 ，将电池、涂料纳入了消耗税的征收规模。虽然 ，在此时代也有一些商品被剔除出征收规模 ，好比汽车轮胎、酒精等。但总体而言 ，纳入的要多于剔除的。
“扩围这个词不是特殊准确。”财务部财务科学研究所研究员王泽彩对本报记者体现 ，严酷的说法应该是调解而不是扩大征收消耗税的征收规模。为了顺应生产和消耗的需要 ，一些商品和效劳需要被纳入消耗税征收规模 ，但一些不再适合征收消耗税的应税商品也会被从这个规模里剔除出去。
“消耗税扩围并不是一个新话题。”王泽彩体现 ，去年由中央批准的《深化财税体制刷新总体计划》就谈到了这一问题。而主抓税制刷新的财务部副部长史耀斌在前段时间的一次讲话中也明确了消耗税的刷新偏向。
“消耗税什么时间扩围 ，详细怎么扩 ，这些要凭证相关部分推进事情的情形而定 ，但扩围是包括主管部分在内的社会各界的共识 ，将高耗能、高污染等‘三高’产品纳入征税规模也是早就定好了的刷新偏向。”施正文告诉记者。
部分税目或归地方
王泽彩指出 ，凭证十八届三中全会的决议 ，增值税刷新的偏向很是明确 ，除了调解征收规模外 ，尚有就是调解征收方法和税率。
所谓调解消耗税的征收方法 ，就是将现在在生产和入口环节征收的消耗税 ，改为在批发和零售环节征收。王泽彩体现 ，这项刷新的目的是扩大税基 ，平衡地区之间的税源 ，同时指导地方政府增强外地的消耗情形和消耗能力。
虽然 ，这一刷新现在还保存一些争议。现在酒等品类的商品就不太适合在批发和零售环节征收消耗税 ，由于这两个环节涉及的应税主体太多 ，会增添征税的难度 ，从而可能泛起该收的税收不上来等情形。
在消耗税税率的调解上 ，此前也有不少行动。好比在今年年头 ，制品油的消耗税税率就曾被一连调解。而随着中国和越来越多的国家签署自贸协定 ，一些商品的入口消耗税税率也泛起了较大的转变 ，好比中韩间入口商品消耗税税率就下降了约一半。
施正文指出 ，营改增之后 ，消耗税的调理功效越发凸显。营业税也具有调理功效 ，如差别的行业就有许多差别的税收优惠政策 ，而增值税就是一个相对中性的税种。营改增之后 ，只能通过消耗税来实现增进经济转型升级、指导消耗、推动资源合理使用以及�；で樾蔚裙π�。由于 ，和其他一些能够一锤定音的税改差别 ，消耗税刷新只能是一个不中止的历程。
除了调理功效外 ，施正文以为消耗税还肩负着另外一个特殊的使命 ，那就是填补营改增之后地方财务留下的税收缺口。
营改增之后 ，地方收入确实受到了很大的影响 ，他以为可以通过调解增值税中央和地方的分成比例来填补。但施正文以为 ，除了调解增值税的分成比破例 ，还应该通过刷新将现在完全为中央税的消耗税转为地方税 ，至少要将其一部分税目划归地方。
2014年 ，我国不包括入口消耗税在内的海内消耗税就高达8900多亿元（入口环节的消耗税和增值税一样平常一起统计） ，是现在除了增值税、营业税和企业所得税之外的第四大税种。并且 ，在经济转型的配景下 ，消耗税的增添势头要远远高于其他三个主要税种。如在今年前三季度里 ，海内消耗税的增速高达17.3% ，要远远高于营业税的9.6%、企业所得税的6.2%和海内增值税的1.1%。施正文以为 ，将消耗税转为地方税或中央和地方的共享税 ，能够有用填补地方政府的财务空缺。
别的 ，无论是从功效照旧从收入权限上来看 ，消耗税都不应该完全是中央税 ，其税收完全为中央独享并不科学 ，也不切合未来的趋势。以是 ，施正文以为 ，接下来有关部分可能会在消耗税的税收统领权方面做出重大调解 ，将一部分消耗税的税目下放地方。
“关于消耗税治理权限的下放 ，现在还需要再探讨。”王泽彩对本报记者体现 ，关于将消耗税转为地方税种的说法 ，现在还没有明确的定论。
泉源:12366纳税效劳网
