1月5日 ，国务院办公厅宣布了《国务院部分权力和责任清单体例试点计划》（以下简称《试点计划》）。
《试点计划》提出 ，凭证部分职责特点 ，确定在国家生长刷新委、民政部、司法部、文化部、海关总署、税务总局、证监会开展试点。未列入试点规模的部分 ，可参照本计划先行做好本部分权责事项梳理 ，为下一步开展权责清单体例事情做好准备。
此前 ，《试点计划》在2015年12月9日召开的中央周全深化刷新向导小组第十九次聚会会议上获得审议通过。
“相比地方的权力清单 ，国务院部分的权力清单体例的难度更大。”中央编办的一位官员对21世纪经济报道剖析 ，不过 ，现在7个部分的试点已经迈出第一步 ，希望国务院部分的权力清单能够有序分步推进 ，尽快体例完成。
7部分试点4项内容
《试点计划》提出 ，7部分主要试点4项内容。
首先 ，周全梳理部分现有权责事项。各试点部分可将权力和责任事项团结起来 ，并参照行政允许、行政处分、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别的分类方法 ，对行政权责事项举行周全梳理并逐项列明设定依据；可凭证现实履职情形 ，将妄想制订等宏观治理职责及标准拟订等权责事项一并举行梳理分类汇总。
其次 ，整理规范权责事项。在周全梳理基础上 ，对权责事项逐项提出作废、下放和保存的意见 ，需要对有关执法、行政规则举行立改废的 ，同时提出建议。对没有法定依据的 ，原则上予以作废 ，确有须要保存的 ，按程序治理。试点部分在依法审核整理规范基础上 ，形成部分基础权责清单 ，列明权责事项名称、类型、设定依据、调解意见以及追责情形等内容 ，于2016年6月尾前报送中央编办。
第三 ，审核权责清单。中央编办、国务院法制办会同有关方面临部分基础权责清单举行研究审核。审核历程中 ，关于拟作废和下放的权责事项 ，要建设第三方评估机制 ，并充分听取有关部分、地方党委和政府的意见。要逐项确认审核效果 ，需要对有关执法、行政规则举行立改废的 ，遵照法定程序治理。
再者 ，优化权力运行流程。对保存的行政权责事项 ，试点部分要凭证透明、高效、便捷的原则 ，制订行政权力运行流程图 ，切实镌汰事情环节 ，规范行政裁量权 ，明确每个环节的承办主体、治理标准、治理程序、治理时限、监视方法等 ，提高行政权力运行的科学化、规范化水平。
凭证研究审核情形 ，关于社会关注度高、群众反应强烈、能够很快展现效果的重点领域或事项 ，可优先体例专项权责清单。
试点2016年年底前完成
国务院办公厅要求 ，中央编办、国务院法制办要会同有关方面增强对试点事情的组织指导 ，实时研究解决试点中的难题和问题 ，重大事项按程序讨教报告。
凭证《试点计划》 ，试点部分设在地方具有行政职权的机构 ，其权力和责任清单由试点部分举行正当性、合理性和须要性审核确认 ，明确标准规范 ，并做好本系统各地机构清单之间的衔接。
国务院办公厅提出 ，试点事情要在2016年12月尾前完成。
21世纪经济报道获悉 ，发改委已经于去年启动了权力和责任清单的体例 ，已经基本完成初稿 ，接下来将凭证《试点计划》的要求再做一些调解。
凭证《试点计划》 ，中央编办、国务院法制办会同有关方面组织对7个试点情形举行跟踪和评估 ，总结履历 ，在此基础上研究提出周全开展国务院部分权力和责任清单体例事情的意见。
中国行政治理学会副秘书长沈荣华对21世纪经济报道剖析 ，这意味着在7个试点的履历基础上 ，国务院将要求国务院所有的部分都开展权力和责任清单体例 ，这将有用地限制部委的权力。
沈荣华先容 ，“去年3月中办、国办印发了《关于推行地方各级政府事情部分权力清单制度的指导意见》。现在省级政府已经基本完成并宣布权力清单了 ，市县政府要求在今年年底宣布。”
“省级政府权力清单的体例将为部委提供一些借鉴履历。”沈荣华指出 ，在部委的权力和责任体例完成之后 ，省市县三级政府的权力和责任清单可能还会比照部委清单做一些微调。
泉源：21世纪经济报道
