ÎÒ¹úÔöֵ˰ʵÑé½øÏîË°¶îµÖ¿ÛÖƶȣ¬¼´Ó¦½ÉÔöֵ˰ÊÇÏúÏîË°¶î¼õÈ¥½øÏîË°¶îÖ®²î¡£¶øÔöֵ˰½øÏîË°¶îת³ö£¬Êǽ«ÄÇЩ°´Ë°¹æÔò¶¨²»¿ÉµÖ¿Û£¬µ«¹º½øʱÒÑ×÷µÖ¿ÛµÄ½øÏîË°¶îÈçÊýת³ö£¬Ò²¾ÍÊÇ˵£¬½«ÆóÒµÒÑ×÷½øÏîµÖ¿Ûµ«Øʺóת×÷ËûÓ㬶øË°·¨²»ÔÊÐíµÖ¿ÛµÄ½øÏîË°¶î£¬´Óµ±ÆÚ½øÏîË°¶îÖÐת³ö£¬ÔÚ»á¼Æ´¦ÀíÖмÇÈ듽øÏîË°¶îת³ö”¡£³ý´ËÒÔÍ⣬˰·¨»¹»®¶¨Ò»Ð©Ìض¨ÇéÐÎÏ£¬ÄÉË°ÈËÒѾµÖ¿ÛµÄ½øÏîË°¶î²»×÷תÀ´ÓÉÖá£ÄÇô£¬Ò»Ñùƽ³£ÄÉË°ÈËÔöֵ˰ÄÄЩ½øÏîË°¶îÎÞÐè×÷תÀ´ÓÉÖÃÄØ£¿
Êг¡±¬·¢×ª±äµ¼ÖÂ×ʲúÆÀ¹À¼õÖµ²»×÷½øÏî˰ת³ö
¡¶¹ØÓÚÆóÒµ¸ÄÖÆÖÐ×ʲúÆÀ¹À¼õÖµ±¬·¢µÄÁ÷¶¯×ʲúËðʧ½øÏîË°¶îµÖѯÎÊÌâµÄÅú¸´¡·£¨¹úË°º¯[2002]1103ºÅ£©»®¶¨£ºÆóÒµÓÉÓÚ×ʲúÆÀ¹À¼õÖµ¶ø±¬·¢Á÷¶¯×ʲúËðʧ£¬ÈôÊÇÁ÷¶¯×ʲúδɥʧ»òË𻵣¬Ö»ÊÇÓÉÓÚÊг¡±¬·¢×ª±ä£¬¼ÛÇ®½µµÍ£¬¼ÛÖµÁ¿ïÔÌ£¬Ôò²»ÊôÓÚ¡¶Ôöֵ˰ÔÝÐÐÌõÀýʵÑéϸÔò¡·Ö뮶¨µÄ·ÇÕý³£Ëðʧ£¬²»×÷½øÏîË°¶îתÀ´ÓÉÖá£
¡¶¹ú¼ÒË°Îñ×ֹܾØÓÚÐÞ¸ÄÈô¸ÉÔöֵ˰¹æ·¶ÐÔÎļþÒýÓùæÔò¹æÕÂÌõ¿îÒÀ¾ÝµÄ֪ͨ¡·£¨¹úË°·¢[2009]10ºÅ£©Ú¹ÊÍ£¬×Ô2009Äê1ÔÂ1ÈÕÆ𣬽«´ËÌõÖГ¡¶Ôöֵ˰ÔÝÐÐÌõÀýʵÑéϸÔò¡·µÚ¶þʮһÌõ»®¶¨£º“·ÇÕý³£ËðʧÊÇÖ¸Éú²ú¡¢Ä±»®Àú³ÌÖÐÕý³£ÏûºÄÍâµÄËðʧ“ÐÞ¸ÄΪ”¡¶Ôöֵ˰ÔÝÐÐÌõÀýʵÑéϸÔò¡·µÚ¶þÊ®ËÄÌõ»®¶¨£¬·ÇÕý³£ËðʧÊÇÖ¸ÒòÖÎÀí²»ÉÆÔì³É±»µÁ¡¢É¥Ê§¡¢Ã¹ÀñäÖʵÄËðʧ¡£”
Ò»Ñùƽ³£ÄÉË°ÈËתΪС¹æÄ£ÄÉË°ÈËÆä´æ»õ²»×÷½øÏî˰ת³ö
¡¶¹ØÓÚÔöֵ˰Èô¸ÉÕþ²ßµÄ֪ͨ¡·£¨²ÆË°[2005]165ºÅ£©µÚÁùÌõÃ÷È·£¬Ò»Ñùƽ³£ÄÉË°ÈË×¢Ïú»ò±»×÷·ÏÏòµ¼ÆÚÒ»Ñùƽ³£ÄÉË°ÈË×ʸñ£¬×ªÎªÐ¡¹æÄ£ÄÉË°ÈËʱ£¬Æä´æ»õ²»×÷½øÏîË°¶îתÀ´ÓÉÖã¬ÆäÁôµÖË°¶îÒ²²»ÓèÒÔÍËË°¡£
Ôöֵ˰ÊÓͬÏúÊÛ²»×÷½øÏî˰ת³ö
ÊÓͬÏúÊÛÊÇÖ¸ÔÚ»á¼ÆÉϲ»×÷ΪÏúÊÛºËË㣬¶øÔÚË°ÊÕÉÏ×÷ΪÏúÊÛÈ·ÈÏÊÕÈë¼Æ½ÉË°½ðµÄÉÌÆ·»òÀÍÎñµÄתÒÆÐÐΪ¡£¡¶Ôöֵ˰ÔÝÐÐÌõÀýʵÑéϸÔò¡·µÚËÄÌõ»®¶¨£¬µ¥Î»»òÕ߸öÌ幤ÉÌ»§µÄÏÂÁÐÐÐΪ£¬ÊÓͬÏúÊÛ»õÎ£¨1£©½«»õÎï½»¸¶ÆäËûµ¥Î»»òÕßСÎÒ˽ÈË´úÏú£»£¨2£©ÏúÊÛ´úÏú»õÎ£¨3£©ÉèÓÐÁ½¸öÒÔÉÏ»ú¹¹²¢ÊµÑéͳһºËËãµÄÄÉË°ÈË£¬½«»õÎï´ÓÒ»¸ö»ú¹¹ÒÆËÍÆäËû»ú¹¹ÓÃÓÚÏúÊÛ£¬µ«Ïà¹Ø»ú¹¹ÉèÔÚͳһÏØ£¨ÊУ©µÄ³ýÍ⣻£¨4£©½«×Ô²ú»òÕßίÍмӹ¤µÄ»õÎïÓÃÓÚ·ÇÔöֵ˰Ӧ˰ÏîÄ¿£»£¨5£©½«×Ô²ú¡¢Î¯Íмӹ¤µÄ»õÎïÓÃÓÚÕûÌ帣Àû»òÕßСÎÒ˽ÈËÏûºÄ£»£¨6£©½«×Ô²ú¡¢Î¯Íмӹ¤»òÕß¹º½øµÄ»õÎï×÷ΪͶ×Ê£¬ÌṩӦÆäËûµ¥Î»»òÕ߸öÌ幤ÉÌ»§£»£¨7£©½«×Ô²ú¡¢Î¯Íмӹ¤»òÕß¹º½øµÄ»õÎï·ÖÅɸø¹É¶«»òÕßͶ×ÊÕߣ»£¨8£©½«×Ô²ú¡¢Î¯Íмӹ¤»òÕß¹º½øµÄ»õÎïÎÞ³¥ÔùÓèÆäËûµ¥Î»»òÕßСÎÒ˽ÈË¡£¹ØÓÚÒ»Ïî¾¼ÃÓªÒµÊÂÏÔöֵ˰“ÊÓͬÏúÊÛ”ºÍ“½øÏî˰ת³ö”²»¿É¹²´æ£¬¼´“ÊÓͬÏúÊÛ”£¬¾Í²»¿É“½øÏî˰ת³ö”¡£¹ØÓڸıäÓÃ;µÄ×Ô²ú»òίÍмӹ¤µÄ»õÎÎÞÂÛÊÇÓÃÓÚÄÚ²¿ÕÕ¾ÉÍⲿ£¬¶¼Ó¦×÷ÊÓͬÏúÊÛ´¦Àí¡£¶ø¹ØÓڸıäÓÃ;µÄÍ⹺»õÎï»òӦ˰ÀÍÎñ£¬ÈôÊÇÓÃÓÚÍⲿµÄ£¬¼´ÓÃÓÚͶ×Ê¡¢·ÖÅÉ»òÎÞ³¥ÔùÓ裬Ӧ×÷ÊÓͬÏúÊÛ´¦Àí£»ÈôÊÇÓÃÓÚÄÚ²¿µÄ£¬¼´ÓÃÓÚÃâË°ÏîÄ¿¡¢·ÇӦ˰ÏîÄ¿¡¢ÕûÌ帣Àû»òСÎÒ˽ÈËÏûºÄ£¬ÔòÓ¦×÷½øÏî
Ë°¶îתÀ´ÓÉÖá£
¾³Í⹩ӦÉÌÍË»¹»ò·µ»¹×ʽð²»×÷½øÏî˰ת³ö
ÄÉË°ÈËÈë¿Ú»õÎﱨ¹Øºó£¬¾³Í⹩»õÉÌÏòº£ÄÚÈë¿Ú·½ÍË»¹»ò·µ»¹µÄ×ʽ𣬻òÈë¿Ú»õÎïÏò¾³ÍâÏÖʵ֧¸¶µÄ»õ¿îµÍÓÚÈë¿Ú±¨¹Ø¼ÛÇ®µÄ²î¶î£¬ÊÇ·ñÓ¦¿´³É½øÏîË°¶îת³ö£¿¡¶¹ú¼ÒË°Îñ×ֹܾØÓÚÄÉË°ÈËÈë¿Ú»õÎïÔöֵ˰½øÏîË°¶îµÖ¿ÛÓйØÎÊÌâµÄ֪ͨ¡·£¨¹úË°º¯[2007]350ºÅ£©»®¶¨£¬ÄÉË°ÈË´Óº£¹ØÈ¡µÃµÄÍê˰ƾ֤ÉÏ×¢Ã÷µÄÔöֵ˰¶î×¼Óè´ÓÏúÏîË°¶îÖеֿۡ£Òò´Ë£¬ÄÉË°ÈËÈë¿Ú»õÎïÈ¡µÃµÄÕýµ±º£¹ØÍê˰ƾ֤£¬ÊÇÅÌËãÔöֵ˰½øÏîË°¶îµÄΨһÒÀ¾Ý£¬Æä¼ÛÇ®²î¶î²¿·ÖÒÔ¼°´Ó¾³Í⹩ӦÉÌÈ¡µÃµÄÍË»¹»ò·µ»¹µÄ×ʽ𣬲»×÷½øÏîË°¶îתÀ´ÓÉÖá£
¹º»õ·½ÍË»õ¿ª¾ßºì×ÖרÓ÷¢Æ±²»×÷½øÏî˰ת³ö
Ôöֵ˰һÑùƽ³£ÄÉË°ÈË¿ª¾ßÔöֵ˰רÓ÷¢Æ±ºó£¬±¬·¢Ïú»õÍ˻ء¢ÏúÊÛÕÛÈÃÒÔ¼°¿ªÆ±ÓÐÎóµÈÇéÐÎÐèÒª¿ª¾ßºì×ÖרÓ÷¢Æ±µÄ£¬Ó¦ÊÓÇéÐΰ´ÒÔÏ»®¶¨ÖÎÀí£ºÒòרÓ÷¢Æ±µÖ¿ÛÁª¡¢·¢Æ±Áª¾ùÎÞ·¨ÈÏÖ¤µÄ£¬ÓɹºÖ÷½Ì“¿ª¾ßºì×ÖÔöֵ˰רÓ÷¢Æ±ÉêÇëµ¥”£¬²¢ÔÚÉêÇëµ¥ÉÏÌîдÏêϸԵ¹ÊÔÓÉÒÔ¼°Ïà¶ÔÓ¦À¶×ÖרÓ÷¢Æ±µÄÐÅÏ¢£¬Ö÷¹ÜË°Îñ»ú¹ØÉóºËºó³ö¾ß“¿ª¾ßºì×ÖÔöֵ˰רÓ÷¢Æ±Í¨Öªµ¥”£¬¹ºÖ÷½²»×÷½øÏîË°¶îתÀ´ÓÉÖá£
×ÔÈ»ÔÖÄÑËðʧ²»Ðè×÷½øÏî˰ת³ö
×ÔÈ»ÔÖÄÑËðʧÊÇ·ñÒª×÷½øÏîË°¶îת³ö£¬Òªº¦Òª¿´ÊÇ·ñÊôÓÚ·ÇÕý³£Ëðʧ¡£¡¶Ôöֵ˰ÔÝÐÐÌõÀý¡·µÚÊ®Ìõ»®¶¨£¬·ÇÕý³£ËðʧµÄ¹º½ø»õÎï¼°Ïà¹ØµÄӦ˰ÀÍÎñ²»µÃ´ÓÏúÏîË°¶îÖеֿۡ£·ÇÕý³£ËðʧµÄÔÚ²úÆ·¡¢²úÖÆÆ·ËùºÄÓõĹº½ø»õÎï»òÕßӦ˰ÀÍÎñ²»µÃ´ÓÏúÏîË°¶îÖеֿۡ£¡¶Ôöֵ˰ÔÝÐÐÌõÀýʵÑéϸÔò¡·µÚ¶þÊ®ËÄÌõ»®¶¨£¬·ÇÕý³£Ëðʧ£¬ÊÇÖ¸ÒòÖÎÀí²»ÉÆÔì³É±»µÁ¡¢É¥Ê§¡¢Ã¹ÀñäÖʵÄËðʧ¡£ÕâÆäÖв»°üÀ¨×ÔÈ»ÔÖÄÑËðʧ¡£Òò´Ë×ÔÈ»ÔÖÄÑËðʧ²»Ðè×÷½øÏîË°¶îת³ö£¬ºÃ±ÈºéÔÖËðʧ²»ÊôÓÚÖÎÀí²»ÉÆÔì³ÉµÄËðʧ£¬²»Ðè×÷½øÏî˰ת³ö¡£
Å©´åµçÍøά»¤·Ñ²»×÷½øÏî˰ת³ö
¡¶¹ØÓÚ¹©µçÆóÒµÊÕÈ¡µÄÃâË°Å©´åµçÍøά»¤·ÑÓйØÔöֵ˰ÎÊÌâµÄ֪ͨ¡·£¨¹úË°º¯[2005]778ºÅ£©»®¶¨£¬¶Ô¹©µçÆóÒµÊÕÈ¡µÄÃâÕ÷Ôöֵ˰µÄÅ©´åµçÍøά»¤·Ñ£¬²»Ó¦·Ö̯ת³öÍ⹺µçÁ¦²úÆ·ËùÖ§¸¶µÄ½øÏîË°¶î¡£¡¶¹ú¼ÒË°Îñ×ֹܾØÓÚÅ©´åÌåÖÆË¢ÐÂÖÐÅ©´åµçÍøά»¤·ÑÕ÷ÃâÔöֵ˰ÎÊÌâµÄÅú¸´¡·£¨¹úË°º¯[2002]421ºÅ£©µÚÈýÌõ£¬¹ØÓÚ“¹©µçÆóÒµÓ¦°´»®¶¨ÅÌËãÅ©´åµçÍøά»¤·ÑÓ¦·Öµ£µÄ²»µÃµÖ¿ÛµÄ½øÏîË°¶î£¬ÒѼÆÌá½øÏîË°¶îµÄÒª×÷½øÏîË°¶îתÀ´ÓÉÖԵĻ®¶¨Í¬Ê±·ÏÖ¹¡£Ò²¾ÍÊÇ˵£¬¶ÔÃâÕ÷Ôöֵ˰µÄÅ©´åµçÍøά»¤·ÑµÄÃâË°ÏîÄ¿£¬²»×÷½øÏîË°¶îתÀ´ÓÉÖá£
½»Í¨ÒâÍâ»õÎï»ÙËð²»Ðè½øÏî˰ת³ö
ºÃ±È£¬Ä³ÆóÒµÂò½øÒ»Åú»õÎÔÚÔËÊä;Öб¬·¢½»Í¨ÒâÍ⣬»õÎïËùÓлÙËð¡£Æ¾Ö¤¡¶Ôöֵ˰ÔÝÐÐÌõÀý¡·µÚÊ®ÌõµÚ¶þÏî»®¶¨£¬·ÇÕý³£ËðʧµÄ¹º½ø»õÎï¼°ÆäÏà¹ØµÄӦ˰ÀÍÎñµÄ½øÏîË°¶î²»µÃ´ÓÏúÏîË°¶îÖеֿۡ£·ÇÕý³£ËðʧÊÇÖ¸ÒòÖÎÀí²»ÉÆÔì³É±»µÁ¡¢É¥Ê§¡¢Ã¹ÀñäÖʵÄËðʧ¡£Òò´Ë£¬ÆóÒµ±¬·¢µÄ½»Í¨ÒâÍâµ¼ÖµÄËðʧ²»ÊôÓÚ·ÇÕý³£Ëðʧ£¬²»ÐèÒª¾ÙÐнøÏîË°¶îת³ö¡£
ȪԴ£ºÖйúË°ÎñÔÓÖ¾Éç