我国正在加速税收信息系统建设，有望在2018年实现征管数据向税务总局集中，建成小我私人税收征管系统，并实现该征管系统与小我私人收入和工业信息系统互联互通。同时，为了顺应自然人纳税人数目多、治理难的趋势，我国将从执法框架、制度设计、征管方法、手艺支持、资源设置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收治理系统。
接受记者采访的专家体现，之以是需要建设针对小我私人的税收治理系统，主要是为了顺应随着我国税制刷新的推进，直接税比重逐步提高的现实状态。
恒久以来，我国一直实验的是以间接税为主体的税收制度。直接税占所有税收的比重过低，缺乏对小我私人收入、财产举行全方位调理的主要税种；而间接税占比过高，远凌驾天下其他国家。《十八届三中全会关于周全深化刷新若干重大问题的决议》指出要完善税收制度，并强调深化税收制度刷新，完善地方税系统，逐步提高直接税比重。
相关专家指出，与直接税比重提高相陪同的，一定会爆发更多的自然人纳税人。与企业纳税人相比，自然人纳税人数目多、治理难的特点禁止忽视，因此，建设针对自然人的税收治理系统是我国税收征管生长的必由之路。
中国财税法学研究会副会长施正文接受《经济参考报》记者采访时体现：直接税就是要以自然人，也就是小我私人作为纳税人。详细在我国，直接税最主要的税种包括小我私人所得税以及房地产税。
在刚刚竣事的天下两会上，财务部部长楼继伟在回覆记者提问时体现，小我私人所得税刷新的计划已经提交国务院，凭证天下人大立规则划和国务院的要求，今年将把综合与分类相团结的小我私人所得税法的草案提交天下人大审议。而天下人大常委会预算事情委员会副主任刘修文也于天下两会时代透露，天下人大常委会今年的立法事情妄想将房地产税法列为准备项目。
专家体现，直接税刷新的基础和条件是小我私人信息系统的建设能否取得突破。《经济参考报》记者从权威渠道获悉，若是一切顺遂，我国有望今年周全完成“金税三期”工程建设使命，形成笼罩所有税种及税收事情各环节、运行清静稳固、海内领先的信息系统，并于2018年实现征管数据向税务总局集中。
专家体现，建设小我私人信息系统，一方面需要把小我私人的基本信息纳入，另一方面需要把小我私人的收入和工业等经济信息纳入。“要建设统一的纳税人识又名制度，一个纳税人有一个唯一的、终身稳固的纳税人识又名。这个纳税人识又名以前主要是面向企业，下一步重点就是小我私人，这在正在修订的《税收征管法》中也有体现。”施正文先容说：“首先需要税务部分内部信息统一起来，其次需要税务部分和其他部分，好比不动产挂号部分、海关、金融羁系机构、公安、民政等相关政府部分，实现信息共享。许多信息涉及小我私人隐私、企业商业神秘，必需立法包管，政府部分、金融机构、生意营业相对人品级三方机构应当凭证执法划定推行提供信息的义务。”
别的，记者相识到，在详细的税收治理上，正在建设的针对小我私人的税收征管系统将更多关注高收入人群。我国将从执法框架、制度设计、征管方法、手艺支持、资源设置等方面构建以高收入者为重点的自然人税收治理系统。税务总局、省级税务局集中开展对高收入纳税人的税收危害剖析，将剖析效果推送相关税务机关做好应对，一直提高自然人税收征管水平。
专家剖析，之以是要构建以高收入人群为重点的税收治理系统，主要基于以下两点思量：一是直接税应该具有调理收入分派、缩小贫富差别的正向调理功效；二是相对而言高收入人群更有避税念头，税源治理危害较高。
施正文告诉记者，以小我私人所得税为例，理想的情形是个税具有调理功效，让高收入者多缴税、低收入者少缴税，从而缩小贫富差别。“然而现在的现真相形是，我国小我私人所得税绝大大都来自工薪阶级。工薪阶级个税通过单位代扣代缴，征管较量容易，而许多高收入人群的收入来自资源所得、转让不动产所得、特许权使用费所得等，收入较量疏散、隐藏，征管难度大。”施正文体现：“因此我们需要重点治理高收入人群的税源，这也切合我们增添直接税比重的目的，即施展税收的正向调理作用，实现国家治理的现代化。”
别的，他还体现，税收征管现代化的一个主要方面是注重危害治理和税源专业化治理。差别类型纳税人的税收危害差别，逃避税情形差别。“低收入人群逃避税念头不高，而高收入人群收入高，响应税收流失也较多。由于征管资源是有限的，以是应该有重点地开展对高收入纳税人的税收危害剖析。”
泉源：经济参考报
