案情简介：近期 ，税务机关在应对中等危害案件中发明 ，自然人A将其持有的某天下中小企业股份转让系统（俗称“新三板”）挂牌企业的股权转让给企业B ，并取得股权转让收益 ，但企业B却没有代扣代缴“工业转让所得”小我私人所得税。为此 ，税务机关责令企业B对自然人A股权转让所得推行代扣代缴义务。
税法剖析：《国务院关于天下中小企业股份转让系统有关问题的决议》（国发〔2013〕49号）第六条划定 ，市场建设中涉及税收政策的 ，原则上比照上市公司投资者的税收政策处理。《财务部国家税务总局证监会关于小我私人转让上市公司限售股所得征收小我私人所得税有关问题的通知》（财税〔2009〕167号）第八条划定 ，对小我私人在上海证券生意营业所、深圳证券生意营业所转让从上市公司果真刊行和转让市场取得的上市公司股票所得 ，继续免征小我私人所得税。以是部分纳税人误以为小我私人转让“新三板”股权可以比照小我私人转让上市公司股票 ，取得的所得免征小我私人所得税。可是经太过析可以发明：（1）国发〔2013〕49号文件表述的是“原则上比照” ，不具有执法约束力 ，不应看成为税务执法的依据 ，应有详细的财税文件支持。（2）我国现在的小我私人所得税规则中 ，若是关于“新三板”的政策和上市公司一样 ，会单独发文或者在文件里明确划定 ，好比《财务部 国家税务总局证监会关于上市公司股息盈利差别化小我私人所得税政策有关问题的通知》（财税〔2015〕101号）第四条划定 ，天下中小企业股份转让系统挂牌公司股息盈利差别化小我私人所得税政策 ，凭证本通知划定执行；《财务部国家税务总局关于完善股权激励和手艺入股有关所得税政策的通知》（财税〔2016〕101号）第四条划定 ，天下中小企业股份转让系统挂牌公司凭证本通知第一条划定执行。故综合判断 ，遵照现有的文件支持 ，转让“新三板”的股票不得随意参考上市公司的小我私人所得税政策 ，自然人A股权转让所得应缴纳小我私人所得税 ，企业B应依法推行“工业转让所得”代扣代缴义务。
（上文泉源：2017年04月12日 ，江苏省苏州工业园区地税局网站）
谈论：
（一）为了增进股票市场的稳健生长 ，我国针对上市公司实验了特殊的税收政策 ，《关于小我私人转让股票所得继续暂免征收小我私人所得税的通知》（财税字[1998]61号）划定：“从1997年1月1日起 ，对小我私人转让上市公司股票取得的所得继续暂免征收小我私人所得税。”而针对限售股 ，凭证财务部、国家税务总局和证监会团结宣布《关于小我私人转让上市公司限售股所得征收小我私人所得税有关问题的通知》的划定 ，自2010年1月1日起 ，对小我私人转让上市公司限售股取得的所得按20%税率征收小我私人所得税。
（二）“新三板”全称为天下中小企业股份转让系统 ，凭证《国务院关于天下中小企业股份转让系统有关问题的决议》（国发〔2013〕49号）的划定 ，对其“依法纳入非上市民众公司羁系”�？杉� ，国务院明确将新三板公司界定为“非上市民众公司”。凭证《国务院关于天下中小企业股份转让系统有关问题的决议》（国发〔2013〕49号） ，“市场建设中涉及税收政策的 ，原则上比照上市公司投资者的税收政策处理”。
（三）事实上 ，将新三板界定为非上市公司后 ，越发切合逻辑的做法是应该直接适用有关股权转让的一样平常划定 ，凭证国家税务总局宣布的《股权转让所得小我私人所得税治理步伐（试行）》（国家税务总局通告2014年第67号）的划定 ，对以下7种情形均征税：（1）出售股权；（2）公司回购股权；（3）刊行人首次果真刊行新股时 ，被投资企业股东将其持有的股份以果真刊行方法一并向投资者发售；（4）股权被司法或行政机关强制过户；（5）以股权对外投资或举行其他非钱币性生意营业；（6）以股权抵偿债务；（7）其他股权转移行为。
泉源：苏州工业园区地税局
