克日，国家能源局综合司下发了征求对《关于减轻可再生能源领域涉企税费肩负的通知》（以下简称《通知》）意见的函。《通知》凭证可再生能源企业税费肩负普遍较重的现真相形，明确了可再生能源企业的税费减免政策。针对光伏企业，《通知》划定，光伏发电产品增值税即征即退50%的政策，从2018年12月31日延伸到2020年12月31日。专家体现，光伏发电正处于向平价上网、脱离津贴生长的要害阶段，此举将为光伏行业一连康健生长提供有力支持。
近年来，我国可再生能源实现了快速生长，行业规模迅速增添，风电、光伏发电等本钱显著下降，行业竞争力一直增强，但在部分领域可再生能源企业税费肩负仍较重。
凭证现行《关于继续执行光伏发电增值税政策的通知》划定，光伏发电产品增值税即征即退50%的优惠将于2018年底到期。“增值税在光伏发电本钱中占主要部分，2018年优惠政策到期后，将会增添光伏发电企业肩负。”一位业内人士说。
业内一直有对光伏项目实验减税或免税的呼声，而此次的征求意见稿让业内看到了利好希望。东方日升市场部总监庄英宏体现，增进光伏工业平价上网的一个主要行动就是降低产品的本钱。而减免光伏产品及项目土地税收等行动，则可以降低产品本钱的很大一部分。光伏产品实验退税50%的政策，可以让企业在手艺研发上加大投资，勉励企业重视产品研发，提高产能及产品质量。
“降低光伏产品及项目土地税收的政策降低了光伏发电供应侧的本钱及土地用度，从而推动用电侧及供电侧平价上网早日实现。”晋能科技总司理杨立友说，关于组件制造商来说，税费肩负下降将更有利于现在光伏行颐魅整体毛利回升，增进企业生长。
记者相识到，现在关于不占压耕地、不改变地表形态的发电项目，仍需缴纳耕地占用税。好比，天合光能在新疆、内蒙古等地投资的光伏电站，均按项目总用地面积征收耕地占用税，企业肩负加重。
为此，《通知》明确，对光伏发电项目，对光伏阵列不占压土地、不改变地表形态的部分，免征耕地占用税。在都会、县城、建制镇、工矿区规模内使用土地建设的光伏发电项目，由省级政府审定起征标准，未达建制镇规模以及不在建制镇妄想内的土地上建设的，不征收城镇土地使用税；抵达城镇土地使用税起征标准的，对光伏阵列不占压土地、不改变地表形态的部分，不计入占用土地面积，免缴城镇土地使用税。
只管征求意见稿对光伏发电项目税收给予了诸多优惠，但不可回避的是，目今“光伏项目建设用地”属性界定尚不敷清晰、土地需经多个部分协调理理、税额执行标准未统一等现实问题仍让不少光伏企业“碰钉子”。
“上述问题必需获得有用解决，不管是大型地面电站，照旧工商业屋顶电站，建设用地简直是建设电站的主要使命，若是不解决上述问题，会影响企业开发项目的起劲性，使许多好的项目在源头就受阻。”庄英宏说，期待早日出台更多利好政策，并且获得细化，争取早日实现平价上网。
就现在而言，种种土地税收在光伏项目开发总本钱仍占有一定的比例，这在一定水平上增添了企业肩负，也延缓了工业步入平价上网的历程。庄英宏体现，首先，从税收方面讲，整个工业需要政府出台利好政策给予支持；再次，企业也需要接纳降本增效的行动，如加大产品手艺研发，降低产品本钱，提高产品发电效率。平价上网需要企业与政府、市场配合起劲。
除了在税收上给予优惠，《通知》还明确，各地要勉励银行等金融机构降低贷款利率，而这将在很洪流平上资助企业降低生产本钱。
泉源：国家税务总局
