1.Õþ²ß³ǫ̈µÄÅä¾°
¹ú¼ÒË°Îñ×ܾÖÓÚ2015ÄꣲÔ£³ÈÕÐû²¼ÁË¡¶¹ú¼ÒË°Îñ×ֹܾØÓÚ·ÇסÃñÆóÒµ¼ä½ÓתÈù¤ÒµÆóÒµËùµÃË°Èô¸ÉÎÊÌâµÄͨ¸æ¡·£¨Ï³Ɠ7ºÅͨ¸æ”£©£¬ÒÔȫк͸üÖÜÈ«µÄ´¦ÀíÒªÁìÈ¡´ú2009Äê³ǫ̈µÄ698ºÅÎÄ¡¶¹ú¼ÒË°Îñ×ֹܾØÓÚÔöÇ¿·ÇסÃñÆóÒµ¹ÉȨתÈÃËùµÃÆóÒµËùµÃË°ÖÎÀíµÄ֪ͨ¡·ºÍ2011Äê24ºÅͨ¸æ¡¶¹ØÓÚ·ÇסÃñÆóÒµËùµÃË°ÖÎÀíÈô¸ÉÎÊÌâµÄͨ¸æ¡·ÖÐÓйطÇסÃñÆóÒµ¾³Íâ¼ä½ÓתÈÃÖйú¹ÉȨÉ걨ºÍÄÉË°»®¶¨¡££¨¹ú¼ÒË°Îñ×ֹܾØÓÚ·ÇסÃñÆóÒµËùµÃ˰ԴȪ¿Û½ÉÓйØÎÊÌâµÄͨ¸æ¡·£¨¹ú¼ÒË°Îñ×ܾÖͨ¸æ2017ÄêµÚ37ºÅ£©È«ÎÄ·Å·ÏÖ¹ÁË¡¶¹ú¼ÒË°Îñ×ֹܾØÓÚÔöÇ¿·ÇסÃñÆóÒµ¹ÉȨתÈÃËùµÃÆóÒµËùµÃË°ÖÎÀíµÄ֪ͨ¡·£¨¹úË°º¯¡²2009¡³698ºÅ£©£©
7ºÅͨ¸æ½«ÆäËùÕë¶ÔµÄÉúÒâÓªÒµ°²ÅŵĶ¨ÐÔÓëÆäʱÐû²¼µÄÒ»Ñùƽ³£·´±ÜË°ÖÎÀí²½·¥ÍŽáÆðÀ´£¬Ó¦ÓÃÁËÒ»Ñùƽ³£·´±ÜË°ÖÎÀí²½·¥ÔÚÁ¢°¸ºÍÁË°¸·½ÃæÖƶ©µÄÏêϸ³ÌÐò¡£Í¬Ê±£¬7ºÅͨ¸æÌá³öµÄÖ´ÐлúÖƶÔË°¿î´ú¿Û´ú½ÉºÍ´¦·Ö×÷³öÁË»®¶¨£¬Ê¹µÃÉúÒâÓªÒµµÄÂò·½¿ÉÄÜÓëÂô·½Í¬Ê±ÔâÊÜΣº¦¡£7ºÅͨ¸æ¿ÉÄܶԿç¹úÆóÒµËù¾ÙÐÐÉæ¼°ÖйúÆóÒµºÍ×ʲúµÄ²¢¹ºÉúÒâÓªÒµºÍÖØ×鱬·¢ÖØ´óÓ°Ï죬¿ç¹úÆóÒµÓ¦×ÐϸÑо¿Ð»®¶¨²¢ÖØÐÂÉóÔÄÏÖÓмܹ¹ºÍÒѱ¬·¢¶ø¿ÉÄÜÊÜÓ°ÏìµÄÉúÒâÓªÒµ¡£
2.7ºÅͨ¸æÕë¶ÔµÄ¾³Í⓼ä½ÓתÈÔÉúÒâÓªÒµ
7ºÅͨ¸æ»®¶¨·ÇסÃñÆóҵͨ¹ýʵÑé²»¾ßÓкÏÀíÉÌҵĿµÄµÄ°²ÅÅ£¬¼ä½ÓתÈÃÖйúסÃñÆóÒµ¹ÉȨµÈ¹¤Òµ£¬¹æ±ÜÆóÒµËùµÃË°ÄÉË°ÒåÎñµÄ£¬ÖйúË°Îñ»ú¹Ø½«ÖØж¨ÐԸüä½ÓתÈÃÉúÒâÓªÒµ£¬È·ÒÔΪֱ½ÓתÈÃÖйúסÃñÆóÒµ¹ÉȨµÈ¹¤Òµ¡£±»×ªÈõÄÖйúÉæË°¹¤Òµ°üÀ¨·ÇסÃñÆóÒµÖ±½Ó³ÖÓУ¬ÇÒתÈÃÈ¡µÃµÄËùµÃƾ֤ÖйúË°¹æÔò¶¨£¬Ó¦ÔÚÖйú½ÉÄÉÆóÒµËùµÃË°µÄÖйú¾³ÄÚ»ú¹¹¡¢³¡ºÏ¹¤Òµ£¬Öйú¾³ÄÚ²»¶¯²ú£¬ÔÚÖйúסÃñÆóÒµµÄȨÒæÐÔͶ×Ê×ʲúµÈ¡£¼´²»µ«½öÏÞÓÚÉúÒâ¾³ÍâÆóÒµµÄ¹ÉȨ£¬ÈκÎÉæ¼°¾³ÍâÆóÒµ“¹ÉȨ¼°ÆäËûÀàËÆȨÒ攵ÄÉúÒâÓªÒµ£¬²¢Çҿɱ¬·¢ÓëÖ±½ÓתÈÃÖйúӦ˰¹¤ÒµÏàͬ»òÏà½üʵÖÊЧ¹ûµÄÉúÒâÓªÒµ£¬°üÀ¨·ÇסÃñÆóÒµÖØ×éÒýÆð¾³ÍâÆóÒµ¹É¶«±¬·¢×ª±äµÄÇéÐΣ¬Ò²Êܵ½´ËÌõÎĹæ¹Ü¡£
Òò´Ë£¬Ïà¹ØÌõÎÄËùº¸ÇµÄÆÕ±éÊÊÓùæÄ£°üÀ¨Òò±¬·¢¾³ÍâÆóÒµ¹ÉȨ±ä»»µÄ¾³ÍâÉúÒâÓªÒµËùÒýÖµÄÖйúӦ˰¹¤Òµ¼ä½ÓתÈ᣿ÉÄܺ¸ÇµÄÉúÒâÓªÒµ°üÀ¨ºÏ×ÊȨÒæ»ò¿Éת»»Õ®ÎñµÄתÈã¬ÒÔ¼°¹ÉȨϡÊ͵ȡ£
3.7ºÅͨ¸æ»®¶¨µÄÉ걨ÄÉË°/´ú¿Û´ú½ÉÒåÎñ
µ±ÓйØÉúÒâÓªÒµÊôÓÚÉÏÊö“¹æ±ÜÆóÒµËùµÃË°ÄÉË°ÒåÎñµÄ”“²»¾ßÓкÏÀíÉÌҵĿµÄµÄ°²ÅÅ”£¬¶ø±»ÊÓͬתÈÓÖйúӦ˰¹¤Òµ”µÄÐÔ×Ó£¬×ªÈ÷½Ðë¼ç¸ºÉ걨¼°ÄÉË°ÒåÎñ£¬¶ø¿Û½ÉÒåÎñÈËÈÏÕæÐÖúÉ걨ºÍÍÆÐдú¿Û´ú½ÉÒåÎñ¡£
¹ØÓÚתÈÃÉæ¼°ÖйúסÃñÆóÒµµÄȨÒæÐÔͶ×Ê×ʲú£¨°üÀ¨¹ÉȨ¡¢ºÏ×ÊȨÒæµÈ£©£¬ÇÒ¸ÃЩ¹¤Òµ²»ÊôÓÚÖйú¾³ÄÚËùÉè»ú¹¹»ò³¡ºÏ£¬Ó¦½ÓÄÉ´ú¿Û´ú½É»úÖƽÉÄÉÖйúÆóÒµËùµÃË°¡£7ºÅͨ¸æ»®¶¨¿Û½ÉÒåÎñÈËΪ“×ñÕÕÓйØÖ´·¨»®¶¨»òÕßÌõÔ¼Ô¼¶¨¶Ô¹ÉȨתÈ÷½Ö±½Ó¸ºÓÐÖ§¸¶Ïà¹Ø¿î×ÓÒåÎñµÄµ¥Î»»òÕßСÎÒ˽ÈË”£¬Í¨³£ÊDz¢¹ºÉúÒâÓªÒµµÄÂò·½¡£
ƾ֤¡¶·ÇסÃñÆóÒµËùµÃ˰ԴȪ¿Û½ÉÖÎÀíÔÝÐв½·¥¡·Óйشú¿Û´ú½ÉÒåÎñµÄ»®¶¨£¬ÆóÒµÐëÔÚÄÉË°ÒåÎñ±¬·¢Ö®ÈÕÆð7ÌìÄÚÏòÓйØË°Îñ»ú¹Ø¿Û½ÉË°¿î¡£Æ¾Ö¤7ºÅͨ¸æ£¬ÄÉË°ÒåÎñ±¬·¢Ö®ÈÕΪ¹ÉȨתÈÃÌõÔ¼»òÐÒéÉúЧ£¬ÇÒ¾³ÍâÆóÒµÍê³ÉÉúÒâÓªÒµËùÒýÖµĹÉȨ±ä»»Ö®ÈÕ¡£ÁíÍ⣬´ú¿Û´ú½É»úÖƵĵ÷½â²½·¥Îª£ºÈôÊÇ¿Û½ÉÒåÎñÈËδÔÚÉúÒâÓªÒµÉúЧ֮ÈÕÆð7ÌìÄÚ¿Û½ÉË°½ð£¬¹ÉȨתÈ÷½ÐëÍÆÐÐÉ걨ÄÉË°ÒåÎñ¡£7ºÅͨ¸æϵÄÄÉË°É걨¼°´ú¿Û´ú½Éʱ¼äÏß×ܽáÈçÏ£º
£¨¡¶¹ú¼ÒË°Îñ×ֹܾØÓÚ·ÇסÃñÆóÒµËùµÃ˰ԴȪ¿Û½ÉÓйØÎÊÌâµÄͨ¸æ¡·£¨¹ú¼ÒË°Îñ×ܾÖͨ¸æ2017ÄêµÚ37ºÅ£©È«ÎÄ·Å·ÏÖ¹ÁË¡¶¹ú¼ÒË°Îñ×ֹܾØÓÚÓ¡·¢¡´·ÇסÃñÆóÒµËùµÃ˰ԴȪ¿Û½ÉÖÎÀíÔÝÐв½·¥¡µµÄ֪ͨ¡·£¨¹úË°·¢¡²2009¡³3ºÅ£©²¢·ÏÖ¹ÁË¡¶¹ú¼ÒË°Îñ×ֹܾØÓÚ·ÇסÃñÆóÒµ¼ä½ÓתÈù¤ÒµÆóÒµËùµÃË°Èô¸ÉÎÊÌâµÄͨ¸æ¡·£¨¹ú¼ÒË°Îñ×ܾÖͨ¸æ2015ÄêµÚ7ºÅ£©µÚ°ËÌõµÚ¶þ¿îµÄ»®¶¨£º¿Û½ÉÒåÎñÈËδ¿Û½É»òδ×ã¶î¿Û½ÉÓ¦ÄÉË°¿îµÄ£¬¹ÉȨתÈ÷½Ó¦×ÔÄÉË°ÒåÎñ±¬·¢Ö®ÈÕÆð7ÈÕÄÚÏòÖ÷¹ÜË°Îñ»ú¹ØÉ걨½ÉÄÉË°¿î£¬²¢ÌṩÓëÅÌËã¹ÉȨתÈÃÊÕÒæºÍË°¿îÏà¹ØµÄ×ÊÁÏ¡£Ö÷¹ÜË°Îñ»ú¹ØÓ¦ÔÚË°¿îÈë¿âºó30ÈÕÄڲ㱨˰Îñ×ֱܾ¸°¸¡£37ºÅͨ¸æ×Ô2017Äê12ÔÂ1ÈÕÆðÊ©ÐС£Æ¾Ö¤37ºÅͨ¸æ»®¶¨£º¿Û½ÉÒåÎñÈËÓ¦µ±×Ô¿Û½ÉÒåÎñ±¬·¢Ö®ÈÕÆð7ÈÕÄÚÏò¿Û½ÉÒåÎñÈËËùÔÚÌïÖ÷¹ÜË°Îñ»ú¹ØÉ걨ϢÕù½É´ú¿ÛË°¿î¡£¶ø¿Û½ÉÒåÎñ±¬·¢Ö®ÈÕΪÏà¹Ø¿î×ÓÏÖʵ֧¸¶»òÕßµ½ÆÚÓ¦Ö§¸¶Ö®ÈÕ¡£Ò²¾ÍÊÇ˵¿Û½ÉÒåÎñÈËÓ¦¸ÃÔÚÏà¹Ø¿î×ÓÏÖʵ֧¸¶»òÕßµ½ÆÚÓ¦Ö§¸¶ÈÕÆð7ÈÕÄÚÉ걨ϢÕù½É´ú¿ÛË°¿î¡£ÈôÊÇ·ÇסÃñÆóҵδƾ֤ÆóÒµËùµÃË°·¨µÚÈýÊ®¾ÅÌõ»®¶¨É걨½ÉÄÉË°¿îµÄ£¬Ë°Îñ»ú¹Ø¿ÉÒÔÔðÁîÏÞÆÚ½ÉÄÉ£¬·ÇסÃñÆóÒµÓ¦µ±Æ¾Ö¤Ë°Îñ»ú¹ØÈ·¶¨µÄÏÞÆÚÉ걨½ÉÄÉË°¿î£»·ÇסÃñÆóÒµÔÚË°Îñ»ú¹ØÔðÁîÏÞÆÚ½ÉÄÉÇ°×ÔÐÐÉ걨½ÉÄÉË°¿îµÄ£¬ÊÓΪÒÑ°´ÆÚ½ÉÄÉË°¿î£©¡£
4.Ïà¹Ø±¨¸æÒªÇ󼰳ͷ£»úÖÆ
4.1 ±¨¸æÒªÇó
Ë°Îñ»ú¹ØÔÚ»ñϤÓйØÉúÒâÓªÒµºó£¬ÓÐȨƾ֤7ºÅͨ¸æÒªÇóÊÜÈ÷½¡¢×ªÈ÷½¡¢±»×ªÈõÄÖйúסÃñÆóÒµ£¨ÈçÏà¹Ø£©ºÍÓйذ²ÅÅÉæ¼°µÄÍýÏë·½ÌṩһϵÁеÄ×ÊÁϺÍÐÅÏ¢£¬¸÷·½Ðëƾ֤ҪÇóÖ´ÐС£³ý´ËÖ®Í⣬ÉúÒâÓªÒµ¸÷·½¿É×ÔÔ¸ÌṩÐÅÏ¢£¬×ÔÔ¸±¨¸æ¿É¼õÇá´¦·Ö¡£
×Ô¶¯É걨ʱÐèÏòË°Îñ»ú¹¹Ìá½»µÄÖ¸¶¨Îļþ¼°Ïà¹ØÐÅÏ¢°üÀ¨£º
¹ÉȨתÈÃÌõÔ¼£¨Ó¢ÎĺÍÖÐÎÄ°æ±¾£©
¹ÉȨתÈÃÇ°ºóµÄ¹«Ë¾¹ÉȨ½á¹¹Í¼
¾³ÍâÆóÒµ¼°Ö±½Ó»ò¼ä½Ó³ÖÓÐÖйúӦ˰¹¤ÒµµÄÏÂÊôÆóÒµÉÏÁ½¸öÄê¶È²ÆÎñ¡¢»á¼Æ±¨±í
˵Ã÷²»ÊÊÓã·ºÅͨ¸æµÚÒ»ÌõµÄÀíÓÉ£¨ÀýÈ磺ÊÊÓÓÌض¨¿íÃâ”»ò“Çå¾²¸Û¹æÔò”µÄÉúÒâÓªÒµ£©
Óйؼä½ÓתÈÃÖйúӦ˰¹¤ÒµÉúÒâÓªÒµÕûÌå°²ÅŵľöæźÍÖ´ÐÐÀú³ÌÐÅÏ¢
¾³ÍâÆóÒµ¼°Ö±½Ó»ò¼ä½Ó³ÖÓÐÖйúӦ˰¹¤ÒµµÄÏÂÊôÆóÒµÔÚÉú²úı»®¡¢ÈËÊ¡¢²ÆÎñ¡¢¹¤ÒµµÈÓйصÄÐÅÏ¢£¬ÒÔ¼°ÄÚÍⲿÉó¼ÆÇéÐÎ
ÓÃÒÔÈ·¶¨¾³Íâ¹ÉȨתÈüۿîµÄ×ʲú¹ÀÖµ±¨¸æ¼°ÆäËû×÷¼ÛÒÀ¾Ý
¼ä½ÓתÈÃÖйúӦ˰¹¤ÒµÉúÒâÓªÒµÔÚ¾³Íâ½ÉÄÉËùµÃË°ÇéÐοÉÊÊÓÓÌض¨¿íÃ┺͓Çå¾²¸Û”¹æÔòÓйصÄÖ¤¾ÝÐÅÏ¢
ÆäËûÏà¹Ø×ÊÁÏ
4.2 δ°´»®¶¨É걨µÄ³Í·£»úÖÆ
ÓÉÓÚ7ºÅͨ¸æÒýÈëÂò·½´ú¿Û´ú½ÉÒåÎñ£¬Æ¾Ö¤¡¶ÖлªÈËÃñ¹²ºÍ¹úË°ÊÕÕ÷ÊÕÖÎÀí·¨¡·£¬Âò·½¿ÉÄܱ»´¦ÓÚδ½ÉË°¿î50%ÖÁ300%µÄ·£¿î¡£µ«Èô¿Û½ÉÒåÎñÈ˼°¹ÉȨתÈ÷½¾ùûÓнÉÄÉË°½ð£¬Ö»Òª¿Û½ÉÒåÎñÈËÔÚÇ©Êð¹ÉȨתÈÃÌõÔ¼»òÐÒéÖ®ÈÕÆðµÄ30ÌìÄÚ×Ô¶¯ÏòË°Îñ»ú¹ØÌá½»Ö¸¶¨ÎļþºÍÐÅÏ¢£¬¿Û½ÉÒåÎñÈË/Âò·½¿ÉÒÔ¼õÇá»òÃâÐÐÖ¹·££¬µ«Ïà¹Ø¼õÃâˮƽ²¢²»Ã÷È·¡£
ͬÑùµØ£¬Æ¾Ö¤7ºÅͨ¸æ£¬ÔÚ¿Û½ÉÒåÎñÈË»ò¹ÉȨתÈ÷½¾ùûÓнÉÄÉË°½ðµÄÇéÐÎÏ£¬¹ÉȨתÈ÷½/Âô·½¿ÉÒÔÔÚÇ©Êð¹ÉȨתÈÃÐÒéÖ®ÈÕÆðµÄ30ÌìÄÚÏòË°Îñ»ú¹ØÌá½»Ö¸¶¨Îļþ£¬ÒÔ×èÖ¹¼ÓÖØ´¦·Ö£¬²»È»·£Ï¢ÀûÂÊΪ(ÖйúÈËÃñÒøÐдû¿î»ù×¼ÀûÂʼÓ5%¡£ÈôÊÇͳһ¾³ÍâÆóÒµµÄ¹ÉȨתÈõ¼ÖÂÆóÒµÐë¾ÍÖйúӦ˰¹¤Òµ¼ä½ÓתÈÃÉúÒâÓªÒµÔÚÁ½¸ö»òÒÔÉÏË°ÎñµØÇø½ÉË°£¬×ªÈ÷½Ðè»®·ÖÏò¸÷Ö÷¹ÜË°Îñ»ú¹¹É걨×ÊÁÏ£¬ÒÔ±ã¼õÇá´¦·Ö¡£Ïà¹Ø³Í·£»úÖÆ×ܽáÈçÏ£º
Σº¦ÌáÐÑ£º
¹ØÓÚÄâ¾ÙÐеľ³ÍâÖØ×é»ò²¢¹ºÔ˶¯£¬×ÔÐÐÅжÏÊÇ·ñÓÐÉæ˰Σº¦
¹ØÓÚ¿ÉÄÜÓÐÉæ˰Σº¦µÄÉúÒâÓªÒµ£¬Ó¦ÔÚÇ©ÊðºÏÔ¼µÄ30ÌìÄÚÌá½»Ïà¹Ø×ÊÁϸøË°Îñ»ú¹Ø¾ÙÐÐÆÀ¹À£¬ÒÔ½µµÍÒòûÓÐ׼ʱÌá½»×ÊÁ϶øµ¼Öµķ£Ï¢
¹ØÓÚÉúÒâÓªÒµµÄ¶¨ÐÔÓв»È·¶¨ÐÔʱ£¬¿ÉÌáÔçÓëË°Îñ»ú¹Ø»òרҵ»ú¹ØÏàͬ£¬ÒÔ±ãÆÀ¹À×Åʵ¼ÊË°ÎñΣº¦£¬²¢½ÓÄÉÏìÓ¦²½·¥
ȪԴ£º½ÃÅÊйú¼ÒË°Îñ¾Ö