为贯彻落实国务院关于金融支持实体经济有关要求 ，进一步推进商业投资便当化 ，增进效劳商业生长 ，日前 ，国家外汇治理局宣布《国家外汇治理局关于印发效劳商业外汇治理规则的通知》（汇发[2013]30号） ，决议自2013年9月1日起在天下规模内实验效劳商业外汇治理刷新。国家外汇治理局有关认真人就此接受了记者采访。
一、本次刷新的主要配景是什么？
答：“十二五”时期是我国周全建设小康社会的要害时期 ，也是推动效劳业大生长的主要时期。加速生长效劳业是推进经济结构调解、工业结构优化升级的重大使命。国务院宣布的《效劳业生长“十二五”妄想》指出 ，要扩大效劳业开放 ，大力生长效劳商业 ，建设健全效劳商业增进系统 ，完善效劳商业执律例则 ，推进效劳商业便当化。《国务院办公厅关于金融支持经济结构调解和转型升级的指导意见》也提出 ，以推进商业投资便当化为重点 ，推进外汇治理简政放权 ，完善货物商业和效劳商业外汇治理制度。
为此 ，国家外汇治理局捉住推动效劳业生长的有利时机 ，在前期深入开展调研、普遍听取意见的基础上 ，实验效劳商业外汇治理刷新 ，为增进我国效劳商业康健生长创立更好的外汇治理政策情形。
二、本次刷新的总体思绪是什么？
答：本次刷新作为外汇治理体制机制刷新的主要组成部分 ，体现了国家的总体要求和外汇治理理念方法的转变。一是通过作废行政允许、简化单证审核等步伐大力推进便当化 ；二是由重流出、轻流入的治理方法转变为流入、流出并重的平衡治理 ；三是由审批、批准事情为主的事前治理转变为监测、剖析为主的事后治理 ；四是增强主体监测 ，由对逐笔生意营业行为的羁系转变为对生意营业主体外汇收支的综合性羁系 ，构建越发便当、规范、透明、高效的效劳商业外汇治理系统。
三、通过效劳商业外汇治理刷新 ，境内机构和小我私人可以获得哪些便当？
答：此次刷新以推进外汇治理便当化为宗旨 ，境内机构和小我私人治理效劳商业外汇营业的便当度将显著提高 ，详细包括：一是作废效劳商业购付汇批准 ，所有效劳商业购付汇营业均可在金融机构直接治理。二是等值5万美元以下效劳商业收付汇营业无需审单。效劳商业小额收付汇营业可在金融机构直接治理 ，金融机构对单笔等值5万美元以下的效劳商业收付汇营业原则上可不审核生意营业单证。通过此项步伐 ，可以使绝大大都效劳商业营业实现便当化。关于等值5万美元以上的效劳商业收付汇营业 ，金融机构仍需审核单证。三是关于仍需审核单证的营业 ，审单要求也举行了多项简化。对现行的数十类单证审核划定举行简化与合并 ；作废对绝大部分主管部分批准、备案文件的审核要求 ；作废对外付汇税务证实等。四是放宽境内机构效劳商业外汇收入境外存放条件 ，允许企业集团效劳商业外汇收入集中存放境外。
四、刷新涉及的对外付汇税务政策有哪些转变？
答：国家税务总局与国家外汇治理局已于2013年7月9日团结宣布《国家税务总局 国家外汇治理局关于效劳商业等项目对外支付税务备案有关问题的通告》（国家税务总局 国家外汇治理局通告2013年第40号） ，配合确定了对外付汇税务政策刷新计划：一是作废提交对外付汇税务证实的要求 ；二是实验对外付汇税务备案制 ，即付汇人只要向税务机关举行备案 ，即可治理付汇手续 ；三是付汇实验税务备案的金额为单笔等值5万美元以上。
五、单笔等值5万美元（含）以下的效劳商业外汇收支营业无需审单的新政策给予了企业很大便当 ，这项 刷新步伐出台的依据是什么？
答：此项刷新步伐是凭证我国效劳商业金额小、笔数多的现实特点制订的。5万美元这个分界点简直定 ，则是建设在对近年来效劳商业外汇收支的详细统计、剖析的基础上的。凭证2012年数据统计效果 ，作废对单笔等值5万美元（含）以下的企业效劳商业外汇收支营业的单证审核 ，按笔数盘算 ，可笼罩约88%的企业效劳商业生意营业 ，从而便当了我国绝大大都效劳商业企业 ；而其余12%需在金融机构审核单证的效劳商业生意营业 ，其金额约占企业效劳商业生意营业总金额的92%。这种抓大放小、突出重点的治理方法 ，有利于进一步提高外汇治理效率 ，降低社会本钱。
六、此次刷新对金融机构治理相关外汇营业有怎样的影响？
答：一方面 ，效劳商业外汇治理规则整合为金融机构治理营业提供了越发清晰、简明的依据 ，便于金融机构操作 ；单证审核的简化有利于降低金融机构的谋划本钱 ，提高事情效率。另一方面 ，刷新进一步明确了金融机构对营业审核的权责 ，增强对金融机构审核的尽职要求 ，促使金融机构完善相关内控制度与营业操作流程 ，提防异常资金使用效劳商业渠道举行跨境流动。
七、刷新将怎样协调“便当化”与“防危害”之间的关系？
答：“便当化”与“防危害”相团结是效劳商业外汇治理刷新的主要原则。在大力推进效劳商业便当化的同时 ，外汇治理部分一是强化平衡治理和事后治理 ，增强对效劳商业外汇资金流入、流出的双向监测 ，建设由宏观剖析、中观监测、微观核查细密团结的非现场羁系系统 ，提高对危害的识别、预判和提防能力 ；二是抓大放小 ，捉住重点主体和大额生意营业。同时 ，划定境内机构和小我私人在金融机构治理效劳商业外汇收支营业后 ，岂论金额巨细 ，均需留存每笔效劳商业外汇收支相关生意营业单证5年 ，以备外汇局事后核查 ；三是明确金融机构审核的尽职要求 ，提高金融机构执行外汇治理划定的自觉性 ，从而实现“便当化”与“防危害”的相互融合和相互增进。
