泉源: 中国谋划报
增值税税率简化事情已经启动 。
7月1日最先，自来水、小型水利发电等特定一样平常纳税人适用的增值税6%、5%、4%、3%四得魅征收率合并为一档，统一按现行浅易计税步伐，执行3%的征收率 。
一样平常纳税人增值税税率的合并就此拉开了增值税税率刷新的大幕 。
《中国谋划报（博客，微博）》记者获悉，现在财务部团结国税总局正在对增值税税率简化事情举行调研，内容主要是对目今增值税中的17%、13%、11%、6%四档税率举行简化，预计明年年底营改增周全完成后将启动税率简化事情 。
据悉，现在增值税税率共有7档（17%、13%、11%、6%、3%、0税率、免征），相比外洋简单增值税税率，我国增值税越发重大，企业肩负的税负也更大 。
一位加入增值税立法事情的人士剖析，增值税立法的条件是要简化多档税率，降低企业税负 。“现在看，主要照旧对前面4档税率举行调解 。”
减税效果有限
6月11日的国务院常务聚会会议称，将增值税四得魅征收率合并为一档、按3%征收，每年将为相关领域企业减轻税失期240亿元 。值得注重的是，征收率为5%的项目在此次调解中并未涉及，云云盘算，预计减税规模缺乏240亿元 。
财务部宣布数据显示，去年海内增值税收入28803亿元，如按减税240亿元盘算，占所有增值税收入的0.8%，占去年所有税收收入的0.2%，占所有公共财务收入的0.19%.
不过关于营改增来说，这240亿元的减税规模究竟会有多大的效果？一组数据可以得出结论 。
财务部日前宣布了2013年营改增试点运行情形 。情形显示，2013年营改增试点减税规模凌驾1400亿元，比上一年426亿元的规模横跨近1000亿元 。此次合并税率后预计的240亿元已经占到去年营改增减税规模的17%.
“从增值税整体征收看，这部分比例较小，可是从一样平常纳税人角度看，减税效果照旧较量显着的，但由于是征税的基数小，以是影响有限 。”中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇说 。
对此，国务院常务聚会会议也指出，增值税税率合并主要是规范税制、公正税负，有利于营造优异生长情形、引发市场活力和内生动力，对稳增添、保就业具有起劲意义 。
记者相识到，由于小规模纳税人谋划规模小，会计核算不健全，难以准确申报增值税销项税和进项税，税务机关也难以核实，因而对着执行浅易计税步伐 。
税务总局货物和劳务税司有关认真人先容，我国现行增值税制度划定，增值税小规模纳税人和增值税特定一样平常纳税人销售货物或者提供劳务时，接纳浅易计税步伐，凭证销售额和征收率盘算缴纳增值税，不得抵扣进项税额 。
其中，小规模纳税人的征收率经由一再调解已经统一为3%，而适用于浅易计税步伐的增值税特定一样平常纳税人6%、5%、4%、3%等四得魅征收率并存 。
税率简化启动
“着实更深层的寄义应该是通过这三档低税率的合并，为增值税熟虑刷新做铺垫 。”一位加入增值税立法事情的人士说 。
据悉，现在我国的增值税共有七档税率（17%、13%、11%、6%、3%、0税率、免征），相比其他国家，我国增值税税制较量重大 。“税率多了容易杂乱，并且会泛起无法确定适用哪个税率的情形，或者部分纳税人居心使用低税率的情形，因此需要合并一些税率 。”普华永道中国大陆及香港地区间接税主管合资人胡根荣说 。
杨志勇以为，基于现在的税制结构，经由五到十年，应该将增值税一样平常税率从17%降到10%，低税率13%降到5%，这样四档税率就可以酿成两档 。
多位加入税制刷新的财税界人士也体现，合并税率是增值税刷新的一个偏向 。现在看，税率的多元化和增值税中性特征是有背离的，营改增扩围中应涉及税率的优化问题 。
胡根荣以为，以后要继续推进税制刷新，首先应该明确营改增“五步曲” 。第一步，2014年继续实验营改增扩大规模；第二步，2015年基本实现营改增全笼罩；第三步，进一步完善增值税税制；第四步，完善增值税中央和地方分派体制；第五步，实验增值税立法 。
在此配景下，中央出台多个文件加速税制刷新推进事情 。
凭证《中共中央关于周全深化刷新若干重大问题的决议》提出的“推进增值税刷新，适当简化税率”要求，以及国务院关于推进营改增试点的事情安排，现在财务部正在会同相关部分，起劲研究电信业、生涯效劳业、修建业、房地工业、金融业等行业的试点计划，稳步扩大试点规模，力争在“十二五”时代周全完成营改增刷新使命 。
