陪同着地方政府“土地财务”的缩减以及债务压力的攀升 ，财务部分最先为地方税系统建设睁开新一轮调研 。
《逐日经济新闻》记者从陕西省人民政府网站获悉 ，日前国税总局在西安开展了 《地方税系统建设的国际履历研究——消耗税纳税环节及收入归属问题》调研交流座谈会 ，并与来自天下各地的税务局代表举行了课题交流 。
财务部部长楼继伟向地方安排的“重构地方税系统”课题 ，被视作推进财税体制刷新思绪探路 。据认真“重构地方税系统”课题组相关人士先容 ，未来在“营改增”完成之后 ，地方税种系统的刷新中 ，设置地方财务的主要税种即零售税 。
按十八届三中全会《决议》对消耗税刷新的要求 “调解消耗税征收规模、环节、税率 ，把高耗能、高污染产品及部分高等消耗品纳入征收规模 。”在营改增和地方土地出让收入镌汰等配景下 ，将消耗税纳入到地方税系统成为一个可行的选择 。
一位地方财科所认真人体现 ，“成为地方主体财路的税种”应具备以下特征：一是税基较宽 ，税源富厚 ，且具有增添潜力 ，对增添地方税收规模影响较大 ；二是在收入和地区工业结构方面具有较强的调理性 ；三是在税收制度方面严密规范 ，透明度高 ，便于征管 ，而消耗税具备了上述几个条件 。
在财税界看来 ，消耗税尚有一大功效是可以更好地施展市场调理功效 。
在日前网易财经举行的 “个税刷新视角下的中国财税生态重修”论坛运动 ，中国社会科学院学部委员、中国社会科学院财务与商业经济研究所所长高培勇体现 ，消耗税的调理功效主要是通过税率起调理作用 ，好比消耗税征收的烟酒油趁魅这四类商品是高耗能的、高消耗的或者是高污染的 ，以后的消耗税的生长偏向就是要强化调理作用 ，而这种强化势必从加重税负最先 。
中央财经大学财经研究院院长王雍君在接受 《逐日经济新闻》记者采访时说 ，现在的消耗税是有选择性的税 ，主要集中在高端、奢侈品、烟酒等商品 ，若是改成一样平常性的消耗税 ，在零售环节征收 ，这种税才有可能成为地方的真正主体税种 。
凭证财税刷新偏向 ，未来财税政接应当指导经济生长方法转换、扩大消耗 ，但现在地方主要税种营业税和增值税的税基都落在生产环节上 ，若是要施展税收的调理作用 ，地方税应当主要以消耗为税基 。
对此 ，财税界人士提到 ，地方上通过征收消耗税 ，由消耗指导投资 ，让消耗者手中的钱币选票真正成为生产和投资的指挥棒 。
泉源：逐日经济新闻
