10月26日~29日，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体聚会会议在北京举行。全会听取和讨论了习近平受中央政治局委托作的事情报告，审议通过了《中共中央关于制订国民经济和社会生长第十三个五年妄想的建议》。
其中，财税刷新成为“十三五”妄想的重点之一。《建议》提出，要建设健全现代财务制度、税收制度。
未来5年建设现代财务制度
财务部部长楼继伟去年在《深化财税体制刷新建设现代财务制度》一文中称，建设现代财务制度就是要建设周全规范、果真透明的现代预算制度，建设健全有利于科学生长、社会公正、市场统一的税收制度系统，调解中央和地方政府间财务关系，建设事权和支出责任相顺应的制度。
十八届五中全会提出的建设健全现代财税制度，与2013年底召开的十八届三中全会上提法一脉相承。在十八届三中全会上，财务的定位被提升到国家治理的基础和主要支柱，而深化财税体制刷新、建设现代财务制度也被提出。
为落实十八届三中全会的财税制度刷新总要求，2014年6月，财税体制刷新的顶层设计计划——《深化财税体制刷新总体计划》获中共中央政治局聚会会议通过，这一计划有三大最紧迫的使命，刷新预算治理制度、完善税收制度和建设事权与支出责任相顺应的制度。而这也正是建设健全现代财务制度的主要内在。
凭证《深化财税体制刷新总体计划》，2016年我国基本完成深化财税体制刷新重点事情和使命，2020年基本建设现代财务制度。
新预算法今年实验，预算治理制度刷新获得较大突破，包括营业税改增值税等税收制度的刷新也正稳步向前，而建设事权与支出责任相顺应的制度也正在研究。财税体制刷新取得了阶段性效果。
现代预算制度确立是要害
现代财务制度一大概害，正是建设周全规范、果真透明的现代预算制度，而近两年这方面突破较大，这可以从近两年麋集出台的规则中体现。
于2015年1月1日起施行的新预算法，将政府所有收支纳入预算，实验全口径预算，这是建设现代财务制度的基本条件。另外，新预算法在预算果真、地方债务治理等方面提出更高要求，这使得现代财务制度迈出坚实一步。
在近一两年，国务院印发了深化预算治理制度刷新的决议，出台实验了中期财务妄想治理、增强地方政府性债务治理、刷新和完善中央对地方转移支付制度、盘活财务存量资金、权责爆发制政府综合财务报告制度刷新等一系列政策文件。
这使得预算治理制度刷新取得主要希望。
好比在地方债治理方面，2014年10月，国务院印发《关于增强地方政府性债务治理的意见》，从怎样规范地方政府举债融资、怎样控制地方举债规模、怎样提防地方债务危害、怎样完善配套制度以及怎样妥善处理存量债务和在建项目后续融资等多方面做出安排。
今年8月天下人大常委会批准《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》中，正式启动了对地方政府债务的限额治理,为地方政府举借债务设立了“天花板”，2015年地方政府债务限额锁定16万亿元。另外，财务部今年下达6000亿元新增地方政府债券和3.2万亿元地方政府债券置换存量债务额度，以缓解地方政府偿债压力和支持地方生长。
税收刷新稳步推进
除了预算治理制度方面取得突破，税收制度刷新也正稳步推进。
税制刷新重头戏营业税改增值税自2012年启动以来，试点地区由点扩面再到天下，试点行业也陆续增添到“3+7”（交通运输业、邮政业、电信业和7个现代效劳业），现在仅剩修建业、房地工业、金融业和生涯效劳业四大行业尚未纳入营改增试点。营改增减轻了货物和效劳的重复征税，实现了效劳业的加速生长和制造业的立异生长，增进了企业转型升级，增强了出口竞争力。
另外，财务部研究制订消耗税刷新计划，在天下规模内实验了煤炭资源税从价计征刷新，同时整理相关收费基金�Ｇ樾伪；に罢髑笠饧逡丫鎏�，房地产税也被列入天下人大立法妄想。
楼继伟在今年6月尾作2014年中央决算报告时提出，下一步要深入推进财税体制刷新。
在税制刷新方面，下一步财务部将力争周全完成营改增，研究提出消耗税刷新计划和消耗税暂行条例修订草案，加速推进资源税刷新�Ｆ鹁⑼平樾伪；に傲⒎�，研究提出小我私人所得税刷新计划，配合做好房地产税立法等事情。
泉源：一财网
