讨论多年的水资源纳入资源税征收规模一事 ，2016年可能成为现实。
经济视察报获悉 ，作为财税刷新的税制刷新中主要部分的资源税整体刷新计划已上报 ，主管部分将在2016年研究开征水资源税的试点事情。
2015年下半年 ，中共中央、国务院曾宣布了《关于推进价钱机制刷新的若干意见》 ，为推动价钱刷新向纵深生长、加速完善主要由市场决定价钱的机制 ，提出了六大方面26条意见 ，其中就提出要推进水资源费刷新 ，研究征收水资源税 ，推动在地下水超采地区先行先试。
有财税专家对经济视察报说 ，这相当于水资源“费改税” ，水资源费现在是水利部在征收 ，现在未确定的是水资源税的征收规模 ，是对工业水征收照旧对住民用水征收 ，照旧两者都征收 ，而自己水费已经具有和水资源税类似的性子 ，是否还会保存等。“资源税属于地租性子 ，国家对资源所有权的体现 ，首先水资源属于国家所有 ，可是差别资源开征条件纷歧样 ，有些企业用的较量多 ，资源用的多 ，应该支付更多的用度 ，水也是一种自然资源 ，资源税会对开采企颐魅征收。好比对矿泉水的企业开征 ，有可能会带来矿泉水价钱的上涨。”财税专家以为。
上述相关财税专家体现 ，资源税刷新的计划在2016年会有较量大的行动 ，水资源税可能只是其中一部分 ，其他好比矿产资源赔偿费转为资源税等刷新 ，也许都将会纳入议事日程。
资源税刷新
财务部部长楼继伟在2014年曾体现 ，完善税制刷新的目的是建设“有利于科学生长、社会公正、市场统一的税收制度系统” ，刷新重点锁定六大税种 ，包括增值税、消耗税、资源税、情形�；に啊⒎康夭啊⑿∥宜饺怂盟�。他还提出 ，要加速煤炭资源税刷新 ，推进资源税从价计征刷新 ，逐步将资源税扩展到水流、森林、草原、滩涂等自然生态空间。
煤炭先行一步。2014年9月29日 ，国务院第64次常务聚会会议决议 ，自2014年12月1日起实验煤炭资源税从价计征刷新 ，同时整理相关收费基金。财务部、国家税务总局于2015年10月9日下发了关于实验煤炭资源税刷新的通知 ，此次刷新的主要内容划分是整理涉煤收费基金和煤炭资源税从价计征。
若是参照煤炭资源税的做法 ，整理涉煤收费基金着实是将煤炭矿产资源赔偿费费率降为零 ，包括阻止针对煤炭征收价钱调理基金 ，作废山西煤炭可一连生长基金、原生矿产品生态赔偿费、煤炭资源地方经济生长费等 ，取缔省以下地方政府违规设立的涉煤收费基金。
而煤炭资源税由从量计征改为从价计征 ，团结资源税费规模、企业遭受能力、煤炭资源赋存条件等因素 ，将税率幅度确定为2%-10% ，由省、自治区、直辖市人民政府在此幅度内制订适用税率。团结目今煤炭行业现真相形 ，现行税费肩负较高的地区要适当降低负挑水平。税率宣布前要报财务部、税务总局审批。对原油、自然气及以后实验从价计征刷新的其他资源品目 ，均比照煤炭资源税刷新清费原则处理。
专家以为 ，从资源税刷新选择的税种来看 ，无论石油自然气照旧煤炭 ，都有属于大宗商品 ，对经济影响较量大 ，价钱波动大的特点 ，下一轮资源税刷新可能是铁矿石。财务部税政司相关认真人曾体现 ，凭证中共十八届三中全会决议提出的“逐步将资源税扩展到占用种种自然生态空间”的要求 ，团结相关资源特点、资源税费性子 ，以后会逐步将水流等自然资源纳入资源税征收规模。
不过 ，现在看来 ，资源税从用水的角度切入 ，可能性更大。
水资源税
中国淡水资源总量为28000亿立方米 ，占全球水资源的6% ，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大 ，居天下第四位 ，但人均只有2200立方米 ，仅为天下平均水平的1/4、美国的1/5 ，是全球13小我私人均水资源最缺氨赡国家之一；另外 ，中国地表水资源量中只有32%的水为基本生态用水 ，不可有用控制和使用的洪水量占40% ，水资源可使用量仅占28%。
现行征收的水费中包括了自来水水费、污染处理费以及水资源费。水资源费主要指对都会中取水的单位征收的用度。这项用度 ，凭证取之于水和用之于水的原则 ，纳入地方财务 ，作为开发使用水资源和水治理的专项资金。
E20研究院执行院长薛涛对经济视察报体现 ，原来的水资源费是水利部从水费里征收 ，供水企颐魅征收源水调配用度。现在举行水资源税的刷新 ，切合未来大的趋势 ，也就是涉费越来越少 ，税收越来越正规。
薛涛所说的水资源费的征收治理 ，主要依据是《取水允许和水资源费征收治理条例》（国务院令第460号）和各�。ㄇ┦兄贫┑乃试捶颜魇罩卫聿椒�。
在他看来 ，资源税从用水角度切入 ，以往就有争论 ，事实是征收情形税照旧开征资源税。现在来看 ，以资源税的形式从价征收 ，也就是凭证销售价钱来征收的可能性更大。详细来说 ，水资源税的征收工具、怎样征收、税率设计、目的怎样都需要斟酌。
前述财税专家称 ，水资源税和消耗税的计税环节极有可能一样 ，可是内容不是一回事 ，“不过水征收资源税 ，若是凭证价钱征收 ，更重的是使用方面的收费性子 ，但这样一来 ，与其开征水资源税 ，为什么不直接提高水价？”
另据经济视察报获悉 ，矿产资源赔偿费的费改税也将进入相关部分议程当中。这项收费是由领土资源部凭证国务院《矿产资源赔偿费征收治理划定》征收。
“在此次资源税刷新之前 ，矿产资源赔偿费就一经动议要刷新 ，之前财务部分也研究过这项刷新。这次借资源税刷新的时机 ，矿产资源赔偿费极有可能纳入整体刷新框架中 ，虽然这些尚有待财务部分与领土部分的协商。”前述财税专家体现。
泉源：经济视察报
