克日，证监会副主席李超在“中国危害投资论坛”上体现，经由两个月的起劲，证监会日前宣布了立异企业境内刊行股票或存托凭证试点一系列配套规章、规范性文件，试点事情已正式启动 。“这次立异试点是依据《证券法》的有关划定依法推进的，以期增强资源市场容纳性和竞争力，并为以后的制度化做探索、打基础 。”
现实上，近年来，我国资源市场支持科技立异企业已经取得一些起劲效果 。证监会凭证国家立异驱动生长战略的安排要求，坚持效劳实体经济的基础生长偏向，一直健全多条理资源市场系统，着力完善资源市场支持立异的制度机制 。如坚持了新股刊行常态化，起劲支持立异型企业刊行上市融资 。一直完善IPO羁系标准和上市公司再融资制度，加大支持科技立异企业力度 。去年以来，共有246家战略性新兴工业企业实现IPO，占新上市企业家数的50%，融资金额1157亿元、占比41%，笼罩新一代信息手艺、高端装备制造、新能源、生物医药等要害领域 。
谈及克日正式启动的立异企业境内刊行股票或存托凭证试点，李超指出，这次立异试点是在现行《证券法》的框架下，依据《证券法》的有关划定依法推进的，以期增强资源市场容纳性和竞争力，并为以后的制度化做探索、打基础 。
李超体现，为知足实体经济生长和立异驱动需要，借鉴国际成熟市场履历，这次试点，证监会也做了一些主要制度安排，主要是增添刊行上市制度的容纳性和顺应性：一是明确了切合条件的境外注册红筹企业可以在境内刊行股票 ；二是推出存托凭证这一新的证券品种，并对刊行存托凭证的基础性制度作出安排 ；三是进一步优化证券刊行条件，解决部分立异企业保存尚未盈利和未填补亏损的刊行障碍 ；四是充分思量部分企业保存的VIE结构、投票权差别等特殊的公司治理问题，作出有针对性的安排 ；五是切实做好投资者� ；さ闹贫劝才� 。
李超体现，下一步，证监会将坚持市场化、法治化、国际化的原则，起劲稳妥推进试点事情，严把审核质量关，从源头上提升上市公司质量，同时将一连强化依法周全从严羁系，催促市场各方恪尽职守、归位尽责，增强投资者教育，包管试点依法合规顺遂举行 。
当日，李超还就“充分验展私募股权投资基金支持立异驱动生长的基础作用”举行了叙述 。他体现，自2013年6月份中央编办明确证监会对私募股权投资基金和创业投资基金的羁系职责以来，证监会坚持适度羁系、促规范生长的理念，强调寓羁系于效劳之中，大力增进私募股权投资基金行业规范生长 。
“但同时我们也要苏醒看到，私募股权投资基金行业在我国生长时间还较量短，生长还不可熟，行业总体泛起为‘基金数目多而不专、行业规模大而不强’的特点，在快速生长的历程中也泛起了一些问题 。”李超体现，一是价值发明能力缺乏，普遍保存“赚快钱”心理，众多资金追逐少量已经相对成熟的项目，“跟风”征象较量突出，进而推高了估值水平，甚至泛起下场部的投资泡沫 。二是对行业运作纪律缺乏深刻熟悉，部分机构偏离股权投资基金本源，热衷开展“明股拭魅债”营业，人为放大了运作危害 。三是一些机构合规风控意识较弱，部分地区违规行为和危害事务时有爆发，不法集资问题在个体地区较为多发 。
李超体现，下一步，证监会将进一步健全创业投资基金差别化羁系和差别化自律机制，推进完善创业投资基金政策执法系统，优化创业投资基金生长情形，一直提升创业投资基金支持立异创业和效劳实体经济生长能力 。
泉源：证券日报
