9月30日国务院关税税则委员会宣布通告，自2018年11月1日起，降低1585个税目的入口关税。至此，我国关税总水平将由上年的9.8%降至7.5%。就今年以来降低关税的相关问题，记者采访了国务院关税税则委员会办公室有关认真人。
问：请简要先容一下今年以来我国降低关税的有关情形。
答：4月10日，习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中宣布，今年我们将相当幅度降低汽车入口关税，同时降低部分其他产品入口关税，起劲增添人民群众需求较量集中的特色优势产品入口。李克强总理在今年的政府事情报告中提出下调汽车、部分日用消耗品等入口关税，在“两会”答记者问时提出，我国商品入口税率水平在天下上处于中等水平，我们愿意以更开放的姿态继续进一步降低商品入口的总体税率水平。国务院关税税则委员会（以下简称税委会）坚决贯彻党中央、国务院决议安排，委员单位亲近配合，认真制订降税计划，经国务院批准，陆续出台了一系列自主降低关税的新步伐。
一是高度重视人民康健与福祉，周全降低药品关税。今年5月1日药品周全降税，将包括抗癌药品在内的所有通俗药品和具有抗癌作用的生物碱类药品、有现实入口的中成药等共28个税目的入口关税调解为零，同时，还较大幅度降低了抗癌药品生产、入口环节增值税税负。药品关系人民群众康健和家庭幸福，降税不但展示了我国勉励医药行业加速生长的刻意，更是推动实验康健中国战略的详细体现。
二是以开放促生长，相当幅度降低汽车入口关税。今年7月1日对218个税目的汽车及零部件降税。降税后，我国汽趁魅整车税率已低于生长中国家的平均水平，切合我国汽车工业现实。这次降税将推动行业结构调解和资源优化设置，加速优胜劣汰，有助于提高产品和效劳的质量，有望在一定水平上推动汽车价钱调解，让消耗者获得更多实惠。
三是为知足人民优美生涯需要，较大规模降低日用消耗品关税。今年7月1日对1449个税目的日用消耗品降税。日用消耗品降税与人民的优美生涯需要息息相关。此次降税不但数目多并且力度大，平均降税幅度达56%。日用消耗品降税可以更好地体现以人民为中心的生长理念，将直接让宽大消耗者受益，并增进海内工业提高竞争力。
四是为顺应工业升级、降低企业本钱，较大规模降低部分工业品等商品关税。今年11月1日将对1585个税目的机电装备、零部件及原质料等工业品实验降税。目今我国供应侧的结构性矛盾较突出，适当降低部分海内亟需的工业品的入口关税，能够吸引更多的外资，有利于增添海内有用供应，助力工业升级，同时有助于企业在全球规模内设置资源，降低生产本钱，也有利于镌汰海内情形承载的压力。
以上四次自主降税，以及今年7月1日凭证信息手艺协议扩大规模谈判效果实验的第三步降税，将使我国的关税总水平由上年的9.8%降至7.5%。调解后的关税总水平略高于欧盟，低于大大都生长中国家，处于中等偏低水平，与我国生长中国家职位和生长阶段基本匹配。
问：今年以来我国自动降低关税总水平的主要思量是什么?自主降税有何意义?
答：习近平总书记强调，实践证实，已往40年中国经济生长是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量生长也必需在越发开放的条件下举行。关税总水平作为我国货物商业领域开放水平的主要指标之一，应与我国经济生长阶段相顺应，体现时代特征。今年以来自主降低关税总水平主要思量了以下几个原则：
首先，坚持扩大开放，关税�；さ乃揭识�。我国货物商业规模全球第一，已经具备了进一步扩大开放的经济基础，但商业生长质量和效益与蓬勃经济体相比尚有差别，因此，应适当降低关税总水平。关税是合规的�；な侄�，关税水平应与工业竞争力相顺应，要勉励良性竞争，太过�；さ乖擞诠ひ瞪ず吞岣咧柿�。
其次，税率调解要统筹兼顾，降税商品要突出重点。关税税率调解要兼顾生产需要和消耗需求。重点降低海内需求较大、有助于工业转型升级的商品税率，起劲增添人民群众需求较量集中的特色优势产品入口，一直增强企业和民众获得感，知足工业结构和消耗结构的升级需要。
再者，降税安排要实事求是，统筹平衡好各方利益，增进经济协调生长。降税力度要兼顾财务收入和工业生长的可遭受能力。在详细降税商品和降税幅度的选择上要统筹协调好海内外两个市场、上下游两个方面、生产和消耗两个关系，维护我经济稳中向好的生长势头。
今年是刷新开放40周年，中国自动降低入口关税总水平是凭证我国自身实现高质量生长需要作出的重放纵措，有利于统筹使用国际外洋两种资源，增进海内供应系统质量提升，知足人民群众消耗升级需要。这一行动和行动批注中国将坚定不移推行互利共赢的开放战略，坚定支持经济全球化，坚决维护自由商业原则和以WTO为焦点的多边商业系统，继续从向天下开放中罗致生长动力，也让中国生长更好惠及天下。
问：您能详细先容一下此次降税的详细情形吗?
答：此次降税主要涵盖了人民生产和生涯所需的众多工业品等商品，主要包括四个部分：
一是降低在海内有相当生产能力和水平的商品入口关税。包括纺织品、建材、贱金属制品、钢材等，共677个税目，平均税率由11.5%降至8.4%。
二是降低部分机电装备入口关税。包括纺织、轻工、工程、通用、金属加工及动力机械，农机、输变电装备、电工器材、仪器仪表及相关装备零部件等，共396个税目，平均税率由12.2%降至8.8%。
三是降低部分资源性商品及初级加工品入口关税。包括非金属矿、无机化学品、木料及纸制品、宝玉石等，共390个税目，平均税率由6.6%降至5.4%。
四是降低有利于增进商业便当化的商品入口关税。主要是整合部分同类或相似商品的税率，适当镌汰税率的品级。税级过多会给企业带来一些难题，此次整合或减并税率，共122个税目，平均税率由12.3%降至8.5%。
综上，本次降税共涉及1585个税目，平均税率由10.5%降至7.8%，平均降幅约26%。税委会已宣布了降税通告，详细商品税率调解情形可盘问财务部的门户网站。
与此同时，本次降税还包括进境物品入口税（俗称行邮税）税目税率的调解。行邮税是对进境物品关税、入口环节增值税和消耗税合并征收的综合性税率。随着关税总水平尤其是药品、日用消耗品入口关税的下调，行邮税相关税目税率也应同程序整，主要调解事项，一是鉴于我国已对绝大大都药品实验了零关税，响应地将药品的行邮税税率由30%调解为15%。同时，对按国家划定减按3%征收入口环节增值税的入口抗癌药品，凭证货物税率征税。二是将税目2、3的税率划分由30%和60%调解为25%和50%。划定命额以内小我私人自用、合理数目进境物品免税划定维持稳固。
问：讨教11月1日起实验的降税步伐对黎民生涯和企业生产有何影响?
将于11月1日实验的降税步伐主要针对生产所需的机电装备、零部件和原质料等工业品降税，更多是通过降低海内企业的生产本钱，提高海内企业的供应能力和水平，间接改善国产品的性价比，最终惠及黎民。在调解税率前，税委会普遍听取了工业部分及行业协会意见，商品降税幅度适中，兼顾了上下游行业的利益。
详细来说，适当降低部分机电装备及零部件的入口关税，有利于引进外洋先进手艺装备、增添有用供应、助力我国工业升级，也有利于形成良性竞争、促使海内相关工业提高手艺水平和供应质量。适当降低部分原质料的入口关税，既可降低企业生产本钱、缓解经济生长面临的资源匮乏的瓶颈压力，也有利于贯彻绿色生长理念，推动供应侧结构性刷新。
客观而言，降低关税可能会给海内相关工业带有一定压力和挑战，需要相关企业起劲应对，加速转型升级、提质增效，以立异生长迎接挑战，一直提高自身的竞争力。
泉源：国务院关税税则委员会办公室
