财办会〔2019〕2号
各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实党中央国务院关于“转变政府职能、深化简政放权、立异羁系方法、建设人民知足的效劳型政府”事情安排，起劲推进会计行政审批领域“放管服”刷新,做好2019年署理记账行业治理事情，现将有关事项通知如下：
一、组织做好2019年署理记账机构年度备案事情
各省级财务部分要严酷凭证《署理记账治理步伐》（财务部令第80号）第十七条“署理记账机构应当于每年的4月30日之前，向审批机关报送署理记账机构基本情形表、专职从业职员变换情形”的有关划定，组织外地区财务部分署理记账资格治理机构（以下简称审批机关）认真做好2019年署理记账机构网上年度备案审核事情 。
2018年12月31日前已经取得署理记账资格的署理记账机构，应于2019年4月30日前通过“天下署理记账机构治理系统”向其审批机关举行备案 。署理记账机构设立分支机构的，分支机构应向其所在地审批机关举行备案 。署理记账机构于2018年12月31日前跨原审批机关统领地迁徙办公所在的，应向其迁入地审批机关举行备案 。
关于署理记账机构提交的备案质料不切合要求的，审批机关应予以退回，并一次见告需要补正的所有内容；关于未按要求举行年度备案的，审批机关应责令其限期整改，拒不整改的，列入重点关注名单并向社会公示，提醒其推行有关义务；关于未能一连切合署理记账资格条件的，审批机关应当责令其在60日内整改，逾期仍达不到划定条件的，由审批机关作废其署理记账资格 。
二、一连优化审批效劳和一样平常羁系
各省级财务部分要以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢牢围绕简政放权、放管团结、优化效劳的刷新要求，扎实推进署理记账行政审批制度刷新，凭证国务院《关于在天下推开“证照疏散”刷新的通知》（国发〔2018〕35号）要求，在现有网上治理的基础上，进一步提高网上署理记账营业资格申请和备案的普及率，能网上治理的一概通过网上治理，进一步压缩审批时限、精简审批质料，细化优化效劳指南，果真审批程序和治理进度，并凭证我部统一事情安排，做好电子证照刷新试点相关事情 。
要立异对署理记账机构的事中事后监治理念和方法，加速建设以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信息羁系为焦点的新型行业羁系模式 。要切实贯彻“谁审批、谁羁系，谁主管、谁羁系”以及“双随机、一果真”的原则，强化对外地区署理记账机构的羁系责任，增强对署理记账机构的检查力度，健全跨区域、跨层级、跨部分协同羁系机制，进一步推进团结执法，建设统一“黑名单”制度，切实维护署理记账效劳市场秩序 。
三、增强署理记账行业协会羁系
各省级财务部分要严酷凭证《署理记账行业协会治理步伐》划定，切实增强对所辖地区依法建设的署理记账行业协会的营业指导和一样平常监视，建设健全事情联系机制，规范行业协会行为，施展行业协会诚信自律和效劳会员的作用 。要增强署理记账行业协会的报备事情，通过天下署理记账机构治理系统，实时掌握署理记账行业协会的基本情形，依法依规举行公示通告，增进署理记账行业康健有序生长 。
2018年12月31日前已经依法建设的署理记账行业协会，应于2019年4月30日前通过“天下署理记账机构治理系统”向其行业治理部分举行备案 。
四、增强对外地区署理记账治理事情的总结和剖析
各省级财务部分要凭证2018年开展署理记账治理事情以及署理记账机构、署理记账行业协会备案的情形，形成外地区署理记账行业剖析报告，增强对行业生长的前瞻性研究和数据剖析 。报告应至少包括外地区署理记账机构和署理记账行业协会的基本情形和主要特点、外地区署理记账行业保存的主要问题及有关事情建议，以及围绕转变政府职能、深化简证放权、立异羁系方法、优化政务效劳所做的主要事情等，并于2019年8月31日前报送财务部会计司 。
联 系 人：财务部会计司综合处 杨硕
联系电话：010-68553032
电子邮箱：yangshuo@mof.gov.cn
财务部办公厅
2019年1月11日
