《财务部关于修改<署理记账治理步伐>等2部部分规章的决议》已经财务部部务聚会会议审议通过，现予宣布，自宣布之日起施行。
部长 刘昆
2019年3月14日
财务部关于修改《署理记账治理步伐》等2部部分规章的决议
财务部部务聚会会议决议：
一、对《署理记账治理步伐》作出修改
（一）将第四条修改为：“申请署理记账资格的机构应当同时具备以下条件：
“（一）为依法设立的企业；
“（二）专职从业职员不少于3名；
“（三）主管署理记账营业的认真人具有会计师以上专业手艺职务资格或者从事会计事情不少于三年，且为专职从业职员；
“（四）有健全的署理记账营业内部规范。
“署理记账机构从业职员应当具有会计类专业基础知识和营业手艺，能够自力处理基本会计营业，并由署理记账机构自主评价认定。
“本条第一款所称专职从业职员是指仅在一个署理记账机构从事署理记账营业的职员。”
（二）将第五条修改为：“申请署理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请及下列质料，并对提交质料的真实性认真：
“（一）统一社会信用代码；
“（二）主管署理记账营业的认真人具备会计师以上专业手艺职务资格或者从事会计事情不少于三年的书面允许；
“（三）专职从业职员在本机构专职从业的书面允许；
“（四）署理记账营业内部规范。”
（三）将第六条第（二）项中的“20日”修改为“10日”。
第（三）项修改为：“（三）作出批准决议的，应当自作出决议之日起10日内向申请人发放署理记账允许证书，并向社会公示。审批机关举行全笼罩例行检查，发明现真相形与允许内容不符的，依法作废审批并给予处分。”
（四）删去第八条第二款中的“提交营业执照复印件，”。
（五）将第十七条改为第十六条。
（六）将第十六条改为第十七条，修改为：“县级以上人民政府财务部分对署理记账机构及其从事署理记账营业情形实验监视，随机抽取检查工具、随机选派执法检查职员，并将抽查情形及查处效果依法实时向社会果真。
“对委托署理记账的企业因违反财税执法、规则受随处理处分的，县级以上人民政府财务部分应当将其委托的署理记账机构列入重点检查工具。
“对其他部分移交的署理记账违法行为线索，县级以上人民政府财务部分应当实时予以查处。”
（七）增添一条，作为第十八条：“公民、法人或者其他组织发明有违反本步伐划定的署理记账行为，可以依法向县级以上人民政府财务部分举行举报，县级以上人民政府财务部分应当依法举行处理。”
（八）将第十八条改为第十九条，修改为：“署理记账机构接纳诱骗、行贿等不正当手段取得署理记账资格的，由审批机关作废其资格，并对署理记账机构及其认真人给予忠言，记入会计领域违法失约纪录，凭证有关划定实验团结惩戒，并向社会通告。”
（九）将第二十一条改为第二十二条，修改为：“署理记账机构违反本步伐第七条、第八条、第九条、第十四条、第十六条划定，由县级以上人民政府财务部分责令其限期纠正，拒不纠正的，将署理记账机构及其认真人列入重点关注名单，并向社会公示，提醒其推行有关义务；情节严重的，由县级以上人民政府财务部分凭证有关执法、规则给予行政处分，并向社会公示。”
（十）增添一条，作为第二十三条：“署理记账机构及其认真人、主管署理记账营业认真人及其从业职员违反划定出具虚伪申请质料或者备案质料的，由县级以上人民政府财务部分予以忠言，记入会计领域违法失约纪录，凭证有关划定实验团结惩戒，并向社会通告。”
（十一）将第二十三条改为第二十五条，删去本条中的“居心”。
（十二）将第二十四条改为第二十六条，修改为：“未经批准从事署理记账营业的单位或者小我私人，由县级以上人民政府财务部分凭证《中华人民共和国行政允许法》及有关划定予以查处。”
（十三）将附表“署理记账机构基本情形表”作响应修改。
二、对《会计基础事情规范》作出修改
（一）将第七条第二项修改为：“具备会计师以上专业手艺职务资格或者从事会计事情不少于三年”。
删去第三项。
（二）将第八条修改为：“没有设置会计机构或者配备会计职员的单位，应当凭证《署理记账治理步伐》的划定，委托会计师事务所或者持有署理记账允许证书的署理记账机构举行署理记账。”
（三）将第十条修改为：“各单位应当凭证会计营业需要配备会计职员，催促其遵守职业品德和国家统一的会计制度。”
（四）将第二十四条第二款修改为：“会计职员违反职业品德的，由所在单位举行处理。”
（五）删去第六十一条。
本决议自宣布之日起施行。
《署理记账治理步伐》《会计基础事情规范》凭证本决议作响应修改，重新宣布。
署理记账治理步伐
（2016年2月16日财务部令第80号宣布 凭证2019年3月14日《财务部关于修改<署理记账治理步伐>等2部部分规章的决议》修改）
第一条 为了增强署理记账资格治理，规范署理记账运动，增进署理记账行业康健生长，凭证《中华人民共和国会计法》等执法、行政规则，制订本步伐。
第二条 署理记账资格的申请、取得和治理，以及署理记账机构从事署理记账营业，适用本步伐。
本步伐所称署理记账机构是指依法取得署理记账资格，从事署理记账营业的机构。
本步伐所称署理记账是指署理记账机构接受委托治剖析计营业。
第三条 除会计师事务以是外的机构从事署理记账营业，应当经县级以上地方人民政府财务部分（以下简称审批机关）批准，领取由财务部统一划定样式的署理记账允许证书。详细审批机关由省、自治区、直辖市、妄想单列市人民政府财务部分确定。
会计师事务所及其分所可以依法从事署理记账营业。
第四条 申请署理记账资格的机构应当同时具备以下条件：
（一）为依法设立的企业；
（二）专职从业职员不少于3名；
（三）主管署理记账营业的认真人具有会计师以上专业手艺职务资格或者从事会计事情不少于三年，且为专职从业职员；
（四）有健全的署理记账营业内部规范。
署理记账机构从业职员应当具有会计类专业基础知识和营业手艺，能够自力处理基本会计营业，并由署理记账机构自主评价认定。
本条第一款所称专职从业职员是指仅在一个署理记账机构从事署理记账营业的职员。
第五条 申请署理记账资格的机构，应当向所在地的审批机关提交申请及下列质料，并对提交质料的真实性认真：
（一）统一社会信用代码；
（二）主管署理记账营业的认真人具备会计师以上专业手艺职务资格或者从事会计事情不少于三年的书面允许；
（三）专职从业职员在本机构专职从业的书面允许；
（四）署理记账营业内部规范。
第六条 审批机关审批署理记账资格应当凭证下列程序治理：
（一）申请人提交的申请质料不齐全或不切合划定形式的，应当在5日内一次见告申请人需要补正的所有内容，逾期不见告的，自收到申请质料之日起即视为受理；申请人提交的申请质料齐全、切合划定形式的，或者申请人凭证要求提交所有补正申请质料的，应当受理申请。
（二）受理申请后应当凭证划定对申请质料举行审核，并自受理申请之日起10日内作出批准或者不予批准的决议。10日内不可作出决议的，经本审批机关认真人批准可延伸10日，并应当将延恒久限的理由见告申请人。
（三）作出批准决议的，应当自作出决议之日起10日内向申请人发放署理记账允许证书，并向社会公示。审批机关举行全笼罩例行检查，发明现真相形与允许内容不符的，依法作废审批并给予处分。
（四）作出不予批准决议的，应当自作出决议之日起10日内书面通知申请人。书面通知应当说明不予批准的理由，并见告申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权力。
第七条 申请人应当自取得署理记账允许证书之日起20日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。
第八条 署理记账机构名称、主管署理记账营业的认真人爆发变换，设立或作废分支机构，跨原审批机关统领地迁徙办公所在的，应当自作出变换决议或变换之日起30日内依法向审批机关治理变换挂号，并应当自变换挂号完成之日起20日内通过企业信用信息公示系统向社会公示。
署理记账机构变换名称的，应当向审批机关领取新的署理记账允许证书，并同时交回原署理记账允许证书。
署理记账机构跨原审批机关统领地迁徙办公所在的，迁出地审批机关应当实时将署理记账机构的相关信息及质料移交迁入地审批机关。
第九条 署理记账机构设立分支机构的，分支机构应当实时向其所在地的审批机关治理备案挂号。
分支机构名称、主管署理记账营业的认真人爆发变换的，分支机构应当凭证要求向其所在地的审批机关治理变换挂号。
署理记账机构应当在人事、财务、营业、手艺标准、信息治理等方面临其设立的分支机构举行实质性的统一治理，并对分支机构的营业运动、执业质量和债务肩负执法责任。
第十条 未设置会计机构或配备会计职员的单位，应当委托署理记账机构治剖析计营业。
第十一条 署理记账机构可以接受委托治理下列营业：
（一）凭证委托人提供的原始凭证和其他相关资料，凭证国家统一的会计制度的划定举行会计核算，包括审核原始凭证、填制记账凭证、挂号会计账簿、体例财务会计报告等；
（二）对外提供财务会计报告；
（三）向税务机关提供税务资料；
（四）委托人委托的其他会计营业。
第十二条 委托人委托署理记账机构署理记账，应当在相互协商的基础上，订立书面委托条约。委托条约除应具备执法划定的基本条款外，应当明确下列内容：
（一）双方对会计资料真实性、完整性各自应当肩负的责任；
（二）会计资料转达程序和签收手续；
（三）体例和提供财务会计报告的要求；
（四）会计档案的保管要求及响应的责任；
（五）终止委托条约应当治理的会计营业交接事宜。
第十三条 委托人应当推行下列义务：
（一）对本单位爆发的经济营业事项，应当填制或者取得切合国家统一的会计制度划定的原始凭证；
（二）应当配备专人认真日�Ｇ沂罩Ш捅９�；
（三）实时向署理记账机构提供真实、完整的原始凭证和其他相关资料；
（四）关于署理记账机构退回的，要求凭证国家统一的会计制度的划定举行更正、增补的原始凭证，应当实时予以更正、增补。
第十四条 署理记账机构及其从业职员应当推行下列义务：
（一）遵守有关执法、规则和国家统一的会计制度的划定，凭证委托条约治理署理记账营业；
（二）对在执行营业中知悉的商业神秘予以保密；
（三）对委托人要求其作出不当的会计处理，提供不实的会计资料，以及其他不切合执法、规则和国家统一的会计制度行为的，予以拒绝；
（四）对委托人提出的有关会计处理相关问题予以诠释。
第十五条 署理记账机构为委托人体例的财务会计报告，经署理记账机构认真人和委托人认真人署名并盖章后，凭证有关执法、规则和国家统一的会计制度的划定对外提供。
第十六条 署理记账机构应当于每年4月30日之前，向审批机关报送下列质料：
（一）署理记账机构基本情形表（附表）；
（二）专职从业职员变换情形。
署理记账机构设立分支机构的，分支机构应当于每年4月30日之前向其所在地的审批机关报送上述质料。
第十七条 县级以上人民政府财务部分对署理记账机构及其从事署理记账营业情形实验监视，随机抽取检查工具、随机选派执法检查职员，并将抽查情形及查处效果依法实时向社会果真。
对委托署理记账的企业因违反财税执法、规则受随处理处分的，县级以上人民政府财务部分应当将其委托的署理记账机构列入重点检查工具。
对其他部分移交的署理记账违法行为线索，县级以上人民政府财务部分应当实时予以查处。
第十八条 公民、法人或者其他组织发明有违反本步伐划定的署理记账行为，可以依法向县级以上人民政府财务部分举行举报，县级以上人民政府财务部分应当依法举行处理。
第十九条 署理记账机构接纳诱骗、行贿等不正当手段取得署理记账资格的，由审批机关作废其资格，并对署理记账机构及其认真人给予忠言，记入会计领域违法失约纪录，凭证有关划定实验团结惩戒，并向社会通告。
第二十条 署理记账机构在谋划时代达不到本步伐划定的资格条件的，审批机关发明后，应当责令其在60日内整改；逾期仍达不到划定条件的，由审批机关作废其署理记账资格。
第二十一条 署理记账机构有下列情形之一的，审批机关应当治理注销手续，收回署理记账允许证书并予以通告：
（一）署理记账机构依法终止的；
（二）署理记账资格被依法作废或撤回的；
（三）执法、规则划定的应当注销的其他情形。
第二十二条 署理记账机构违反本步伐第七条、第八条、第九条、第十四条、第十六条划定，由县级以上人民政府财务部分责令其限期纠正，拒不纠正的，将署理记账机构及其认真人列入重点关注名单，并向社会公示，提醒其推行有关义务；情节严重的，由县级以上人民政府财务部分凭证有关执法、规则给予行政处分，并向社会公示。
第二十三条 署理记账机构及其认真人、主管署理记账营业认真人及其从业职员违反划定出具虚伪申请质料或者备案质料的，由县级以上人民政府财务部分给予忠言，记入会计领域违法失约纪录，凭证有关划定实验团结惩戒，并向社会通告。
第二十四条 署理记账机构从业职员在治理营业中违反会计执法、规则和国家统一的会计制度的划定，造成委托人会计核算杂乱、损害国家和委托人利益的，由县级以上人民政府财务部分依据《中华人民共和国会计法》等有关执法、规则的划定处理。
署理记账机构有前款行为的，县级以上人民政府财务部分应当责令其限期纠正，并给予忠言；有违法所得的，可以处违法所得3倍以下� ？�，但最高不得凌驾3万元；没有违法所得的，可以处1万元以下� ？�。
第二十五条 委托人向署理记账机构遮掩真真相形或者委托人会同署理记账机构配合提供虚伪会计资料的，应当肩负响应执法责任。
第二十六条 未经批准从事署理记账营业的单位或者小我私人，由县级以上人民政府财务部分凭证《中华人民共和国行政允许法》及有关划定予以查处。
第二十七条 县级以上人民政府财务部分及其事情职员在署理记账资格治理历程中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；涉嫌犯法的，移送司法机关处理。
第二十八条 署理记账机构依法建设的行业组织，应当维护会员正当权益，建设会员诚信档案，规范会员署理记账行为，推动署理记账信息化建设。
署理记账行业组织应当接受县级以上人民政府财务部分的指导和监视。
第二十九条 本步伐划定的“5日”、“10日”、“20日”、“30日”均指事情日。
第三十条 省级人民政府财务部分可以凭证本步伐制订详细实验步伐，报财务部备案。
第三十一条 外商投资企业申请署理记账资格，从事署理记账营业凭证本步伐和其他有关划定治理。
第三十二条 本步伐自2016年5月1日起施行，财务部2005年1月22日宣布的《署理记账治理步伐》（财务部令第27号）同时废止。
会计基础事情规范
（1996年6月17日财会字〔1996〕19号宣布，凭证2019年3月14日《财务部关于修改<署理记账治理步伐>等2部部分规章的决议》修改）
第一章 总 则
第一条 为了增强会计基础事情，建设规范的会计事情秩序，提高会计事情水平，凭证《中华人民共和国会计法》的有关划定，制订本规范。
第二条 国家机关、社会整体、企业、事业单位、个体工商户和其他组织的会计基础事情，应当切合本规范的划定。
第三条 各单位应当依据有关执法、规则和本规范的划定，增强会计基础事情，严酷执行会计规则制度，包管会计事情依法有序地举行。
第四条 单位向导人对本单位的会计基础事情负有向导责任。
第五条 各省、自治区、直辖市财务厅（局）要增强对会计基础事情的治理和指导，通过政策指导、履历交流、监视检查等步伐，增进下层单位增强会计基础事情，一直提高会计事情水平。
国务院各营业主管部分凭证职责权限治理本部分的会计基础事情。
第二章 会计机构和会计职员
第一节 会计机构设置和会计职员配备
第六条 各单位应当凭证会计营业的需要设置会计机构；不具备单独设置会计机构条件的，应当在有关机构中配备专职会计职员。
事业行政单位会计机构的设置和会计职员的配备，应当切合国家统一事业行政单位会计制度的划定。
设置会计机构，应当配备会计机构认真人；在有关机构中配备专职会计职员，应当在专职会计职员中指定会计主管职员。
会计机构认真人、会计主管职员的任免，应当切合《中华人民共和国会计法》和有关执法的划定。
第七条 会计机构认真人、会计主管职员应当具备下列基本条件：
（一）坚持原则，清廉奉公；
（二）具备会计师以上专业手艺职务资格或者从事会计事情不少于三年；
（三）熟悉国家财经执法、规则、规章和目的、政策，掌握本行业营业治理的有关知识；
（四）有较强的组织能力；
（五）身体状态能够顺应本职事情的要求。
第八条 没有设置会计机构或者配备会计职员的单位，应当凭证《署理记账治理步伐》的划定，委托会计师事务所或者持有署理记账允许证书的署理记账机构举行署理记账。
第九条 大、中型企业、事业单位、营业主管部分应当凭证执法和国家有关划定设置总会计师。总会计师由具有会计师以上专业手艺资格的职员担当。
总会计师行使《总会计师条例》划定的职责、权限。
总会计师的任命（聘用）、免职（解聘）遵照《总会计师条例》和有关执法的划定治理。
第十条 各单位应当凭证会计营业需要配备会计职员，催促其遵守职业品德和国家统一的会计制度。
第十一条 各单位应当凭证会计营业需要设置会计事情岗位。
会计事情岗位一样平常可分为：会计机构认真人或者会计主管职员，出纳，工业物资核算，人为核算，本钱用度核算，财务效果核算，资金核算，往来结算，总帐报表，审核，档案治理等� ？够峒频缢慊椭纹饰黾频牡ノ�，可以凭证需要设置响应事情岗位，也可以与其他事情岗位相团结。
第十二条 会计事情岗位，可以一人一岗、一人多岗或者一岗多人。但出纳职员不得兼管审核、会计档案保管和收入、用度、债权债务帐目的挂号事情。
第十三条 会计职员的事情岗位应当有妄想地举行轮换。
第十四条 会计职员应当具备须要的专业知识和专业手艺，熟悉国家有关执法、规则、规章和国家统一会计制度，遵守职业品德。
会计职员应当凭证国家有关划定加入会计营业的培训。各单位应当合理安排会计职员的培训，包管会计职员每年有一准时间用于学习和加入培训。
第十五条 各单位向导人应当支持会计机构、会计职员依法行使职权；对忠于职守，坚持原则，做出显著效果的会计机构、会计职员，应当给予精神的和物质的奖励。
第十六条 国家机关、国有企业、事业单位任用会计职员应当实验回避制度。
单位向导人的直系支属不得担当本单位的会计机构认真人、会计主管职员�；峒苹谷险嫒恕⒒峒浦鞴苤霸钡闹毕抵舨坏迷诒镜ノ换峒苹怪械５背瞿墒虑�。
需要回避的直系支属为：伉俪关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及配偶亲关系。
第二节 会计职员职业品德
第十七条 会计职员在会计事情中应当遵守职业品德，树立优异的职业品质、严谨的事情作风，严守事情纪律，起劲提高事情效率和事情质量。
第十八条 会计职员应当热爱本职事情，起劲钻研营业，使自己的知识和手艺顺应所从事事情的要求。
第十九条 会计职员应当熟悉财经执法、规则、规章和国家统一会计制度，并团结会计事情举行普遍宣传。
第二十条 会计职员应当凭证会计规则、规则和国家统一会计制度划定的程序和要求举行会计事情，包管所提供的会计信息正当、真实、准确、实时、完整。
第二十一条 会计职员治剖析计事务应当实事求是、客观公正。
第二十二条 会计职员应当熟悉本单位的生产谋划和营业治理情形，运用掌握的会计信息和会计要领，为改善单位内部治理、提高经济效益效劳。
第二十三条 会计职员应当守旧本单位的商业神秘。除执法划定和单位向导人赞成外，不可私自向外界提供或者泄露单位的会计信息。
第二十四条 财务部分、营业主管部分和各单位应当按期检查会计职员遵守职业品德的情形，并作为会计职员提升、晋级、聘用专业职务、表扬奖励的主要审核依据。
会计职员违反职业品德的，由所在单位举行处理。
第三节 会计事情交接
第二十五条 会计职员事情调动或者因故去职，必需将自己所经管的会计事情所有移交给接替职员。没有办清交接手续的，不得调动或者去职。
第二十六条 接替职员应当认真接受移交事情，并继续治理移交的未了事项。
第二十七条 会计职员治理移交手续前，必需实时做好以下事情：
（一）已经受理的经济营业尚未填制会计凭证的，应当填制完毕。
（二）尚未挂号的帐目，应当挂号完毕，并在最后一笔余额后加盖经办职员印章。
（三）整理应该移交的各项资料，对未了事项写出书面质料。
（四）体例移交清册，列明应当移交的会计凭证、会算帐簿、会计报表、印章、现金、有价证券、支票簿、发票、文件、其他会计资料和物品等内容；实验会计电算化的单位，从事该项事情的移交职员还应当在移交清册中列明会计软件及密码、会计软件数据磁盘（磁带等）及有关资料、实物等内容。
第二十八条 会计职员治理交接手续，必需有监交人认真监交。一样平常会计职员交接，由单位会计机构认真人、会计主管职员认真监交；会计机构认真人、会计主管职员交接，由单位向导人认真监交，须要时可由上级主管部分派人会同监交。
第二十九条 移交职员在治理移交时，要按移交清册逐项移交；接替职员要逐项核对点收。
（一）现金、有价证券要凭证会算帐簿有关纪录举行点交� ？獯嫦纸稹⒂屑壑と匦栌牖崴阏什炯吐技岢忠恢�。纷歧致时，移交职员必需限期查清。
（二）会计凭证、会算帐簿、会计报表和其他会计资料必需完整无缺。若有欠缺，必需查清缘故原由，并在移交清册中注明，由移交职员认真。
（三）银行存款帐户余额要与银行对帐单核对，如纷歧致，应当体例银行存款余额调理表调理相符，种种工业物资和债权债务的明细帐户余额要与总帐有关帐户余额核对相符；须要时，要抽查个体帐户的余额，与实物核对相符，或者与往来单位、小我私人核对清晰。
（四）移交职员经管的票据、印章和其他实物等，必需交接清晰；移交职员从事会计电算化事情的，要对有关电子数据在现实操作状态下举行交接。
第三十条 会计机构认真人、会计主管职员移交时，还必需将所有财务会计事情、重大财务收支和会计职员的情形等，向接替职员详细先容。对需要移交的遗留问题，应当写出书面质料。
第三十一条 交接完毕后，交接双方和监交职员要在移交注册上署名或者盖章。并应在移交注册上注明：单位名称，交接日期，交接双方和监交职员的职务、姓名，移交清书页数以及需要说明的问题和意见等。
移交清册一样平常应当填制一式三份，交接双方各执一份，存档一份。
第三十二条 接替职员应当继续使用移交的会算帐簿，不得自行另立新帐，以坚持会计纪录的一连性。
第三十三条 会计职员暂时去职或者因病不可事情且需要接替或者署理的，会计机构认真人、会计主管职员或者单位向导人必需指定有关职员接替或者署理，并治理交接手续。
暂时去职或者因病不可事情的会计职员恢复事情的，应当与接替或者署理职员治理交接手续。
移交职员因病或者其他特殊缘故原由不可亲自治理移交的，经单位向导人批准，可由移交职员委托他人代庖移交，但委托人应当肩负本规范第三十五条划定的责任。
第三十四条 单位作废时，必需留有须要的会计职员，会同有关职员治理整理事情，体例决算。未移交前，不得去职。吸收单位和移交日期由主管部分确定。
单位合并、分立的，其会计事情交接手续比照上述有关划定治理。
第三十五条 移交职员对所移交的会计凭证、会算帐簿、会计报表和其他有关资料的正当性、真实性肩负执法责任。
第三章 会计核算
第一节 会计核算一样平常要求
第三十六条 各单位应当凭证《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的划定建设会算帐册，举行会计核算，实时提供正当、真实、准确、完整的会计信息。
第三十七条 各单位爆发的下列事项，应当实时治剖析计手续、举行会计核算：
（一）款子和有价证券的收付；
（二）财物的收发、增减和使用；
（三）债权债务的爆发和结算；
（四）资源、基金的增减；
（五）收入、支出、用度、本钱的盘算；
（六）财务效果的盘算和处理；
（七）其他需要治剖析计手续、举行会计核算的事项。
第三十八条 各单位的会计核算应当以现实爆发的经济营业为依据，凭证划定的会计处理要领举行，包管会计指标的口径一致、相互可比和会计处理要领的前后各期相一致。
第三十九条 会计年度自公历１月１日起至１２月３１日止。
第四十条 会计核算以人民币为记帐本位币。
收支营业以外国钱币为主的单位，也可以选定某种外国钱币作为记帐本位币，可是体例的会计报表应当折算为人民币反应。
境外单位向海内有关部分编报的会计报表，应当折算为人民币反应。
第四十一条 各单位凭证国家统一会计制度的要求，在不影响会计核算要求、会计报表指标汇总和对外统一会计报表的条件下，可以凭证现真相形自行设置和使用会计科目。
事业行政单位会计科目的设置和使用，应当切合国家统一事业行政单位会计制度的划定。
第四十二条 会计凭证、会算帐簿、会计报表和其他会计资料的内容和要求必需切合国家统一会计制度的划定，不得伪造、变造会计凭证和会算帐簿，不得设置帐外帐，不得报送虚伪会计报表。
第四十三条 各单位对外报送的会计报表名堂由财务部统一划定。
第四十四条 实验会计电算化的单位，对使用的会计软件及其天生的会计凭证、会算帐簿、会计报表和其他会计资料的要求，应当切合财务部关于会计电算化的有关划定。
第四十五条 各单位的会计凭证、会算帐簿、会计报表和其他会计资料，应当建设档案，妥善保管�；峒频蛋附ǖ狄蟆⒈９芟奁凇⑾俨椒サ纫谰荨痘峒频蛋钢卫聿椒ァ返幕ň傩�。
实验会计电算化的单位，有关电子数据、会计软件资料等应看成为会计档案举行治理。
第四十六条 会计纪录的文字应当使用中文，少数民族自治地区可以同时使用少数民族文字。中国境内的外商投资企业、外国企业和其他外国经济组织也可以同时使用某种外国文字。
第二节 填制会计凭证
第四十七条 各单位治理本规范第三十七条划定的事项，必需取得或者填制原始凭证，并实时送交会计机构。
第四十八条 原始凭证的基本要求是：
（一）原始凭证的内容必需具备：凭证的名称；填制凭证的日期；填制凭证单位名称或者填制人姓名；经办职员的署名或者盖章；接受凭证单位名称；经济营业内容；数目、单价和金额。
（二）从外单位取得的原始凭证，必需盖有填制单位的公章；从小我私人取得的原始凭证，必需有填制职员的署名或者盖章。自制原始凭证必需有经办单位向导人或者其指定的职员署名或者盖章。对外开出的原始凭证，必需加盖本单位公章。
（三）凡填有大写和小写金额的原始凭证，大写与小写金额必需相符。购置实物的原始凭证，必需有验收证实。支付款子的原始凭证，必需有收款单位和收款人的收款证实。
（四）一式几联的原始凭证，应当注明各联的用途，只能以一联作为报销凭证。
一式几联的发票和收条，必需用双面复写纸（发票和收条自己具备复写纸功效的除外）套写，并一连编号。作废时应当加盖“作废”戳记，连同存根一起生涯，不得撕毁。
（五）爆发销货退回的，除填制退货发票外，还必需有退货验收证实；退款时，必需取得对方的收款收条或者汇款银行的凭证，不得以退货发票取代收条。
（六）职工公出乞贷凭证，必需附在记帐凭证之后。收回乞贷时，应当另开收条或者退还欠据副本，不得退还原乞贷收条。
（七）经上级有关部分批准的经济营业，应当将批准文件作为原始凭证附件。若是批准文件需要单独归档的，应当在凭证上注明批准机关名称、日期和文件字号。
第四十九条 原始凭证不得涂改、挖补。发明原始凭证有过失的，应当由开出单位重开或者更正，更正处应当加盖开出单位的公章。
第五十条 会计机构、会计职员要凭证审核无误的原始凭证填制记帐凭证。
记帐凭证可以分为收款凭证、付款凭证和转帐凭证，也可以使用通用记帐凭证。
第五十一条 记帐凭证的基本要求是：
（一）记帐凭证的内容必需具备：填制凭证的日期；凭证编号；经济营业摘要；会计科目；金额；所附原始凭证张数；填制凭证职员、审核职员、记帐职员、会计机构认真人、会计主管职员署名或者盖章。收款和付款记帐凭证还应当由出纳职员署名或者盖章。
以自制的原始凭证或者原始凭证汇总表取代记帐凭证的，也必需具备记帐凭证应有的项目。
（二）填制记帐凭证时，应当对记帐凭证举行一连编号。一笔经济营业需要填制两张以上记帐凭证的，可以接纳分数编号法编号。
（三）记帐凭证可以凭证每一张原始凭证填制，或者凭证若干张同类原始凭证汇总填制，也可以凭证原始凭证汇总表填制。但不得将差别内容和类别的原始凭证汇总填制在一张记帐凭证上。
（四）除结帐和更正过失的记帐凭证可以不附原始凭证外，其他记帐凭证必需附有原始凭证。若是一张原始凭证涉及几张记帐凭证，可以把原始凭证附在一张主要的记帐凭证后面，并在其他记帐凭证上注明附有该原始凭证的记帐凭证的编号或者附原始凭证复印机。
一张复始凭证所列支出需要几个单位配合肩负的，应当将其他单位肩负的部分，开给对方原始凭证支解单，举行结算。原始凭证支解单必需具备原始凭证的基本内容：凭证名称、填制凭证日期、填制凭证单位名称或者填制人姓名、经办人的署名或者盖章、接受凭证单位名称、经济营业内容、数目、单价、金额和用度分摊情形等。
（五）若是在填制记帐凭证时爆发过失，应当重新填制。
已经挂号入帐的记帐凭证，在昔时内发明填写过失时，可以用红字填写一张与原内容相同的记帐凭证，在摘要栏注明“注销某月某日某号凭证”字样，同时再用蓝字重新填制一张准确的记帐凭证，注明“校勘某月某日某号凭证”字样。若是会计科目没有过失，只是金额过失，也可以将准确数字与过失数字之间的差额，另编一张调解的记帐凭证，调增金额用蓝字，调减金额用红字。发明以前年度记帐凭证有过失的，应当用蓝字填制一张更正的记帐凭证。
（六）记帐凭证填制完经济营业事项后，若有空行，应当自金额栏最后一笔金额数字下的空行处至合计数上的空行处划线注销。
第五十二条 填制会计凭证，字迹必需清晰、工致，并切合下列要求：
（一）阿拉伯数字应当一个一个地写，不得连笔写。阿拉伯金额数字前面应当誊写钱币币种符号或者钱币名称简写和币种符号。币种符号与阿拉伯金额数字之间不得留有空缺。凡阿拉伯数字前写有币种符号的，数字后面不再写钱币单位。
（二）所有以元为单位（其他钱币种类为钱币基本单位，下同）的阿拉伯数字，除体现单价等情形外，一律填写到角分；无角分的，角位和分位可写“００”，或者符号“——”；有角无分的，分位应当写“０”，不得用符号“——”取代。
（三）汉字大写数字金额如零、壹、贰、叁、肆、伍、陆、柒、捌、玖、拾、佰、仟、万、亿等，一律用正楷或者行书体誊写，不得用０、一、二、三、四、五、六、七、八、九、十等简化字取代，不得恣意自造简化字。大写金额数字到元或者角为止的，在“元”或者“角”字之后应当写“整”字或者“正”字；大写金额数字有分的，分字后面不写“整”或者“正”字。
（四）大写金额数字前未印有钱币名称的，应当加填钱币名称，钱币名称与金额数字之间不得留有空缺。
（五）阿拉伯金额数字中心有“０”时，汉字大写金额要写“零”字；阿拉伯数字金额中心一连有几个“０”时，汉字大写金额中可以只写一个“零”字；阿拉伯金额数字元位是“０”，或者数字中心一连有几个“０”、元位也是“０”但角位不是“０”时，汉字大写金额可以只写一个“零”字，也可以不写“零”字。
第五十三条 实验会计电算化的单位，关于机制记帐凭证，要认真审核，做到会计科目使用准确，数字准确无误。打印出的机制记帐凭证要加盖制单职员、审核职员、记帐职员及会计机构认真人、会计主管职员印章或者签字。
第五十四条 各单位会计凭证的转达程序应当科学、合理，详细步伐由各单位凭证会计营业需要自行划定。
第五十五条 会计机构、会计职员要妥善保管会计凭证。
（一）会计凭证应当实时转达，不得积压。
（二）会计凭证挂号完毕后，应当凭证分类和编号顺序保管，不得散乱丧失。
（三）记帐凭证应当连同所附的原始凭证或者原始凭证汇总表，凭证编号顺序，折叠整齐，按期装订成册，并加具封面，注明单位名称、年度、月份和起讫日期、凭证种类、起讫号码，由装订人在装订线封签外署名或者盖章。
关于数目过多的原始凭证，可以单独装订保管，在封面上注明记帐凭证日期、编号、种类，同时在记帐凭证上注明“附件另订”和原始凭证名称及编号。
种种经济条约、存出包管金收条以及涉外文件等主要原始凭证，应当另编目录，单独挂号保管，并在有关的记帐凭证和原始凭证上相互注明日期和编号。
（四）原始凭证不得外借，其他单位如因特殊缘故原由需要使用原始凭证时，经本单位会计机构认真人、会计主管职员批准，可以复制。向外单位提供的原始凭证复制件，应当在专设的挂号簿上挂号，并由提供职员和收取职员配合署名或者盖章。
（五）从外单位取得的原始凭证若有遗失，应当取得原开出单位盖有公章的证实，并注明原来凭证的号码、金额和内容等，由经办单位会计机构认真人、会计主管职员和单位向导人批准后，才华代作原始凭证。若是确实无法取得证实的，如火车、汽船、飞机票等凭证，由当事人写出详细情形，由经办单位会计机构认真人、会计主管职员和单位向导人批准后，代作原始凭证。
第三节 挂号会算帐簿
第五十六条 各单位应当凭证国家统一会计制度的划定和会计营业的需要设置会算帐簿�；崴阏什景ㄗ苷省⒚飨刚省⑷罩菊屎推渌ㄖ哉什�。
第五十七条 现金日志帐和银行存款日志帐必需接纳订本式帐簿。不得用银行对帐单或者其他要领取代日志帐。
第五十八条 实验会计电算化的单位，用盘算机打印的会算帐簿必需一连编号，经审核无误后装订成册，并由记帐职员和会计机构认真人、会计主管职员签字或者盖章。
第五十九条 启用会算帐簿时，应当在帐簿封面上写明单位名称和帐簿名称。在帐簿扉页上应当附启用表，内容包括：启用日期、帐簿页数、记帐职员和会计机构认真人、会计主管职员姓名，并加盖名章和单位公章。记帐职员或者会计机构认真人、会计主管职员调动事情时，应当注明交接日期、接手职员或者监交职员姓名，并由交接双方职员署名或者盖章。
启用订本式帐簿，应当从第一页到最后一页顺序编定页数，不得跳页、缺号。使用活页式帐页，应当按帐户顺序编号，并须按期装订成册。装订后再按现实使用的帐页顺序编定页码。另加目录，记明每个帐户的名称和页次。
第六十条 会计职员应当凭证审核无误的会计凭证挂号会算帐簿。挂号帐簿的基本要求是：
（一）挂号会算帐簿时，应当将会计凭证日期、编号、营业内容摘要、金额和其他有关资料逐项记入帐内，做到数字准确、摘要清晰、挂号实时、字迹工致。
（二）挂号完毕后，要在记帐凭证上署名或者盖章，并注明已经登帐的符号，体现已经记帐。
（三）帐簿中誊写的文字和数字上面要留有适当空格，不要写满格；一样平常应占格距的二分之一。
（四）挂号帐簿要用蓝黑墨水或者碳素墨水誊写，不得使用圆珠笔（银行的复写帐簿除外）或者铅笔誊写。
（五）下列情形，可以用红色墨水记帐：
1.凭证红字冲帐的记帐凭证，冲销过失纪录；
2.在不设借贷等栏的多栏式帐页中，挂号镌汰数；
3.在三栏式帐户的余额栏前，如未印明余额偏向的，在余额栏内挂号负数余额；
4.凭证国家统一会计制度的划定可以用红字挂号的其他会计纪录。
（六）种种帐簿按页次顺序一连挂号，不得跳行、隔页。若是爆发跳行、隔页，应当将空行、空页划线注销，或者注明“此行空缺”、“此页空缺”字样，并由记帐职员署名或者盖章。
（七）凡需要结出余额的帐户，结出余额后，应当在“借或贷”等栏内写明“借”或者“贷”等字样。没有余额的帐户，应当在“借或贷”等栏内写“平”字，并在余额栏内用“Ｑ”体现。
现金日志帐和银行存款日志帐必需逐日结出余额。
（八）每一帐页挂号完毕结转下页时，应当结出本页合计数及余额，写在本页最后一行和下页第一行有关栏内，并在摘要栏内注明“过次页”和“承前页”字样；也可以将本页合计数及金额只写在下页第一行有关栏内，并在摘要栏内注明“承前页”字样。
对需要结计本月爆发额的帐户，结计“过次页”的本页合计数应当为自本月初起至本页末止的爆发额合计数；对需要结计今年累计爆发额的帐户，结计“过次页”的本页合计数应当为自年头起至本页末止的累计数；对既不需要结计本月爆发额也不需要结计今年累计爆发额的帐户，可以只将每页末的余额结转次页。
第六十一条 帐簿纪录爆发过失，禁绝涂改、挖补、刮擦或者用药水消除字迹，禁绝重新誊录，必需凭证下列要领举行更正：
（一）挂号帐簿时爆发过失，应当将过失的文字或者数字划红线注销，但必需使原有字迹仍可识别；然后在划线上方填写准确的文字或者数字，并由记帐职员在更正处盖章。关于过失的数字，应当所有划红线更正，不得只更正其中的过失数字。关于文字过失，可只划去过失的部分。
（二）由于记帐凭证过失而使帐簿纪录爆发过失，应当按更正的记帐凭证挂号帐簿。
第六十二条 各单位应当按期对会算帐簿纪录的有关数字与库存实物、钱币资金、有价证券、往来单位或者小我私人等举行相互核对，包管帐证相符、帐帐相符、帐实相符。对帐事情每年至少举行一次。
（一）帐证核对。核对会算帐簿纪录与原始凭证、记帐凭证的时间、凭证字号、内容、金额是否一致，记帐偏向是否相符。
（二）帐帐核对。核对差别会算帐簿之间的帐簿纪录是否相符，包括：总帐有关帐户的余额核对，总帐与明细帐核对，总帐与日志帐核对，会计部分的工业物资明细帐与工业物资保管和使用部分的有关明细帐核对等。
（三）帐实核对。核对会算帐簿纪录与工业等实有数额是否相符。包括：现金日志帐帐面余额与现金现实库存数相核对；银行存款日志帐帐面余额按期与银行对帐单相核对；州财物明细帐帐面余额与财物实存数额相核对；种种应收、应付款明细帐帐面余额与有关债务、债权单位或者小我私人核对等。
第六十三条 各单位应当凭证划定按期结帐。
（一）结帐前，必需将本期内所爆发的各项经济营业所有挂号入帐。
（二）结帐时，应当结出每个帐户的期末余额。需要结出当月爆发额的，应当在摘要栏内注明“本月合计”字样，并在下面通栏划单红线。需要结出今年累计爆发额的，应当在摘要栏内注明“今年累计”字样，并在下面通栏划单红线；１２月末的“今年累计”就是整年累计爆发额。整年累计爆发额下面应当通栏划双红线。年度终了却帐时，所有总帐帐户都应当结出整年爆发额和年尾余额。
（三）年度终了，要把各帐户的余额结转到下一会计年度，并在摘要栏注明“结转下年”字样；在下一会计年度新建有关会算帐簿的第一行余额栏内填写上年结转的余额，并在摘要栏注明“上年结转”字样。第四节体例财务报告
第六十四条 各单位必需凭证国家统一会计制度的划定，按期体例财务报告。
财务报告包括会计报表及其说明�；峒票ū戆ɑ峒票ū碇鞅怼⒒峒票ū砀奖怼⒒峒票ū砀阶�。
第六十五条 各单位对外报送的财务报告应当凭证国家统一会计制度划定的名堂和要求体例。
单位内部使用的财务报告，其名堂和要求由各单位自行划定。
第六十六条 会计报表应当凭证挂号完整、核对无误的会算帐簿纪录和其他有关资料体例，做到数字真实、盘算准确、内容完整、说明清晰。
任何人不得改动或者授意、指使、强令他人改动会计报表的有关数字。
第六十七条 会计报表之间、会计报表各项目之间，凡有对应关系的数字，应当相互一致。本期会计报表与上期会计报表之间有关的数字应当相互衔接。若是差别会计年度会计报表中各项目的内容和核算要领有变换的，应当在年度会计报表中加以说明。
第六十八条 各单位应当凭证国家统一会计制度的划定认真编写会计报表附注及其说明，做到项目齐全，内容完整。
第六十九条 各单位应当凭证国家划定的限期对外报送财务报告。
对外报送的财务报告，应当依次编写页码，加具封面，装订成册，加盖公章。封面上应当注明：单位名称，单位地点，财务报告所属年度、季度、月度，送出日期，并由单位向导人、总会计师、会计机构认真人、会计主管职员署名或者盖章。
单位向导人对财务报告的正当性、真实性负执法责任。
第七十条 凭证执法和国家有关划定应当对财务报告举行审计的，财务报告体例单位应领先行委托注册会计师举行审计，并将注册会计师出具的审计报告随同财务报告凭证划定的限期报送有关部分。
第七十一条 若是发明对外报送的财务报告有过失，应当实时治理更正手续。除更正本单位留存的财务报告外，并应同时通知接受财务报告的单位更正。过失较多的，应当重新编报。
第四章 会计监视
第七十二条 各单位的会计机构、会计职员对本单位的经济运动举行会计监视。
第七十三条 会计机构、会计职员举行会计监视的依据是：
（一）财经执法、规则、规章；
（二）会计执法、规则和国家统一会计制度；
（三）各省、自治区、直辖市财务厅（局）和国务院营业主管部分凭证《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制订的详细实验步伐或者增补划定；
（四）各单位凭证《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度制订的单位内部会计治理制度；
（五）各单位内部的预算、财务妄想、经济妄想、营业妄想等。
第七十四条 会计机构、会计职员应当对原始凭证举行审核和监视。
对不真实、不正当的原始凭证，不予受理。对弄虚作假、严重违法的原始凭证，在不予受理的同时，应当予以扣留，并实时向单位向导人报告，请求查明缘故原由，追究当事人的责任。
对纪录禁绝确、不完整的原始凭证，予以退回，要求经办职员更正、增补。
第七十五条 会计机构、会计职员对伪造、变造、居心杀绝会算帐簿或者帐外设帐行为，应当阻止和纠正；阻止和纠正无效的，应当向上级主管单位报告，请求作来由置。
第七十六条 会计机构、会计职员应当对实物、款子举行监视，催促建设并严酷执行工业清查制度。发明帐簿纪录与实物、款子不符时，应当凭证国家有关划定举行处理。凌驾会计机构、会计职员职权规模的，应当连忙向本单位向导报告，请求查明缘故原由，作来由置。
第七十七条 会计机构、会计职员对指使、强令编造、改动财务报告行为，应当阻止和纠正；阻止和纠正无效的，应当向上级主管单位报告，请求处理。
第七十八条 会计机构、会计职员应当对财务收支举行监视。
（一）对审批手续不全的财务收支，应当退回，要求增补、更正。
（二）对违反划定不纳入单位统一会计核算的财务收支，应当阻止和纠正。
（三）对违反国家统一的财务、财务、会计制度划定的财务收支，不予治理。
（四）对以为是违反国家统一的财务、财务、会计制度划定的财务收支，应当阻止和纠正；阻止和纠正无效的，应当向单位向导人提出书面意见请求处理。
单位向导人应当在接到书面意见起十日内作出书面决议，并对决议肩负责任。
（五）对违反国家统一的财务、财务、会计制度划定的财务收支，不予阻止和纠正，又不向单位向导人提出书面意见的，也应当肩负责任。
（六）对严重违反国家利益和社会民众利益的财务收支，应当向主管单位或者财务、审计、税务机关报告。
第七十九条 会计机构、会计职员对违反单位内部会计治理制度的经济运动，应当阻止和纠正；阻止和纠正无效的，向单位向导人报告，请求处理。
第八十条 会计机构、会计职员应当对单位制订的预算、财务妄想、经济妄想、营业妄想的执行情形举行监视。
第八十一条 各单位必需遵照执法和国家有关划定接受财务、审计、税务等机关的监视，如实提供会计凭证、会算帐簿、会计报表和其他会计资料以及有关情形、不得拒绝、隐匿、谎报。
第八十二条 凭证执法划定应当委托注册会计师举行审计的单位，应当委托注册会计师举行审计，并配合注册会计师的事情，如实提供会计凭证、会算帐簿、会计报表和其他会计资料以及有关情形，不得拒绝、隐匿、谎报，不得示意注册会计师出具不当的审计报告。
第五章 内部会计治理制度
第八十三条 各单位应当凭证《中华人民共和国会计法》和国家统一会计制度的划定，团结单位类型和内容治理的需要，建设健全响应的内部会计治理制度。
第八十四条 各单位制订内部会计治理制度应当遵照下列原则：
（一）应当执行执法、规则和国家统一的财务会计制度。
（二）应当体现本单位的生产谋划、营业治理的特点和要求。
（三）应当周全规范本单位的各项会计事情，建设健全会计基础，包管会计事情的有序举行。
（四）应当科学、合理，便于操作和执行。
（五）应当按期检查执行情形。
（六）应当凭证治理需要和执行中的问题一直完善。
第八十六条 各单位应当建设会计职员岗位责任制度。主要内容包括：会计职员的事情岗位设置；各会计事情岗位的职责和标准；各会计事情岗位的职员和详细分工；会计事情岗位轮换步伐；对各会计事情岗位的审核步伐。
第八十七条 各单位应当建设帐务处理程序制度。主要内容包括：会计科目及其明细科目的设置和使用；会计凭证的名堂、审核要求和转达程序；会计核算要领；会算帐簿的设置；体例会计报表的种类和要求；单位会计指标系统。
第八十八条 各单位应当建设内部牵制制度。主要内容包括：内部牵制制度的原则；组织分工；出纳岗位的职责和限制条件；有关岗位的职责和权限。
第八十九条 各单位应当建设审核制度。主要内容包括：审核事情的组织形式和详细分工；审核事情的职责、权限；审核会计凭证和复核会算帐簿、会计报表的要领。
第九十条 各单位应当建设原始纪录治理制度。主要内容包括：原始纪录的内容和填制要领；原始纪录的名堂；原始纪录的审核；原始纪录填制人的责任；原始纪录签署、转达、搜集要求。
第九十一条 各单位应当建设定额治理制度。主要内容包括：定额治理的规模；制订和修拟订额的依据、程序和要领；定额的执行；定额审核和赏罚步伐等。
第九十二条 各单位应当建设计量验收制度。主要内容包括：计量检测手段和要领；计量验收治理的要求；计量验收职员的责任和赏罚步伐。
第九十三条 各单位应当建设工业清查制度。主要内容包括：工业清查的规模；工业清查的组织；工业清查的限期和要领；对工业清查中发明问题的处理步伐；对工业治理职员的赏罚步伐。
第九十四条 各单位应当建设财务收支审批制度。主要内容包括：财务收支审批职员和审批权限；财务收支审批程序；财务收支审批职员的责任。
第九十五条 实验本钱核算的单位应当建设本钱核算制度。主要内容包括：本钱核算的工具；本钱核算的要领和程序；整天职析等。
第九十六条 各单位应当建设财务会计剖析制度。主要内容包括：财务会计剖析的主要内容；财务会计剖析的基本要求和组织程序；财务会计剖析的详细要领；财务会计剖析报告的编写要求等。
第六章 附 则
第九十七条 本规范所称国家统一会计制度，是指由财务部制订、或者财务部与国务院有关部分团结制订、或者经财务部审核批准的在天下规模内统一执行的会计规章、准则、步伐等规范性文件。
本规范所称会计主管职员，是指不设置会计机构、只在其他机构中设置专职会计职员的单位行使会计机构认真人职权的职员。
本规范第三章第二节和第三节关于填制会计凭证、挂号会算帐簿的划定，除特殊指出外，一样平常适用于手工记帐。实验会计电算化的单位，填制会计凭证和挂号会算帐簿的有关要求，应当切合财务部关于会计电算化的有关划定。
第九十八条 各省、自治区、直辖市财务厅（局）、国务院各营业主管部分可以凭证本规范的原则，团结外地区、本部分的详细情形，制订详细实验步伐，报财务部备案。
第九十九条 本规范由财务部认真诠释、修改。
第一百条 本规范自宣布之日起实验。1984年4月24日财务部宣布的《会计职员事情规则》同时废止。
