2019年3月14日，财务部宣布了《财务部关于修改<署理记账治理步伐>等2部部分规章的决议》（财务部令第98号，以下简称《决议》），对《署理记账治理步伐》（财务部令第80号）和《会计基础事情规范》（财会字〔1996〕19号）举行了修改。为便于各方面相识掌握《决议》有关内容，财务部有关认真人就《决议》有关问题回覆了记者提问。
1.问：出台《决议》的配景是什么？
答：为进一步贯彻落实国务院“放管服”刷新要求，凭证《国务院关于在天下推开“证照疏散”刷新的通知》（国发〔2018〕35号）、《国务院办公厅关于做好证实事项整理事情的通知》（国办发〔2018〕47 号）和《国务院关于加速推进天下一体化在线政务效劳平台建设的指导意见》（国发〔2018〕27 号）有关要求，需要从优化准入效劳、整理证实事项、推广营业网上治理等方面优化署理记账审批效劳，并增强事中事后羁系。同时，《署理记账治理步伐》和《会计基础事情规范》部分划定需要与修改后的会计法坚持一致。
2.问：《决议》对《署理记账治理步伐》主要作了哪些修改？
答：《决议》对《署理记账治理步伐》共修改10条，新增2条，主要是大力简化了署理记账资格申请质料，压缩了法定审批时限，优化署理记账审批效劳体验 ；同时删除了有关会计从业资格的划定，进一步放宽主管署理记账营业认真人的条件，引发市场主体活力。
3.问：凭证《决议》，署理记账有关职员从业条件有哪些新的转变？
答：主要有两方面转变：一是对署理记账从业职员从业不再设置硬性门槛条件，署理记账机构从业职员具有会计类专业基础知识和营业手艺，能够自力处理基本会计营业即可，并由署理记账机构对从业职员从业能力自主评价认定。二是拓宽了主管署理记账营业认真人的条件，“从事会计事情不少于三年”的职员可担当主管署理记账营业认真人。
4.问：《决议》对署理记账资格申请和审批有哪些新的便民行动？
答：为了进一步贯彻落实国务院减证便民、优化效劳的要求，《决议》划定了以下便民行动：一是作废了申请质料中的各项证实，由有关职员出具书面允许即可 ；二是大力压缩署理记账审批时限，在国务院“证照疏散”刷新将署理记账资格审批时限从20个事情日压缩到15个事情日的基础上，进一步压缩到10个事情日。
现在，我部已完玉成国署理记账治理系统的响应升级，实现了署理记账资格申请和审批所有网上治理。
5.问：《决议》关于署理记账资格羁系和执法责任方面有哪些新的划定？
答：为了进一步营造稳固、公正、透明、可预期的市场准入情形，充分释放市场活力，凭证“放管团结”的要求，《决议》增强了事中事后羁系：一是凭证国务院关于“证照疏散”刷新中“见告允许”有关做法的精神，明确由审批机关举行全笼罩例行检查，发明现真相形与有关允许内容不符的，依法作废审批并给予处分。二是要求县级以上人民政府财务部分开展“双随机一果真”方法检查，并凭证有关企业因违法受随处分情形、其他部分移交的线索以及公民、法人或者其他组织的举报等开展重点检查。三是明确了以诱骗、行贿等不正当手段取得署理记账资格、未经批准从事署理记账、署理记账机构及其认真人、主管署理记账营业的认真人以及专职从业职员出具虚伪质料等违法行为的执法责任。
6.问：《决议》对《会计基础事情规范》主要作了哪些修改？
答：《决议》对《会计基础事情规范》共修改4条，删除1条，主要是删除了会计职员应当持有会计证、未取得会计证不得从事会计事情以及会计职员严重违反职业品德吊销会计证的划定。
7.问：财务部对贯彻落实《决议》有哪些要求？
答：各级财务部分要认真做好《决议》的贯彻实验准备事情，多渠道、多条理、多领域普遍开展宣传，为两部规章的顺遂实验营造优异气氛，起劲指导各单位自主评价、择优聘用具备会计专业能力的职员从事会计事情。
各省级财务部分要凭证修改后的《署理记账治理步伐》有关划定，团结外地区的现真相形，抓紧制订和修订外地区的配套实验步伐，做好政策衔接、催促落实等事情，将修改后的《署理记账治理步伐》有关要求落到实处。一是要凭证署理记账资格审批以书面允许方法为主和实验全笼罩例行检查的有关要求，简化审批程序、完善羁系步伐、充分羁系实力，强化事中事后羁系。二是要一连增强对署理记账机构的一样平常监视检查，通过“双随机一果真”方法，增强对重点检查工具的专项羁系，并对其他部分移交以及民众举报的署理记账违法行为线索，依法实时查处。三是要进一步建设健全守信团结激励和失约团结惩戒机制，建设署理记账机构及其从业职员的诚信“红名单”和失约“黑名单”，大力营造风清气正、忠实守信的执业情形。
宽大会计职员要自觉增强对《决议》的学习，牢靠树立依法理财、诚信执业的理念，一直增强做事立业的能力和本事。各署理记账机构要切实遵照修改后的《署理记账治理步伐》有关要求，一直增强内部治理，自觉接受各级财务部分的监视和治理，切实提高执业质量和效劳水平。
泉源：中华人民共和国财务部
