税总办发〔2019〕58号
国家税务总局各省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局 ，国家税务总局驻各地特派员效劳处 ，局内各单位：
《2019年税务系统政务果真事情要点》已经税务总局政务果真向导小组聚会会议审议通过 ，现印发给你们 ，请团结现实认真遵照执行。
国家税务总局办公厅
2019年5月22日
2019年税务系统政务果真事情要点
2019年税务系统政务果真事情的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导 ，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会及中央经济事情聚会会议精神 ，深入落实党中央、国务院关于周全推进政务果真的主要安排、国务院新修订的《中华人民共和国政府信息果真条例》（以下简称《条例》）和国务院办公厅《关于印发〈2019年政务果真事情要点〉的通知》 ，牢牢围绕税收中心事情及社会关切 ，强化政策宣传解读 ，加大自动果真力度 ，深化重点领域信息果真 ，增强果真平台建设 ，完善果真制度规范 ，一直提升政务果真事情水平 ，为高质量推进新时代税收现代化施展起劲作用。
一、强化政策解读自动回应关切
（一）解读主要政策和征管效劳步伐。围绕2019年天下税收事情主题、主业和主线 ，周全果真、精准解读相关税费政策和征管效劳步伐。要凭证“谁起草谁解读”的原则 ，切实做到政策性文件与解读文稿同步起草、同步报批、同步宣布。对人民群众和媒体关注度高 ，涉及纳税人、缴费人亲自利益的内容 ，原则上要通过加入或组织例行吹风会等形式实时跟进解读。在主要征管效劳步伐出台、重点事情推进时 ，税务总局相关司局和省税务局主要认真同志要通过加入新闻宣布会、吹风会以及接受记者采访等方法 ，推行好信息宣布、权威解读等职责 ，带动宣传政策步伐 ，自动指导预期。
(二)起劲回应各方关切。要在用好局长信箱、12366纳税效劳热线、在线访谈等古板渠道的基础上 ，周全优化税务网站功效 ，进一步提高纳税人、缴费人及各方面同税务部分相同交流的便当性、有用性。各级税务机关要牢靠树立以人民为中心的生长理念 ，对各方提出的意见建议特殊是反应的问题 ，要实验台账治理 ，限时办结、对账销号 ，切实做到件件有落实、事事有回音。要亲近关注和实时研判涉税涉费舆论 ，对社会关注的热门问题要自动宣传解读 ，发明误读等不实言论时要自动解疑释惑 ，起劲营造优异的舆论情形。
二、一连加大自动果真力度
（一）增强公牍果真治理。各级税务机关拟制公牍时 ，要明确自动果真、依申请果真、不予果真等属性。对切合《条例》划定拟不果真的公牍 ，要依法依规说明理由 ，并在报批前送本单位政务果真事情机构审查。文件起草部分要把好果真属性选择的“第一关” ，核稿人、部分认真人、分担局向导要认真做好公牍果真属性的审核事情。办公厅（室）在对公牍举行发文审核时 ，要增强对公牍果真属性的复核 ，对没有明确果真属性的 ，或者没有依法依规说明拟不果真理由的 ，一律作退文处理 ，增补明确后再予以治理。
（二）推进主要决议执行果真。起草与税（费）行政相对人生产谋划亲近相关的税（费）规范性文件 ，起草部分应听取有代表性的税（费）行政相对人和行业协谈判会的意见。对涉及纳税人、缴费人亲自利益、需要社会普遍知晓的重大事项 ，除依法应当保密或尚有划定的外 ，要自动向社会宣布决议依据。在重大税费事项决议执行历程中 ，要跟踪决议的实验情形 ，相识利益相关方和社会民众对决议实验的意见和建议 ，实时调解完善 ，并按划定将相关情形向社会果真。
（三）推进税务行政执法信息果真。周全推行行政执法公示制度 ，凭证“谁执法、谁公示、谁认真”原则 ，周全梳理法定职责规模内的执法项目 ，明确公示内容的收罗、转达、审核、宣布职责 ，规范信息公示内容。税务总局逐步建设统一的执法信息公示平台 ，依法向社会果真行政执法职责、执法依据、执法程序、监视途径和执法效果等信息 ，果真的信息要简明简要、通俗易懂 ，并实时凭证执律例则及机构职能转变情形举行动态调解。
（四）做好建议提案治理复文果真。关于涉及纳税人、缴费人亲自利益以及需要社会普遍知晓的建媾和提案治理复文 ，除涉及国家神秘、商业神秘和小我私人隐私以及果真可能危及国家清静、公共清静、经济清静和社会稳固的外 ，原则上都应全文果真。各承办部分在主理（分办、独办）的建议提案复文制发后 ，要凭证果真程序自动果真。
三、深化重点领域信息果真
（一）推进减税降费信息果真。对新出台的减税降费政策步伐 ，以及增进创业立异、包管和改善民生等税费优惠政策 ，要立异方法 ，加大果真力度 ，在税务网站集中宣布、多媒体推送。各级税务机关应通过税务网站、微博、微信、移动客户端、12366纳税效劳热线及宣传资料等方法 ，多渠道开展减税降费政策及落真相形、政策效果宣传 ，增强纳税人、缴费人的获得感和知足度 ，增进减税降费政策步伐落地生根。
（二）推进“放管服”刷新信息果真。深入推进依法行政 ，晒权督权 ，果真并实时更新调解权责清单。一连增强“双随机、一果真”羁系 ，果真税务稽察随机抽查的职责、程序、事项以及随机抽查效果等信息。自动果真A级纳税人相关信息和重大税收违法案件信息 ，在税务网站通告纳入羁系的涉税专业效劳机构名单及其信用情形 ，以及未经行政挂号的税务师事务所名单、涉税效劳失约名录。团结“便民办税东盛行动” ，实时果真优化纳税缴费效劳行动、精简税费资料、优化发票治理等内容 ，为纳税人、缴费人提供治理进度盘问效劳 ，有条件的地区可以推送治理进度提醒信息。
（三）推进预决算信息果真。细化预决算果真内容 ，按划定和程序认真做好重点项目文本、绩效目的、绩效自评效果、绩效评价报告的果真事情。做好政府采购项目的信息果真事情。
四、增强果真平台建设
（一）规范税务网站建设。严酷落实网络意识形态责任制 ，增强税务网站内容建设和信息宣布审核 ，把好政治关、政策关、文字关、程序关。凭证国务院办公厅关于政府网站检查审核有关要求 ，增强和完善税务网站一样平常治理和常态化羁系事情。制订税务网站建设治理规范 ，推进集约化建设 ，开展网站改版升级 ，进一步规范栏目设置、页面设计、功效建设、清静防护和治理监视 ，施展政务果真第一平台的作用。推进税务网站与政府网站互联互通 ，提升税务部分网上效劳水平。
（二）推进新媒体建设。理顺税务部分新媒体治理机制 ，建设健全相关事情制度 ，做好开设整合、内容包管、清静防护、监视治理事情。坚持移动优先 ，充分运用图文、H5、音视频等展示形态 ，统筹网站、微信、微博、客户端宣布撒播渠道 ，推进税务“网”“微”“端”整体协同、响应迅速的新媒体矩阵系统建设。完善融媒体编辑部建设 ，增进信息内容、平台终端和治理系统的互通共融。
（三）推进税务总局公报立异。办妥税务总局公报电子版 ，推进电子版与纸质版同步刊行 ，逐步实现公报移动端展示。建设健全各级税务机关规范性文件向政府公报编辑部分报送制度。
（四）加速办税效劳厅线上线下融合生长。顺应税务机构刷新后职责调解转变 ，实时梳理体例并果真办税指南。进一步整合优化办税效劳厅“一站式”功效 ，加速实现“一个窗口”“一次治理”。推动更多效劳事项“一网通办” ，让企业和群众效劳更明确、更便捷。增强12366纳税效劳热线建设 ，推动12366纳税效劳热线与纳税效劳平台共享共用政策营业咨询知识库。
五、完善政务果真规范化治理
（一）增强组织向导。各级税务机关要高度重视政务果真事情 ，建设健全政务果真向导小组及其办公室 ，完善事情机制 ，统筹推进政务果真和网站新媒体建设治理事情 ，研究解决重大问题。各级税务机关办公室认真本单位政务果真事情 ，增强职员配备 ，提供事情包管。要增强政务果真绩效考评及效果运用 ，增进各项事情落细落实。
（二）抓好《条例》的贯彻落实。各级税务机关要将学习贯彻《条例》作为政务果真事情的主要使命 ，增强对从事政务果真事情职员的培训 ，使其准确明确掌握相关划定 ，切实增强果真意识 ，提升事情能力。坚持“以果真为常态、不果真为破例”原则 ，加大政府信息果真力度 ，规范做好依申请果真事情。凭证事情现实实时修订完善相关配套步伐 ，确保与《条例》有序衔接、平稳过渡。进一步提升政府信息果真年度报告质量 ，按要求做好年报上报和果真事情。
（三）推进下层政务果真标准化规范化。税务总局组织体例《税收治理领域下层政务果真标准指引》 ，明确下层税收治理领域政务果真事项、要素、依据、时限、渠道等内容；省和市两级税务机关要高度重视、增强统筹 ，指导县税务机关团结现实制订《税收治理领域下层政务果真标准目录》 ，进一步推进下层政务果真标准化规范化 ，起劲提升下层税务机关政务果真水平。
