浙财税政〔2019〕19号
各市、县（市、区）财务局、国家税务总局浙江省各市、县（市、区）税务局：
凭证《财务部 国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额审定扣除步伐的通知》（财税〔2012〕38号）、《国家税务总局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额审定扣除步伐有关问题的通告》（国家税务总局通告2012年第35号）和《财务部 国家税务总局关于扩大农产品增值税进项税额审定扣除试点行业规模的通知》（财税〔2013〕57号）的划定，现将我省进一步扩大农产品增值税进项税额审定扣除试点行业规模有关事项通知如下：
一、本次纳入审定扣除试点规模的行业
以购进农产品为质料生产销售毛条和毛笔的一样平常纳税人，纳入农产品增值税进项税额审定扣除试点规模。试点纳税人购进农产品无论是否用于生产上述产品，均凭证财税〔2012〕38号文件的有关划定审定农产品增值税进项税额，不再凭增值税扣税凭证抵扣增值税进项税额；购进除农产品以外的货物、应税劳务和应税效劳，增值税进项税额仍按现行有关划定抵扣。
农产品是指《财务部 国家税务总局关于印发〈农业产品征税规模注释〉的通知》（财税字〔1995〕52号）划定的初级农产品。
二、农产品增值税进项税额审定要领
（一）试点纳税人以购进农产品为质料生产销售毛条的，凭证财税〔2012〕38号文件附件1《农产品增值税进项税额审定扣除试点实验步伐》（以下简称《实验步伐》）第四条划定的“投入产出法”，审定农产品增值税进项税额。
（二）试点纳税人以购进农产品为质料生产销售毛笔的，凭证《实验步伐》第四条划定的“本钱法”，审定农产品增值税进项税额。
（三）新办的试点纳税人或试点纳税人新增产品的，在投产当期接纳《实验步伐》第四条划定的“参照法”，在投产当期增值税纳税申报时，可参照所属行业或者生产结构相近的其他试点纳税人确定农产品单耗数目或农产品耗用率。
（四）试点纳税人购进农产品直接销售的，购进农产品用于生产谋划且不组成货物实体的（包括包装物、辅助质料、燃料、低值易耗品等），增值税进项税额凭证《实验步伐》第四条第二项、第三项划定的要领审定扣除。
三、扣除标准
（一）对试点纳税人生产销售毛条的，实验全省统一的扣除标准。毛条耗用的农产品为原毛（指已按洗净率折算的羊毛），单耗数目定为1.16。
（二）对试点纳税人由于生产谋划情形特殊，按“投入产出法”盘算扣除进项税额无法参照全省统一扣除标准，以及按“本钱法”审定扣除进项税额的，应按《实验步伐》第十三条推行特定扣除标准审定程序。
（三）对试点纳税人购进农产品(包括简朴加工后仍然属于财税字〔1995〕52号文“农产品规模”的初级农产品)直接销售的，其扣除标准（消耗率）实验主管税务机关备案制，试点纳税人应向主管税务机关报送审定扣除申请报告和消耗率盘算资料。
对试点纳税人购进农产品用于生产谋划且不组成货物实体(包括包装物、辅助质料、燃料、低值易耗品)的，其扣除标准实验主管税务机关备案制，试点纳税人应向主管税务机关报送审定扣除申请报告。
（四）试点纳税人农产品增值税进项税额详细盘算步伐按《实验步伐》第四条第（一）（二）（三）款以及《财务部 税务总局 海关总署关于深化增值税刷新有关政策的通告》（财务部 税务总局 海关总署通告2019年第39号）第二条的有关划定执行。
四、关于期初增值税进项税额转出问题
（一）试点纳税人自实验审定扣除之日起，将期初库存农产品以及库存半制品、产制品耗用的农产品增值税进项税额作转来由置。
期初库存农产品以及库存半制品、产制品耗用的农产品进项税额转出额=（期初库存农产品以及库存半制品、产制品耗用的农产品金额）×购入农产品适用税率或扣除率。期初库存农产品包括购进用于直接销售的农产品和用于谋划且不组成货物实体的农产品。
（二）试点纳税人凭证《实验步伐》第九条有关划定作进项税额转出形成的应纳税款，一次性缴纳入库确有难题的，可于2019年10月31日前将进项税额应转出额分期转出，并需填写《农产品增值税进项税额审定扣除试点纳税人期初库存进项税额分期转出备案表》（附件1），报主管税务机关备案。
（三）当期应转出的增值税进项税额，填入《增值税纳税申报表附列资料（表二）》第17栏“浅易计税要领征税项目用”的“税额”栏。
五、试点纳税人申请特定扣除标准的审定程序及资料要求
（一）试点纳税人（接纳投入产出法并适用全省统一的扣除标准的试点纳税人除外）应于昔时1月15日前或自投产之日起30日内，向主管税务机关递交审定扣除书面申请报告（本次新纳入试点规模的纳税人可于2019年7月30日前递交），内容包括企业生产工艺流程（可用图表方法表述）、需审定的每种产品类型、原质料组成情形等，并填写递交《试点纳税人 年度农产品特定扣除标准申请表》(投入产出法)（附件2）或《试点纳税人 年度农产品特定扣除标准申请表》(本钱法)（附件3）。
主管税务机关应对有关资料举行审核，出具审核报告，并在《试点纳税人 年度农产品特定扣除标准申请表》签署意见后，逐级上报省税务局审定。
主管税务机关在接到省税务局下达的审定扣除标准后应向社会通告审定扣除标准，并制作《税务事项见告书》见告纳税人。
（二）试点纳税人对税务机关审定的扣除标准有异议或者生产谋划情形爆发转变的，可以自税务机关宣布通告或者收到税务机关《税务事项见告书》之日起30日内，向主管税务机关提出重新审定扣除标准申请，并提供说明生产、谋划真真相形的证据。
六、试点纳税人增值税纳税申报及资料要求
试点纳税人在增值税申报期内，除向主管税务机关报送《增值税一样平常纳税人纳税申报步伐》划定的纳税申报资料外，还应凭证试点情形报送《农产品审定扣除增值税进项税额盘算表（汇总表）》《投入产出法审定农产品增值税进项税额盘算表》《本钱法审定农产品增值税进项税额盘算表》《购进农产品直接销售审定农产品增值税进项税额盘算表》《购进农产品用于生产谋划且不组成货物实体审定农产品增值税进项税额盘算表》。
试点纳税人应将《农产品审定扣除增值税进项税额盘算表（汇总表）》中“当期允许抵扣农产品增值税进项税额”合计数填入《增值税纳税申报表附列资料（表二）》第6栏的“税额”栏，不填写第6栏“份数”和“金额”数据。
七、实验时间
本通知自2019年7月1日起施行。《浙江省财务厅 浙江省国家税务局关于进一步扩大农产品增值税进项税额审定扣除试点行规模有关事项的通知》（浙财税政〔2017〕32号）附件3和附件4、《浙江省国家税务局关于在部分行业试行农产品增值税进项税额审定扣除步伐有关问题的通告》(浙江省国家税务局通告2016年第10号)附件1、《浙江省国家税务局 浙江省财务厅关于农产品增值税进项税额审定扣除试点有关问题的通告》(浙江省国家税务局通告2014年第6号)附件3同时废止。
附件：1.农产品增值税进项税额审定扣除试点纳税人期初库存进项税额分期转出备案表
2.试点纳税人____年度农产品特定扣除标准申请表(投入产出法)
3.试点纳税人____年度农产品特定扣除标准申请表(本钱法)
浙江省财务厅
国家税务总局浙江省税务局
2019年7月5日
