税总办发〔2019〕65号
国家税务总局各省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员效劳处，局内各单位:
凭证《国务院办公厅关于印发开展下层政务果真标准化规范化试点事情计划的通知》（国办发〔2017〕42号）和国务院办公厅政府信息与政务果真办公室有关要求，国家税务总局制订了《税收治理领域下层政务果真标准指引》，现印发给你们，请团结现实认真贯彻落实。
附件：税收治理领域下层政务果真标准目录
国家税务总局办公厅
2019年7月18日
税收治理领域下层政务果真标准指引
凭证党中央、国务院关于周全推进政务果真事情安排，为深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息果真条例》和《国务院办公厅关于印发开展下层政务果真标准化规范化试点事情计划的通知》（国办发〔2017〕42号），凭证《关于做好各试点领域下层政务果真标准指引制订等有关事情的通知》（国办果真办函〔2019〕1号）要求，团结税务系统下层政务果真标准化规范化试点效果，制订本指引。
一、总体要求
（一）指导头脑
以习近平新时代中国特色社会主义头脑为指导，周全贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入落实党中央、国务院关于做好下层政务果真标准化规范化事情的系列安排，围绕决议、执行、治理、效劳、效果果真，紧扣新时代新税务新职责新要求，起劲推进下层政务果真标准化规范化，周全提升税务部分政务果真和政务效劳水平。
（二）基来源则
坚持需求导向。牢牢围绕经济社会生长和人民群众关注关切，以与纳税人、缴费人关系最亲近的事项为重点，梳理果真事项，细化果真内容，进一步提高下层政务果真的针对性、实效性。
强化标准引领。凭证政务果真的基本要求，建设税收治理领域下层政务果真标准指引，并凭证现真相形按期调解和更新，推进下层政务果真标准化规范化建设。
顺应下层特点。驻足下层税务机关现实，实时、准确果真影响纳税人、缴费人权力义务的行政权力事项和公共效劳事项，让人民群众看获得、听得懂、易获取、能监视、好加入。
（三）事情目的
2019年12月尾前，各省税务局认真在其网站“市局频道”上，设立下层政务果真栏目，展现标准目录内容，同时做好指导、协调、推进事情。相关税务机关认真本单位信息的动态更新、维护，稳步拓宽政务果真内容规模，推进政务果真制度化、标准化、规范化水平显著提升，以果真透明赢得社会民众更多明确、信托和支持。
二、适用规模
本指引适用主体为各省、自治区税务局所辖县（区、市）税务局和各直辖市、妄想单列市税务局所辖区（县）税务局（以下统称县（区、市）税务局）。
三、果真标准目录及事项
税收治理领域下层政务果真标准目录分为政策规则、纳税效劳、行政执法3类一级果真事项，税收执律例则、税收规范性文件、纳税人权力、纳税人义务、A级纳税人名单、涉税专业效劳相关信息、办税地图、办税日历、办税指南、权责清单、准予行政允许决议公示、行政处分决媾和效果公示、非正�；ǜ妗⑶匪巴ǜ妗⒏鎏骞ど袒Фǘ罟荆ㄐ迹┩ǜ妗⑽写魍ǜ�16个二级果真事项。对每一果真事项，要逐一形貌事项名称、果真内容、果真依据、果真时限、果真主体、果真渠道和载体、果真工具、果真方法、果真层级。
四、政务果真事情流程规范
（一）果真属性源头治理
拟制公牍时，要明确自动果真、依申请果真、不予果真等属性。拟不果真的公牍，要依法依规说明理由，并在报批前送本单位政务果真事情机构审查。文件起草部分要把好果真属性选择的“第一关”，核稿人、部分认真人、分担局向导要认真做好公牍果真属性的审核事情。办公室在发文审核时，增强对公牍果真属性的复核。
（二）信息宣布
对涉及民众利益调解、需要民众普遍知晓或者需要民众加入决议的政府信息，县（区、市）税务局应当自动果真。建设健全信息宣布机制，实时准确宣布本单位自动果真的政府信息。对已宣布的信息，要实时举行更新和调解，确保准确权威，便于民众使用。
（三）解读回应
县（区、市）税务局要增强对税收政策的宣传，把政策解读清晰。亲近关注和实时研判涉税涉费舆情，凭证属地治理、谁主管谁认真的原则，扎实做好舆情回应事情。关于重大突发性事务，要在上级主管部分的指导下，按程序实时宣布由相关责任主体提供的回应信息，并凭证事务生长和事情希望宣布动态信息。
（四）民众加入
县（区、市）税务局应围绕税收中心事情，重点团结税收优惠政策落地和优化纳税缴费效劳，着力提高纳税人和缴费人的加入度。通过在办税效劳厅设置意见建议箱等方法，做好信息的网络处理和反��；通过知足度视察、召开座谈会、入户走访等方法，增强纳税人、缴费人需求征集事情；对税务网站上网络到的涉及本单位的意见和建议、民众留言、局长信箱来信等互动信息；能够回应的，应实时予以回应；需要报经上级部分研究确定的，按期网络并分类梳理后上报。
