税务总局团结新出台的税收政策，针对下层税务机关和纳税人反应的热门难点问题，通过政策解读视频会集中举行政策解读，提高税收政策确定性和透明度。7月31日，国家税务总局举行2019年第三季度税收政策解读会，国家税务总局货物和劳务税司副司长张卫、纳税效劳司小微企业效劳随处长张运增就车辆购置税法及有关征管划定、《纳税效劳投诉治理步伐》、便民办税缴费10条新行动举行深入解说。以下为直播内容摘录↓
车辆购置税法及有关征管划定
主持人[国家税务总局政策规则司副司长王世宇]：2019年7月1日《中华人民共和国车辆购置税法》正式实验。与原车辆购置税暂行条例相比，车辆购置税法在征收规模、征管步伐等方面都有一些转变。同时，税务总局通过精简申报资料，增强部分间信息共享，进一步为纳税人办税提供便当。
首先，请货物和劳务税司副司长张卫对《中华人民共和国车辆购置税法》的重大转变以及有关政策和征管划定举行解读。
[国家税务总局货物和劳务税司副司长张卫]：各人上午好！下面我对车辆购置税法及有关政策和征管划定作一下先容。
一、关于车辆购置税征收规模的调解
《中华人民共和国车辆购置税法》第一条划定：在中华人民共和国境内购置汽车、有轨电车、汽车挂车、排宇量凌驾一百五十毫升的摩托车（以下统称应税车辆）的单位和小我私人，为车辆购置税的纳税人，应当遵照本规则定缴纳车辆购置税。
《财务部 税务总局关于车辆购置税有关详细政策的通告》（财务部税务总局通告2019年第71号）第一条划定：地铁、轻轨等都会轨道交通车辆，装载机、平地机、挖掘机、推土机等轮式专用机械车，以及起重机（吊车）、叉车、电动摩托车，不属于应税车辆。
为顺应我国社会经济生长水平，充分包管和改善民生，车辆购置税法与原车辆购置税暂行条例相比，对征税规模举行了一定的调解，将原条例划定的“汽车”“摩托车”“电车”“挂车”“农用运输车”5类，调解合并为“汽车”“有轨电车”“汽车挂车”“排宇量凌驾150毫升的摩托车”4类。详细来说：
一是将原条例中属于“电车”的“无轨电车”和“有轨电车”举行了重新合并，前者并入“汽车”，后者单独作为一类应税车辆。
二是作废了“农用运输车”种别，现行国标已将“农用运输车”并入“汽车”种别。
三是将原来的“挂车”调解为“汽车挂车”。
四是缩小了“摩托车”的征税规模，排宇量150毫升及以下排宇量的摩托车不再属于车辆购置税的征税规模。
同时，财务部、税务总局通告2019年第71号进一步明确，地铁、轻轨等都会轨道交通车辆，装载机、平地机、挖掘机、推土机等轮式专用机械车，以及起重机（吊车）、叉车、电动摩托车，不属于车辆购置税应税车辆。
自7月1日起，纳税人购置的上述不属于应税车辆规模的车辆，不需要向税务机关申报缴纳车辆购置税。
二、关于纳税义务爆发时间
车辆购置税法第十二条划定：车辆购置税的纳税义务爆发时间为纳税人购置应税车辆确当日。纳税人应当自纳税义务爆发之日起六十日内申报缴纳车辆购置税。
财务部、税务总局通告2019年第71号第六条划定：车辆购置税的纳税义务爆发时间以纳税人购置应税车辆所取得的车辆相关凭证上注明的时间为准。
《国家税务总局关于车辆购置税征收治理有关事项的通告》（国家税务总局通告2019年第26号）对纳税义务爆发时间划分差别情形举行了细化：购置自用应税车辆的为购置之日，即车辆相关价钱凭证的开具日期；入口自用应税车辆的为入口之日，即《海关入口增值税专用缴款书》或者其他有用凭证的开具日期；自产、受赠、获奖或者以其他方法取得并自用应税车辆的为取得之日，即条约、执法文书或者其他有用凭证的生效或者开具日期。
凭证车辆购置税法和财务部、税务总局通告2019年第71号中关于纳税义务爆发时间的划定，纳税人若是在2019年6月30日前（含）购置属于车辆购置税暂行条例征收规模,但不属于车辆购置税法征收规模的车辆（例如150毫升及以下排宇量摩托车和电动摩托车等），未在2019年7月1日前申报的，在车辆购置税法实验后，仍然需要申报缴纳车辆购置税。购置日期简直定以购车相关凭证开具或者注明的时间为准。
例如：纳税人A购置一辆排量为125毫升的摩托车，发票开具时间为6月20日，则纳税人A在7月1日以后仍应向税务机关申报缴纳车辆购置税。
三、关于减免税政策
依据车辆购置税法第九条，下列车辆免征车辆购置税：一是遵照执法划定应当予以免税的外国驻华使馆、领事馆和国际组织驻华机构及其有关职员自用的车辆；二是中国人民解放军和中国人民武装警员步队列入装备订货妄想的车辆；三是悬挂应抢救援专用号牌的国家综合性消防救援车辆；四是设有牢靠装置的非运输专用作业车辆；五是都会公交企业购置的公共汽电车辆。另外，凭证国民经济和社会生长的需要，国务院可以划定减征或者其他免征车辆购置税的情形，报天下人民代表大会常务委员会备案。
依据《财务部 税务总局关于继续执行的车辆购置税优惠政策的通告》（财务部税务总局通告2019年第75号）划定，新能源汽车免税、留学生回国购置国产小汽车免税、恒久来华假寓专家入口1辆自用小汽车免税、防汛专用车免税、森林消防专用车免税、挂车减半征收等车辆购置税税收优惠政策凭证原划定继续执行。
需要注重的是，已经享受车辆购置税减税、免税的车辆，若是车辆所有权爆发转变或者改变车辆用途后，不再切合车辆购置税减税、免税条件的，车辆所有人或者原纳税人在到公安机关交通治理部分治理车辆转移或者变换挂号前，应先到税务机关治理车辆购置税缴税手续。
四、作废最低计税价钱
车辆购置税法第六条划定：纳税人购置自用应税车辆的计税价钱，为纳税人现实支付给销售者的所有价款，不包括增值税税款，纳税人入口自用应税车辆的计税价钱，为关税完税价钱加上关税和消耗税。
财务部、税务总局通告2019年第71号第二条划定：纳税人购置自用应税车辆现实支付给销售者的所有价款，依据纳税人购置应税车辆时相关凭证载明的价钱确定，不包括增值税税款。
车辆购置税法实验后，税务机关凭证纳税人购置应税车辆时，支付给销售方的所有价款（不含增值税款）或者入口自用车辆关税完税价钱加上关税和消耗税，盘算应纳税额。自2019年7月1日起，原车辆购置税最低计税价钱阻止执行。
例如：纳税人A6月20日购置一辆发票注明不含税价为12万元的应税小汽车，该车原最低计税价钱为15万。如纳税人A在6月30日（含6月30日）以前申报车辆购置税，应凭证最低计税价钱盘算缴纳车辆购置税（15万元×10%=1.5万元）；若是纳税人A在7月1日申报车辆购置税，应按其发票注明的不含税价钱盘算缴纳车辆购置税（12万元×10%=1.2万元）。
五、作废纸质车辆购置税完税证实
车辆购置税法第十三条划定：纳税人应当在向公安机关交通治理部分治理车辆注册挂号前，缴纳车辆购置税。公安机关交通治理部分治理车辆注册挂号，应当依据税务机关提供的应税车辆完税或者免税电子信息对纳税人申请挂号的车辆信息举行核对，核对无误后依法治理车辆注册挂号。
《国家税务总局 公安部关于应用车辆购置税电子完税信息治理车辆注册挂号营业的通告》（国家税务总局公安部通告2019年第18号）第一条、第三条划定：自2019年6月1日起，纳税人在天下规模内治理车辆购置税纳税营业时，税务机关不再打印和发放纸质车辆购置税完税证实。纳税人治理完成车辆购置税纳税营业后，在公安机关交通治理部分治理车辆注册挂号时，不需向公安机关交通治理部分提交纸质车辆购置税完税证实。自2019年7月1日起，纳税人在天下规模内治理车辆购置税补税、完税证实换证或者更正等营业时，税务机关不再出具纸质车辆购置税完税证实。
作废纸质车辆购置税完税证实后，若是纳税人需要纸质车辆购置税完税证实，可以通过哪些方法取得呢？一是通过电子税务局下载打印车辆购置税完税证实（电子版）。二是可以到税务机关车辆购置税申报窗口申请出具纸质车辆购置税完税证实（电子版）。
《纳税效劳投诉治理步伐》修订
主持人[国家税务总局政策规则司副司长王世宇]：为进一步维护纳税人、缴费人的正当权益，税务总局近期修订出台了《纳税效劳投诉治理步伐》。接下来，请纳税效劳司小微企业效劳随处长张运增解说新修订的《纳税效劳投诉治理步伐》。
[国家税务总局纳税效劳司小微企业效劳随处长张运增]：各人上午好！下面我向各人先容一下新修订的《纳税效劳投诉治理步伐》的出台配景和主要内容。
2010年，税务总局宣布《纳税效劳投诉治理步伐》，团结施行历程中的问题，于2015年举行第一次修订，修订内容包括完善投诉分类、压缩处理时限、建设回访机制、简化投诉文书等。自2015年修订以来，《纳税效劳投诉治理步伐》有用指导各级税务机关做好纳税效劳投诉治理事情，切实维护纳税人的正当权益。近年来，面临国税地税征管体制刷新、深化“放管服”刷新、税制刷新、落实减税降费政策等一系列新形势、新要求，怎样进一步指导各地做好纳税效劳投诉治理事情，解决纳税人体贴、关注的问题，是摆在新税务眼前的一道新课题。团结“不忘初心、切记使命”主题教育，税务总局周全检视问题，听取纳税人心声，认真整改落实，对《纳税效劳投诉治理步伐》举行第二次修订，起劲以税务人的“辛勤指数”换取纳税人和缴费人的“知足指数”。
《纳税效劳投诉治理步伐》的主要内容可以归纳综合为以下六个方面：
一、扩大投诉规模，投诉界线更清晰
新步伐明确，对投诉人（包括纳税人、缴费人、扣缴义务人和其他当事人）对纳税效劳（包括社会包管费和非税收入征缴效劳）的投诉规模，除了对税务机关及其事情职员在推行乃岚效劳职责历程中损害其正当权益的行为外，还包括对税务机关事情职员效劳言行及其效劳质效的投诉。好比：对税务效劳言行不切合文明效劳规范要求，税务机关及其事情职员未按划定落实首问责任、一次性见告、限时办结、办税果真等纳税效劳制度，税务机关及其事情职员未按办税事项“最多跑一次”效劳允许治理涉税营业等行为均可投诉。
二、拓宽投诉渠道，主体权责更明确
新步伐划定，投诉人可以通过网络、电话、信函或者扑面等方法提出实名投诉，既可以向本级税务机关提交，也可以向其上级税务机关提交。税务机关应于收到投诉后1个事情日内决议是否受理，凭证“谁主管、谁认真”的原则治理或转办。关于不予受理的实名投诉，税务机关应当以适当形式见告投诉人，逾期未见告的，视同自收到投诉后1个事情日内受理。统一投诉事项涉及两个以上税务机关的，应当由首诉税务机关牵头协调解理。
三、规范受理流程，治理时限再压缩
新步伐将种种投诉的治理时限所有压缩50%：受理审查环节由2个事情日压缩为1个事情日，效劳质效、权益�；だ嗤端叩闹卫硎毕薮�20个事情日压缩到10个事情日，效劳言行类投诉的治理时限从10个事情日压缩至5个事情日。
四、建设快反机制，投诉处理更高效
新步伐明确了快速处理机制，关于税务机关及其事情职员未准确掌握税收执律例则等导致纳税人应享未享税收优惠政策的，自然人提出的小我私人所得税和社会包管费及非税收入征缴效劳的投诉，税务机关应自受理之日起3个事情日内办结。关于投诉人就地提出投诉，事实简朴、清晰，不需要举行视察的，一准时期内集中爆发的同类投诉事项且已有明确处理意见的，税务机关可即时处理。
五、细化核实程序，投诉处理更规范
新步伐对投诉处理和反响的要求越发详尽明确，进一步规范调审核实程序，明确核真相形、相同调解、提出意见等基本流程划定。对已受理的投诉，税务机关在划准时限内向投诉人反响，见告投诉人投诉是否属实，对投诉人权益造成损害的行为是否终止或纠正；不属实的投诉，税务机关要说明理由。
六、增添复核环节，正当权益再包管
新步伐划定，投诉人以为投诉处理效果显失公正的，可以向上级税务机关申请复核。既完善了投诉人跟踪维权的渠道，又增强了上级税务机关对下级税务机关投诉处理的监视治理。
修订后的《纳税效劳投诉治理步伐》将于8月1日起正式实验。下一步，各级税务机关将凭证步伐，规范高效做好纳税效劳投诉治理事情，坚持“以人民为中心”的生长理念，一直提升纳税效劳质效，改善税收营商情形，把纳税人、缴费人的获得感作为起点和落脚点，在为民效劳解难题中践行税务人的初心和使命。
便民办税缴费十条新行动
主持人[国家税务总局政策规则司副司长王世宇]：凭证“不忘初心、切记使命”主题教育事情安排，凭证“守初心、担使命，找差别、抓落实”的总要求，针对今年上半年减税降费政策落实中乃岚人、缴费人反应的问题，税务总局认真检视问题，扎拭魅整改落实，于7月23日推出第一批10条便民办税缴费新行动，以更好地效劳纳税人、缴费人。接下来，请张运增处长对此举行解读并回覆各人体贴的问题。
[国家税务总局纳税效劳司小微企业效劳随处长张运增]：下面，我向各人先容一下这10条便民办税缴费新行动的主要内容。
新行动以纳税人、缴费人办税缴费为主线，从申报纳税、办税缴费、发票使用3个方面，针对目今困扰纳税人、缴费人的突出问题，推出10条刷新步伐，立行整改、周全提升，力争实现既为纳税人、缴费人减负，又为下层税务人减压的双赢。这10条新行动包括申报纳税方面的3条行动、办税缴费方面的4条行动和发票使用方面的3条行动。
第一，在申报纳税方面，通过实验税收优惠“清单办”、出口退税“无纸办”、两个税种“合并报”，进一步精简纳税人报送资料，镌汰纳税人申报次数。
一是推行税收优惠清单式治理。税务总局推行税收优惠政策“清单式”治理，未必期宣布税收优惠事项清单，除依法须税务机关批准和向税务机关备案的特定情形外，一律由纳税人、缴费人“自行判别、申报享受”，相关资料留存备查。
二是扩大出口退税无纸化申报规模。在企业自愿的基础上，各省税务机关进一步在一类、二类、三类出口企业中扩大无纸化退税申报的规模。
三是推行城镇土地使用税和房产税合并申报。税务总局合并城镇土地使用税和房产税纳税申报表，各省税务机关统一城镇土地使用税和房产税纳税限期，镌汰纳税人申报次数。
第二，在办税缴费方面，通过实验实名信息“前置采”、资料不齐“容缺办”、自助办税“更便捷”、探索证实质料“免提供”，进一步提升效劳效率，便当纳税人、缴费人办税缴费。
一是加大部分间信息共享力度。各省税务机关增强与同级市场监视治理部分相同，市场主体在市场监视治理部分治理注册挂号时，同步收罗法定代表人实名信息，税务机关通过部分间信息共享，无需再次举行实名信息收罗。
二是推动办税事项容缺治理。税务总局明确“容缺治理”事项、适用工具及其标准，纳税人、缴费人办税资料不齐全时，只要基本条件具备、主要申请质料齐全且不影响实质性审核的，可“先治理、后补缺”，纳税人、缴费人作出资料补正书面允许，可按正常程序治理。
三是规范统一自助办税事项。税务总局规范统一自助办税终端（机）的效劳功效、应用界面、运行治理等，拓展纳税人、缴费人自助治理事项，逐步实现90%的常办涉税事项可在自助办税终端（机）治理。有条件地区可探索与金融机构园地共用等相助模式，增添自助办税终端（机）结构及数目。
四是探索证实事项见告允许试点。税务总局选择部分地区开展证实事项见告允许制试点，对纳税人需提供的有关涉税证实，以书面形式将证实义务和证实内容一次性见告纳税人，纳税人书面允许切合见告的条件、标准、要求，并愿意肩负不实允许的执法责任，可免于提供相关证实质料。
第三，在发票使用方面，通过实验异常锁卡“网上解”、抵扣信息“有提醒”、发票信息“一站查”，利便纳税人实时相识发票信息，镌汰纳税人处理发票事宜时间。
一是推行乃岚人网上解锁报税盘。税务总局优化增值税发票治理新系统，增添纳税人端异常清卡解锁功效，纳税人报税盘异常锁死时，可网上申请解锁，税务机关凭证划定流程核实处理，扫除危害后实时解锁。
二是提供应抵扣发票信息提醒效劳。税务总局优化增值税发票选择确认平台，增添当期应抵扣发票信息提醒功效，阻止当期应抵扣发票凌驾抵扣限期造成纳税人损失。
三是优化增值税发票磨练平台功效。税务总局优化增值税发票磨练平台功效，纳税人可盘问5年内增值税专用发票、增值税通俗发票、无邪车销售统一发票和二手车销售统一发票的信息。集成各省税务机关发票磨练平台登录界面，纳税人可通过统一入口盘问各省税务机关自印发票信息。
10条新行动推行后，预期将进一步镌汰纳税人、缴费人肩负和下层税务人效劳压力，进一步提升办税效率。预计整年为纳税人、缴费人镌汰申报次数12次，对标天下银行《营商情形报告》镌汰我国纳税次数1次，镌汰往返办税效劳厅4次，镌汰纳税人、缴费人办税效劳厅排队期待时间25分钟，压缩缴费时间45分钟，镌汰纳税时间20小时。
泉源：国家税务总局
