发改财金〔2020〕298号
各省、自治区、直辖市及妄想单列市、新疆生产建设兵团生长刷新委，中央国债挂号结算有限责任公司、中国银行间市场生意营业商协会：
修订后的《中华人民共和国证券法》自2020年3月1日起施行，凭证《国务院办公厅关于贯彻实验修订后的证券法有关事情的通知》（国办发〔2020〕5号，以下简称《通知》）有关要求，现就企颐魅债券刊行实验注册制的有关事项通知如下。
一、企颐魅债券刊行周全施行注册制
凭证《中华人民共和国证券法》和《通知》有关要求，企颐魅债券刊行由批准制改为注册制。国家生长刷新委为企颐魅债券的法定注册机关，刊行企颐魅债券应当依法经国家生长刷新委注册。
国家生长刷新委指定相关机构认真企颐魅债券的受理、审核。其中，中央国债挂号结算有限责任公司为受理机构，中央国债挂号结算有限责任公司、中国银行间市场生意营业商协会为审核机构。两家机构应尽快制订相关营业流程、受理审核标准等配套制度，并在划定的时限内完成受理、审核事情。
企颐魅债券刊行人直接向受理机构提出申请，我委对企颐魅债券受理、审核事情及两家指定机构举行监视指导，并在法准时限内推行刊行注册程序。
二、明确企颐魅债券刊行条件
企颐魅债券刊行人应当具备健全且运行优异的组织机构，最近三年平均可分派利润足以支付企颐魅债券一年的利息，应当具有合理的资产欠债结构和正常的现金流量，勉励刊行企颐魅债券的召募资金投向切合国家宏观调控政策和工颐魅政策的项目建设。
三、强化信息披露要求和中介机构责任
确立以信息披露为中心的注册制监治理念，明确刊行人是信息披露的第一责任人。刊行人应当遵照真实、准确、完整、实时、公正的原则，凭证执律例则及我委的有关划定，通过指定的渠道披露信息，并肩负响应的执法责任。承销机构、信用评级机构、会计师事务所、状师事务所、资产评估机构等中介机构应勤勉尽责、忠实守信。中介机构应对债券刊行人举行充分的尽职视察，协助做好信息披露等事情，对所出具的专业报告和专业意见认真。受理审核机构可对信息披露内容和形式举行催促检查。
四、落实省级生长刷新部分羁系职责
凭证注册制刷新的需要，作废企颐魅债券申报中的省级转报环节。债券召募资金用于牢靠资产投资项目的，省级生长刷新部分应对募投项目出具切合国家宏观调控政策、牢靠资产投资治理规则制度和工颐魅政策的专项意见，并肩负响应责任。省级生长刷新部分要施展属地治理优势，通过项目筛查、危害排查、监视检查等方法，做好区域内企颐魅债券羁系事情，提防化解企颐魅债券领域危害。
五、增强与有关部分的协调配合
国家生长刷新委将与证监会等有关部分亲近配合，贯彻落实好《中华人民共和国证券法》和《通知》的有关要求，协同有序推进注册制实验的各项事情。我委将起劲支持证监会开展债券市场统一执法事情，依法重办企颐魅债券领域的违法违规行为。
六、稳妥做好新旧制度衔接
企颐魅债券刊行实验注册制是重大刷新，企颐魅债券市场加入各方应充分熟悉本次刷新的主要意义，认真贯彻落实相关要求。关于修订后的《中华人民共和国证券法》施行前已受理的企颐魅债券项目，我委将按原批准制有关要求继续推进。我委将一直完善羁系规则，制订注册文件名堂、申报文件目录等配套文件，建设果真、透明、高效的企颐魅债券刊行注册治理系统。
现阶段，申报文件内容和名堂仍参照现行划定治理。
国家生长刷新委
2020年3月1日
