鲁政办字〔2020〕77号
各市人民政府，各县(市、区)人民政府，省政府各部分、各直属机构，各大企业：
《关于抓好保住民就业、�；久裆⒈Ｊ谐≈魈迨虑榈氖醪椒ァ芬丫≌蕹�，现印发给你们，请认真贯彻落实。
山东省人民政府办公厅
2020年6月5日
关于抓好保住民就业、�；久裆⒈Ｊ谐≈魈迨虑榈氖醪椒�
为深入贯彻党中央、国务院决议安排，周全落实“六稳”“六保”使命，进一步破解目今面临的突出难题和问题，扎实推进“保住民就业、�；久裆⒈Ｊ谐≈魈濉笔虑�，现就增进个体谋划者、小微企业等市场主体生长和增添就业时机，在前期已出台一系列政策步伐的基础上，再制订以下步伐。
一、加大免税力度。在周全落实国家减税降费政策基础上，在地方权限内，从文件宣布之日至2020年12月31日，对个体工商户和小微企业免去一切税费。(省财务厅、省税务局认真)
二、延伸房租减免。对承租国有资产类谋划性房产的个体工商户和小微企业，在落实已经出台的减免或减半征收房租的优惠政策基础上，再将减半征收房租限期延伸至2020年12月31日。对交通运输、餐饮、住宿、旅游、展览、影戏放映六类行业纳税人租用其他谋划用房的，勉励业主(房东)减半收取2020年12月31日前的房租，外地财务给予津贴或按划定减免业主(房东)相关税费。(省生长刷新委、省国资委、省财务厅、省税务局认真)
三、支持夜经济等特色谋划方法生长。2020年6月15日前，各县(市、区)制订摆摊谋划区域、时段的负面清单，并向社会宣布。在严酷推行疫情防控、情形卫生责任，不影响行人和车辆正常通行，不影响住民正常生涯，不搭建临街违章修建，维护好交通要道、消防通道、绿化地带正常状态的条件下，允许暂时占道摊点摊区谋划、允许临街店肆暂时越门谋划、允许流动商贩销售谋划。市场治理和都会治理部分对摊主商家户外谋划爆发的问题实时开展现场处理，实验审慎容纳羁系。对依法从事的摆摊谋划，宽免治理营业执照，政府相关部分不收取任何用度。(各县〔市、区〕政府，省市场羁系局、省住房城乡建设厅认真)
四、实验社会包管津贴。对通住宿经济、小店经济等无邪就业的难题职员和离校2年内未就业高校结业生，缴纳职工社会包管的，给予其不凌驾现实缴费2/3的社会包管津贴。其中就业难题职员津贴限期最长不凌驾3年，离校2年内未就业的高校结业生津贴限期最长不凌驾2年。所需资金从就业津贴资金中列支。(省人力资源社会包管厅、省财务厅认真)
五、实验以工代训津贴。对中小微企业新吸纳就业难题职员、零就业家庭成员、离校2年内高校结业生、挂号失业职员就业并治理就业挂号，组织开展以工代训的，按吸纳人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训津贴。对受疫情影响导致歇工休业中小微企业开展以工代训的，凭证以工代训人数给予企业每月500元/人、最长6个月的职业培训津贴，单个企业在政策执行期内最高津贴10万元。所需资金从职业手艺提升行动专账资金中列支。(省人力资源社会包管厅、省财务厅认真)
六、增强信贷资金支持。对坚持现有典质担保状态稳固、允许就业基本稳固的个体谋划者和小微企业，其在2020年6月1日至12月31日到期的贷款允许延期，还本付息日期最长可延至2021年3月31日，免收罚息。金融机构要应延尽延，不得以任何理由拒绝治理。人民银行济南分行增强催促指导，并按划定对地要领人银行延期贷款给予激励。力争2020年整年全省地要领人金融机构新增普惠小微信用贷款300亿元。人民银行济南分行对切合条件的机构给予贷款本金40%的无息再贷款支持，并凭证国家政策标准给予奖励。(人民银行济南分行认真)
七、扩大动产典质挂号规模。拓宽个体工商户和小微企业典质物挂号规模，对治理典质的动产，做到应登尽登、应抵尽抵。对线上治理且手续齐全、审核通过的，即时办结；对线下治理且提交质料齐全、切合形式要求的，就地治理。(省市场羁系局、人民银行济南分行认真)
八、提供低本钱的创业场合。种种创业孵化基地、大学科技园、小微企业园等应安排一定比例的园地，向应届结业生免费提供，外地财务视效果给予奖补。为应届结业生自主创业开发绿色通道，相关部分免去开办企业的一次性政府收费。(省人力资源社会包管厅、省科技厅、省工业和信息化厅、省财务厅，各市政府认真)
九、扩大“一业一证”刷新。2020年6月尾前周全实验“一业一证”刷新，线上线下并行治理，实现“一证准营”。将企业开办环节由5个压缩为2个、办结时间由3个事情日压减为1个事情日，实验印章刻制、发票及税控装备领取、证章寄递“三免费”。(省市场羁系局、省公安厅、省税务局、省大数据局，各市政府认真)
十、生长线上销售。勉励个体谋划者和小微企业使用工业互联网、外贸出口平台、电商平台举行谋划和销售，外地财务给予用度支持。推进电子商务进农村树模县建设，增强对小微电商企业指导培训，所需用度在电子商务进农村树模县资金中列支。(省工业和信息化厅、省商务厅、省财务厅认真)
以上步伐自宣布之日起实验。此前省里出台的相关政策步伐继续执行，与本步伐纷歧致的，以本步伐为准。各级各部分要认真履职尽责，抓好落实。各县(市、区)要明确并宣布投诉受理平台，对企业和群众的投诉，凭证“接诉即办”原则举行回复和处理。对落实不力的单位和小我私人，各级纪检监察机关要追责问责。
抄送：省委各部分，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，省监委，省法院，省审查院。各民主党派省委，省工商联。
山东省人民政府办公厅2020年6月5日印发
