财关税〔2021〕23号
各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局）、新疆生产建设兵团财务局，海关总署广东分署、各直属海关，国家税务总局各省、自治区、直辖市、妄想单列市税务局，财务部各地羁系局，国家税务总局驻各地特派员效劳处：
为深入实验科教兴国战略、立异驱动生长战略，支持科技立异，现将有关入口税收政策通知如下：
一、对科学研究机构、手艺开发机构、学校、党校（行政学院）、图书馆入口海内不可生产或性能不可知足需求的科学研究、科技开发和教学用品，免征入口关税和入口环节增值税、消耗税。
二、对出书物入口单位为科研院所、学校、党校（行政学院）、图书馆入口用于科研、教学的图书、资料等，免征入口环节增值税。
三、本通知第一、二条所称科学研究机构、手艺开发机构、学校、党校（行政学院）、图书馆是指：
（一）从事科学研究事情的中央级、省级、地市级科研院所（含其具有自力法人资格的图书馆、研究生院）。
（二）国家实验室，国家重点实验室，企业国家重点实验室，国家工业立异中心，国家手艺立异中心，国家制造业立异中心，国家临床医学研究中心，国家工程研究中心，国家工程手艺研究中心，国家企业手艺中心，国家中小企业公共效劳树模平台（手艺类）。
（三）科技体制刷新历程中转制为企业和进入企业的主要从事科学研究和手艺开发事情的机构。
（四）科技部会同民政部审定或者省级科技主管部分会同省级民政、财务、税务部分和社会研发机构所在地直属海关审定的科技类民办非企业单位性子的社会研发机构；省级科技主管部分会同省级财务、税务部分和社会研发机构所在地直属海关审定的事业单位性子的社会研发机构。
（五）省级商务主管部分会同省级财务、税务部分和外资研发中心所在地直属海关审定的外资研发中心。
（六）国家认可学历的实验专科及以上高等学历教育的高等学校及其具有自力法人资格的分校、异地办学机构。
（七）县级及以上党校（行政学院）。
（八）地市级及以上公共图书馆。
四、本通知第二条所称出书物入口单位是指中央宣传部审定的具有出书物入口允许的出书物入口单位，科研院所是指第三条第一项划定的机构。
五、本通知第一、二条划定的免税入口商品实验清单治理。免税入口商品清单由财务部、海关总署、税务总局征求有关部分意见后另行制订印发，并动态调解。
六、经海关审核赞成，科学研究机构、手艺开发机构、学校、党校（行政学院）、图书馆可将免税入口的科学研究、科技开发和教学用品用于其他单位的科学研究、科技开发和教学运动。
对纳入国家网络治理平台统一治理、切合本通知划定的免税入口科研仪器装备，切合科技部会同海关总署制订的纳入国家网络治理平台免税入口科研仪器装备开放共享治理有关划定的，可以用于其他单位的科学研究、科技开发和教学运动。
经海关审核赞成，科学研究机构、手艺开发机构、学校以科学研究或教学为目的，可将免税入口的医疗检测、剖析仪器及其附件、配套装备用于其隶属、所属医院的临床运动，或用于开展临床实验所需依托的其分立前隶属、所属医院的临床运动。其中，大中型医疗检测、剖析仪器，限每所医院每3年每种1台。
七、“十四五”时代支持科技立异入口税收政策治理步伐由财务部、海关总署、税务总局会同有关部分另行制订印发。
八、本通知有用期为2021年1月1日至2025年12月31日。
财务部 海关总署 税务总局
2021年4月15日
