税总办发〔2021〕23号
国家税务总局各省、自治区、直辖市和妄想单列市税务局，国家税务总局驻各地特派员效劳处，各省、自治区、直辖市和新疆生产建设兵团工商联:
现将《2021年助力小微企业生长“春雨润苗”专项行动计划》印发给你们，请遵照执行 。
国家税务总局办公厅?中华天下工商业团结会办公厅
2021年4月25日
2021年助力小微企业生长“春雨润苗”专项行动计划
为进一步贯彻落实习近平总书记在民营企业座谈会上的主要讲话精神，落实好中办、国办印发的《关于进一步深化税收征管刷新的意见》，扎实推进“六稳”“六保”事情使命落实，凭证党史学习教育和“我为群众办实事”实践运动安排，国家税务总局与天下工商联决议，团结开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税东盛行动”，团结开展2021年助力小微企业生长“春雨润苗”专项行动（以下简称“春雨润苗”行动），特制订本计划 。
一、行动内容
为进一步深化“放管服”刷新，“春雨润苗”行动以推进减税降费、落实和优化对小微企业和个体工商户的减税降费政策为抓手，通过部分间细密协作施展协力，为小微企业“送政策、优体验、助生长”，让各项税费支持政策和立异效劳行动实时惠及小微企业，有用引发市场主体活力、拓展生长空间，做到“春风化雨、春雨润苗，助力小微、携手共赢” 。
——送政策 。深入贯彻落实党中央、国务院减税降费决议安排，周全精准实验面向小微企业的税费政策宣传咨询向导，立异方法要领，一连“惠苗固本”资助小微企业懂政策、得实惠 。
——优体验 � Ｆ鹁⑼卣贡愕被焖扒�，科学统筹效劳资源，简化办税流程，拓展效劳场景，着力提升小微企业获得感，一连“助苗强干”资助小微企业会治理、享盈利 。
——助生长 。打造“点线面团结、中恒久兼顾”的助力小微企业生长模式，增强诉求网络快速响应、重点行业重点帮扶，着力解决融资难题，构建常态联念头制，一连“护苗生长”资助小微企业稳生长、行久远 。
二、行动安排
本次行动共推出3大类主题运动，贯串12项效劳步伐，凭证总体设计、层层剖析、分步推进的原则详细实验 。
（一）开展“惠苗政策进万家”运动（2021年4月启动）
各级税务机关及工商联团结开展“惠苗政策进万家”减税降费政策“百日”宣传运动，进一步立异宣传向导方法，自动将最新减税降费政策精准送达，资助切合条件的小微企业对优惠政接应知尽知、盈利应享尽享 。
1.精诚相助共治，提升社会协同度 。各地税务机关和工商联建设按期相同机制，双方互设联络员，实时交流信息，协调解决问题，催促事情落实 。在各级工商联所属商会设立税收自愿者，向小微企业宣传减税降费政策、开展创业向导等公益运动 。团结增强与政府部分、涉税行业协会等社会组织的相同协作，充分使用“三师”人才、营业主干及财税执法专家组建税收专家照料团队，按期上门为企业提供政策宣传向导、涉税危害自查提醒等纳税效劳，营造更有利于小微企业生长的政策情形和效劳气氛 。
2.精制宣传产品，提升政策关注度 。在天下工商联、省级工商联官方网站新设小微企业效劳专栏，优化各级税务机关小微企业税费效劳专栏设置，重点针对小微企业税费优惠政策举行宣传 。分行业、分类型制发通俗易懂的案例式小微企业优惠政策指南 。聚焦企业生命生长周期，团结地方现实，梳理制作具有地区特色、切合小微企业信息获取习惯的多元化宣传产品，通过税务机关和工商联新媒体平台渠道团结加以推广 。
3.精准分类推送，提升内容知晓度 。凭证小微企业谋划治理特点，立异政策解读方法，逐步将宣传重点向企业法定代表人、税务署理人笼罩，同时团结“一户式”治理效劳机制要求，分门别类精准推送税收政策，确保在提升知晓度的同时镌汰对纳税人不须要的打搅 � Ｆ鹁⑺⑿滦掳煨∥⑵笠敌Ю头椒�，将宣传阵地前移，通过深化与市场羁系、社会包管等部分的协作，团结推出包括税费优惠政策、操作指引等在内的“新办小微企业大礼包” 。各地税务机关凭证行业特点，有针对性地向外地小微企业推送优惠政策、办税提醒、危害提醒等内容 。推动各级工商联所属商会会员企业名单与税务机关实现共享，起劲扩大涉税涉费效劳笼罩面 。
4.全心开展向导，提升治理熟练度 。团结开展小微企业税费专题培训，开展“滴灌式”宣传向导，详细解读目今热门税费优惠政策，资助纳税人熟悉营业治理流程 。使用征纳互动平台等渠道，在线解答小微企业咨询问题，实时回应纳税人缴费人关切 。建设新办小微企业助做事情机制，充分验展各级商会税收自愿者作用，对保存办税难题的小微企业“点对点”辅助治理 。在12366纳税效劳热线小微企业专线配备醒目小微企业税收政策的营业主干做好咨询解答事情 。
（二）开展“助苗效劳优体验”运动（2021年5月至6月开展）
各级税务机关会同工商联开展小微企业“助苗效劳优体验”互动体验日运动，围绕落实落细小微企业税费优惠政策，推出实而精的税费效劳行动和互动体验主题，约请小微企业“走进”税务机关，体验税费效劳，增强树模效应，同时谛听小微企业意见建议，专心用情为小微企业办实事、解难题 。充分验展下层工商联及所属商会的组织作用，会同外地税务机关组织小微企业起劲加入，扩大运动笼罩面 。
5.优化办税缴费效劳，体验“全程网上办” 。各地税务机关凭证税务总局统一制订宣布的规范，起劲拓展网上办税缴费事项，除特殊重大事项外基本实现小微企业办税缴费事项网上治理，有条件的地区可推行掌上治理 。同时，凭证税务总局统一安排，起劲推行退税全流程电子化，推广税费缴纳方法多元化，推进浅易处分事项网上治理，进一步简化小微企业高频涉税事项治理流程 ；精简享受税费优惠政策治理流程和手续 ；有条件的地区可在办税效劳厅设置体验区，专人向导小微企业操作，听取刷新意见 。
6.优化领票开票效劳，体验“专票便捷开” 。各地税务机关可团结外地现实富厚发票申领方法，如电子发票网上申领、纸质发票邮寄送达，有条件的地区可提供首次领票包邮效劳等，便当小微企业领票用票 。推进新办纳税人专票电子化，向导切合条件的小微企业申领开具电子专票 。通过专题交流会等形式组织线上线下体验运动，让小微企业懂开票、易开票 。
7.优化场合设置效劳，体验“便民微税厅” 。各地税务机关凭证“线上效劳不打烊、线下效劳无死角”的事情要求，团结现着实有条件的地区设置便民效劳室、便民效劳窗口，打造“微税厅”，解决特殊群体需求及偏远地区办税旅程远、时间长等办税“痛点”，买通小微企业办税缴费“最后一公里” 。约请小微企业实地体验，并凭证需求优化“微税厅”效劳事项 。
8.优化减税账单效劳，体验“盈利一单清” 。各地税务机关关于能够盘算减税降费盈利的，可团结现实为小微企业提供盈利账单推送效劳，立异盈利账单自主盘问功效，突出优惠政策享受前后比照，让小微企业法定代表人及财务职员关于“享受什么政策、享受了几多优惠”一目了然，提升小微企业减税降费获得感 。
（三）开展“护苗生长促生长”运动（一连开展）
各级税务机关及工商联团结所在地区小微企业行业特点和生长需求，一连开展“护苗生长促生长”运动，打造“点线面”相团结、中恒久有兼顾的助力小微企业生长新模式 。
9.聚焦诉求响应，一连疏导促遵从 。施展各省级工商联小微企业委员会作用，实时网络反应小微企业涉税涉费诉求，配合召开小微企业税费效劳座谈会，直接听取小微企业税费方面的意见建议 。建设小微企业诉求联动响应机制，关于通过工商联及所属商会网络到的小微企业涉税诉求，严酷凭证小微企业快速响应程序实时处理，确保“件件有回复” 。建设涉税异议事项协调机制，小微企业提出的涉税异议可通过工商联实时与同级税务机关协商依法处理 。
10.聚焦重点行业，一连施策助生长 。在落实好小微企业普惠性税费优惠政策基础上，坚持普惠性与指向性相团结，聚焦落实好支持科技立异、区域协调生长、脱贫攻坚与墟落振兴有用衔接等方面的税费优惠政策，团结天下工商联立异型生长型民营企业赋能行动，通过落实税费优惠激励小微企业加大研发投入，增进企业转型升级，推动小微企业高质量生长 。
11.聚焦税银互动，一连立异易融资 。各地税务机关要增强与银保监部分和银行业金融机构相助，一直规范完善税银互动，在确保数据清静、� ；つ伤叭苏比ㄒ娴奶跫�，围绕“以税促信、以信换贷、以贷扶微”主线，一连助力小微企业解决融资难题 。
12.聚焦企业生长，一连优化增动力 。税务总局和天下工商联按期举行谈判，围绕双方配合体贴和反应较为集中的问题举行意见交流与谈判 。各地税务机关和工商联团结开展对税收优惠政策宣传向导效果的跟踪回访，发明问题实时“补课”，并运用税收大数据对政策落实效果举行跟踪剖析，发明问题实时催促整改，确保政策盈利落实到位 。围绕引发市场活力、稳岗就业支持、激励研发立异等方面，团结开展专项调研，充分验展工商联建言献策、参政议政渠道作用，推动出台更多支持小微企业生长的税收政策 。
三、行动要求
（一）增强向导，压实责任 。各级税务机关及工商联要充分熟悉“春雨润苗”行动的主要意义，将之纳入年度重点事情举行谋划安排，切实增强组织向导，团结现实制订好外地的实验计划，细化步伐和责任分工，进一步完善配套事情机制，确保各项事情推进落实到位 。
（二）统筹协作，形成协力 。各级税务机关及工商联要切实验展好统筹协调作用，起劲自动开展对接，建设相助机制 。各项行动步伐的牵头部分和配合部分要强化协作配合，形成前台后台相互支持、内部外部同步推进的优异事情名堂 。
（三）强化监视，跟踪问效 。各级税务机关及工商联要增强对本系统的营业指导，按期对重点行动实验情形开展跟踪评估，形成上下联动、同向发力的监视名堂，对事情中发明的问题和建议实时举行研究反响，确保各项行动行动顺遂实验 。
（四）立异亮点，自动宣传 。各级税务机关及工商联要起劲立异运动形式和内容，打造具有本土“基因”、富有自身特色的“春雨润苗”行动，做好事情纪录和资料整理，实时总结事情效果，提炼好做法、好案例，起劲总结宣传立异履历，一直提升专项运动质效 。
