财资〔2021〕176号
有关中央预算单位，各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为进一步夯实国有资产治理情形报告制度基础，凭证《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《企业财务通则》、《企业会计准则》、《国有资产报告编报事情暂行步伐》等有关规则制度，现就编报2021年度国有企业财务会计决算报告事情（以下称《决算报告》）通知如下：
一、编报规模
（一）中华人民共和国境内、境外所有国有及国有控股企业和城镇整体企业（以下简称企业，不含一级金融企业）均应按本通知划定的统一名堂体例并向财务部分报送《决算报告》 。
（二）《决算报告》基本填报单位为具有法人资格、自力核算的企业（单位） 。企业集团母公司除体例本级报表外，还应体例集团公司合并财务报表 �；阕埽ê喜ⅲ┑ノ挥θ洞紊媳扇牖阕埽ê喜ⅲ┕婺５钠笠� 。
二、报送内容
（一）中央部分报送内容包括：（1）封面、2021年度汇总的决算报表、财务情形说明书，按以上顺序编排目录和页码，装订成册后加盖本单位印章；（2）汇总和所有单户企业电子数据，部分所属三级以上企业（含三级）和三级以下主要企业财务情形说明书电子文档、中介机构对部分所属一级企业出具的审计报告电子文档，通过财务部统一报表平台报送 。
（二）中央治理企业报送内容包括：（1）封面、2021年度合并的决算报表、会计报表附注、财务情形说明书、集团母公司财企01-04表，按以上顺序编排目录和页码、装订成册后加盖本单位印章；（2）中介机构对集团公司出具的审计报告及治理建议书，中介机构出具保注重见、无法体现意见或否定意见审计报告的，须同时提交对审计报告相关内容提出的财务处理、账务调解意见或报表体例的有关情形和意见；（3）合并和所有单户企业电子数据、合并及企业集团所属三级以上子企业（含三级）和三级以下主要子企业的会计报表附注、财务情形说明书的电子文档，通过财务部统一报表平台报送 。
（三）� 。ㄇ⑹校┎莆裉ň郑┍ㄋ湍谌莅ǎ海�1）封面、2021年度汇总的决算报表、财务情形说明书，按以上顺序编排目录和页码、装订成册后加盖本单位印章；（2）汇总和所有单户企业电子数据、三级以上企业（含三级）和三级以下主要企业财务情形说明书电子文档，已完成统一报表平台二级安排的各� 。ㄇ⑹校┎莆裉ň郑┩ü獾赝骋槐ū砥教ㄊ章蕖⑸蠛恕⒒阕芡獾厍骷兜ノ唬ㄆ笠担┦莶⒂氩莆癫客骋槐ū砥教ㄗ鍪萃�，未完成二级安排的各� 。ㄇ⑹校┎莆裉ň郑┛山幽稍椒ūㄋ� 。
（四）中央治理企业下属企业中有金融企业的，在填报2021年度财务决算数据的同时，还需凭证有关要求填报金融企业财务决算报表、撰写剖析报告，与中央治理企业决算数据一并报送 。相关报表上岸财务部统一报表平台/企业财务会计决算使命/下载中心栏目下载 。
三、报送方法实时间
（一）2021年度《决算报告》纸质质料以正式文件报送，其中财务会计决算报表金额以“万元”为单位印制；电子数据通过财务部统一报表平台（https://tybb.mof.gov.cn）实验网络报送，不适用网络报送方法的单位（企业），在财务部网站资产治理司频道下载统一报表离线客户端报送 。系统操作手册可在财务部网站资产治理司频道国有企业财务信息治理专题栏目中下载 。（http://zcgls.mof.gov.cn/zhuantilanmu/gyqicwxxgl） 。
（二）中央部分、中央治理企业和� 。ㄇ⑹校┎莆裉ň郑ㄒ韵鲁聘鞯ノ唬┯τ�2022年4月尾完成《决算报告》事情 。财务部将于2022年5月上旬对天下国有企业财务会计决算报表举行集中验审（详细时间另行通知） 。
四、规范编报
（一）编报规模周全完整 。各单位应认真梳理决算报送口径，依据体例说明中有关要求，将境内外具有法人资格、自力核算的所有国有及国有控股企业、实验企业化治理的事业单位纳入统计和报送规模 。严酷执行《企业会计准则第33号——合并财务报表》等划定，以控制为基础确定合并规模，做到周全完整、应报尽报 。
（二）数据信息真实准确 。各单位应严酷遵照会计准则、会计制度和财务治理有关划定，凭证《关于严酷执行企业会计准则 切实做好企业2021年年报事情的通知》要求，准确如实地确认、计量、纪录和报告经济营业事项，在依法举行年终审计的基础上体例决算 。增强对所属企业财务信息的审核，切实负起责任，确保数据真实准确 。不得私自通过变换会计政策和会计预计、使用会计过失更正等方法调理利润 。
（三）强化数据剖析应用 。各单位应注重数据挖掘和使用，加大对国有企业财务信息的剖析力度 。凭证本《通知》划定的名堂和内容，认真体例国有资产治理情形报告 。理清国有资源权益漫衍和变换情形，准确界定国家资源、国有法人资源、其他非国有资源及其权益，剖析归属于母公司所有者权益、少数股东权益结构和变换情形；剖析企业盈利水平和盈利结构，剖析本钱用度情形、现金周转情形，准确评估潜在危害，客观反应新情形、新转变、新问题，研究提出有关政策建议 。
（四）扎实做好行政事业性国有资产年报和企业决算报告的衔接 。党政机关和事业单位有兴办企业情形的，其报送的企业决算中所属一级企业（直接投资或治理的企业），应与本单位行政事业性国有资产年报对外投资情形表中所投资企业（不具控制力的参股企业除外）数目、名称、产权关系一致，做到行政事业单位对外股权投资与所形成的国有权益相互衔接、坚持一致 。
五、组织落实
（一）建设健全企业名录 。中央部分应团结决算事情对所兴办企业情形举行周全梳理、摸清底数，按财务部有关要求（另行通知）建设国有企业名录 。地方财务部分应凭证《财务部关于增强地方国有企业财务信息事情的通知》要求，分级分类建设国有企业名录 。各� 。ㄇ⑹校┎莆裉ň郑┙阕芎蟮墓衅笠得�，随2021年度《决算报告》报财务部备案 。
（二）提防惩办数字造假 。各单位应加大监视检查力度，提防和惩办数字造假 。贯彻落实中央《关于深化统计治理体制刷新提高统计数据真实性的意见》，确保统计数据真实可靠 。在数据审核历程中发明有违反国家有关财务会计制度划定、统计造假、弄虚作假征象或线索的，应提请认真财会监视的处室或有关部分开展进一程序审核实 。财务部将通过开展会计信息质量检查和其他专项检查事情，加大监视检查力度，因数字造捏造成严重效果的，将依据《中华人民共和国会计法》、《企业财务会计报告条例》、《关于增强统计领域数字造假问题监视执纪问责事情的通知》相关划定，会同有关部分彻查严处，依法对有关责任人举行审查视察 。
（三）严酷遵守保密要求 。凭证“谁爆发信息，谁确定密级”的原则，由填报单位确定信息密级 。对确定为涉密或敏感的财务信息，其收发、转达、复制、生涯等应切合相关保密要求 。凡认定为涉密的信息，应通过统一报表离线客户端报送 。严禁通过互联网和未接纳保密清静步伐的载体转达涉密信息 。
各单位应增强组织向导，健全事情系统，规范事情流程，落实责任分工，切实做好国有企业财务会计决算报告事情 。财务部将对各单位财务会计决算事情举行总结转达 。
联系电话： 010-61965746 61965784 88014241 88014242
传真： 010-61965704
附件：1.2021年度国有企业财务会计决算报表
2.2021年度国有企业财务会计决算报表体例说明
3.2021年度国有企业财务会计决算报表[增补指标表]
4.2021年度国有企业财务会计决算报表[增补指标表]体例说明
5.2021年度国有企业财务会计决算报表[收益情形表]
6.2021年度国有企业财务会计决算报表[收益情形表]体例说明
7.会计报表附注内容提要
8.2021年度财务情形说明书内容提要
财 政 部
2021年12月31日
