财库〔2022〕8 号
各省、自治区、直辖市、妄想单列市财务厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为做好2021年度政府综合财务报告编报事情，凭证《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国预算法实验条例》、《国务院关于批转财务部权责爆发制政府综合财务报告制度刷新计划的通知》（国发〔2014〕63号）、《国务院关于进一步深化预算治理制度刷新的意见》（国发〔2021〕5号）、《财务部关于修订印发〈政府财务报告体例步伐（试行）〉的通知》（财库〔2019〕56号）等有关划定，现就有关事项通知如下：
一、扎实推进政府综合财务报告体例事情
体例政府综合财务报告，周全准确反应政府财务状态和运行情形，是提升财务财务治理水平、提高财务透明度、刷新政府绩效治理、效劳国家治理系统和治理能力现代化的一项主要基础事情。各地要认真贯彻党中央、国务院关于进一步深化预算治理制度刷新的决议安排，严酷落实预算法及着实施条例相关划定，凭证“十四五”时代政府财务报告制度刷新的目的使命和2021年天下财务决算事情聚会会议有关要求，扎实有序开展政府综合财务报告编报事情。
（一）增强组织向导。政府综合财务报告体例涉及面广，事情链条长，各地要进一步完善事情机制，明确使命分工和时间节点，抓好责任落实。增强财务国库部分与资产、债务治理部分的相同协调，做好政府综合财务报告与政府部分财务报告、财务总决算、国有资产报告、地方政府债务统计报告之间数据衔接。统筹疫情防控和报告编报事情，把疫情防控要求贯彻报告编报事情始终。
（二）夯实基础治理。各地要清审核实代表政府持有的相关企业的出资人权益、政府刊行的地方政府债券、举借的国际金融组织和外国政府贷款、政府或有债务等情形，按划定举行核算和反应。催促部分单位严酷执行政府会计准则制度，查实体例主体，经费自理事业单位凭证部分所属关系编报财务报告，夯拭魅政府综合财务报告体例基础。
（三）注重剖析使用。各地要接纳有用步伐挖掘政府综合财务报告数据价值，起劲开展专题剖析研究，推动数据共享，扩大应用规模。通太过析发明问题，剖析缘故原由，找出薄弱环节，施展政府综合财务报告逆向反响和增进治理的作用，为向导决媾和提防财务危害提供信息支持。
（四）完善系统建设。省级财务国库部分认真牵头协调，凭证附件要求的2021年度政府综合财务报告样式完善外地政府财务报告治理系统，并凭证《政府财务报告治理系统接口报文规范（试行）》（财网信办〔2020〕5号）做好与中央系统对接，确保政府综合财务报告电子数据通过系统准时准确上报。各地要凭证《财务部关于印发〈预算治理一体化规范（试行）〉的通知》（财办〔2020〕13号）、《财务部关于印发〈财务部整合下发地方应用软件事情计划〉的通知》（财办〔2021〕25号）有关要求，做好政府财务报告治理系统一体化整合相关事情，完成整合的地区要同时通过天下预算治理数据汇总系统上报数据。
二、着力提升政府综合财务报告体例质量
（一）扩大编报规模。县级以上财务部分应凭证政府综合财务报告体例操作指南及相关划定编报2021年度本级政府综合财务报告。所有地区及新疆生产建设兵团，原则上都要编报2021年度合并后的地方政府综合财务报告。县级政府综合财务报告数据中应包括所辖州里政府资产、欠债、净资产、收入和用度等情形。
（二）做实对账抵销。各地要做好政府综合财务报告体例涉及的政府内部生意营业事项对账抵销事情。准确运用抵销规则，关于部分与部分之间的生意营业事项，金额高于抵销阈值10万元的，要增强对账，重点抵销；10万元（含）以下且可确认一致的，原则上应抵尽抵，不受抵销阈值限制。财务与政府部分之间、财务内部差别类型资金之间、差别级次政府财务之间的生意营业事项，经相关方确认无误后抵销。
（三）增强质量把关。各地要一直强化编报主体责任，立异审核方法，提高审核效率，杜绝基础性过失。对审核发明的问题要边审边改、立查立改，切实提高政府综合财务报告体例质量。同时，要起劲配合政府财务报告审计，关于审计发明的国库治理方面的问题，要立行立改、即知即改；需要国库部分支持配合的问题，要与审计部分增强相同，配合催促部分单位及其他有关方面严酷执行相关制度，规范治理。
三、准时完成政府综合财务报告编报事情
（一）各地应于2022年7月31日前将省级政府综合财务报告（纸质版）和电子数据，以及所辖市、县级政府综合财务报告电子数据报送财务部国库司。于2022年8月31日前将合并的本省政府综合财务报告（纸质版）和电子数据及本辖区内所有合并的市（州）政府综合财务报告电子数据一并报送财务部国库司。
（二）各地要注重总结体例做法和履历，认真撰写体例事情总结，详细包括体例事情开展情形、主要做法、保存问题及相关建议等内容，并于2022年8月31日前将事情总结（纸质版）报送财务部国库司，电子版发送事情邮箱（zfcwbgc@mof.gov.cn）。
（三）财务部将适时组织2021年度政府综合财务报告集中审核，请各地做好相关准备事情。
执行中的主要情形和建议，请实时反响相同。联系电话：010-68552372 68552039。
附件：2021年度政府综合财务报告样式
财 政 部
2022年1月24日
