重点1:着眼夯实基础，全力提升安全工作水平

要不休提高安全工作辅导水平，加强贯彻落实习近平总 书 记对民航安全工作系列重要批示批示的自觉性和责任感，在安全工作组织辅导中始终坚守飞行安全底线，把“安全隐患零容忍”落实到安全政策、规章尺度和日常工作之中
；加强预判安全运行态势的能力，及早采取针对性措施
；加强有效配置资源的能力，实现人、机、环、管等各身分协调匹配
；加强综合施策的能力，充分利用各类伎俩确保安全局势始终安稳可控。要不休提高安全风险防控水平，加快推动安全绩效治理，科学设定安全绩效指标，持续进行监测评估
；加快推动安全领域大数据利用，实现航空安全信息实时网络、深度分析、共享共用，提升风险识此外精准度，提高风险防控的针对性和实时性
；加快推动民航应急治理和信息措置平台建设。要不休提高“三基”建设水平，实现“抓基层、打基础、苦练根基功”常态化、机造化，扎实推动安全教育到班组、手册执行到班组、风险防控到班组、技术培训到班组
；扎实推动班组执行问题治理
；扎实推动工作重心向基层倾斜、保险资源向基层倾斜、人员建设向基层倾斜，从造度机造上保障强基固本
；着力提升飞杏注机务、空管、签派等关键岗位人员的资质能力。

重点2:着眼补齐短板，全力提升资源保险能力

持续提高空域资源保险能力，持续积极推动国度空域治理体造鼎新以及中南、华东、华北地域空域精密化治理鼎新
；科学执行空域规划，重点持续优化京津冀、珠三角等地域空域结构，加快推动成都-拉萨、北京-昭通等大通路建设
；推动利用国际航路运行国内航班
；成立空管运行效能查核激励机造。持续提高地面资源保险能力，依照适度超前的准则，进一步加快基础设施建设
；成立“安然机场、绿色机场、智慧机场、人文机场”标杆系统
；积极推动军民航机场深度融合，积极推动援藏机场建设项目落地
；各运输航空公司要切实提高基地和表站运行保险能力。2018年全行业打算新开工重点项目33个，续建项目7个，预计固定资产投资860亿元。确保北京新机场主体工程建设实现竣工。持续提高技术保险能力，大力推广航行新技术，以及表来物（FOD）探测、跑路状态灯、高级排场活动疏导与节造系统（A-SMGCS）等机场新技术
；积极推动民航数据中心建设。高度器重人员培训、造度订正、设备守护、系统集成。持续提高人力资源保险能力，加强民航各专业专家库建设，钻研造订民航专家、领域带头人和青年英才人才行列提拔和治理法子，进一步加强民航各领域专家和急需紧缺人才造就
；加大飞杏注机务、空管等民航特有专业人才的造就投入，出格是萦绕北京新机场建设运行，持续做好急需专业人才引进工作。

重点3:着眼提质增效，全力提升航班正常水平

要以航班正常为抓手，在运行总量、运行尺度、运行治理上精准发力。运行总量和保险能力要匹配，激励航空公司通过租赁、采办、让渡等方式，实时调整机队规模和结构，加强运力治理的弹性
；对忙乱机场的容量执行动态调控
；对航空公司备份运力的要求落到实处。运行尺度和安全裕度要平衡，在确保安全的前提下，梳理运行尺度中过严过紧的划定，为航空公司、机场、空管优化流程、提升效能提供空间。治理指标和治理伎俩要协调，萦绕提质增效，持续美满以运行节造为主题的航空公司运行治理系统、以现场运行为主题的机场保险治理系统、以流量治理为主题的空管运行治理系统、以查核督查为主题确当拘泥督治理系统。完玉成国航班运行协同决策系统工程建设，实现表航航班纳入全国统一飞行打算处置系统，加快机坪运行治理移交工作，尽快实现3000万级以上机场A-CDM建设。

重点4:着眼服务品质，全力提升人民人民中意度

改进搭客出行信息奉告服务，使用多种方式，在搭客出行全流程实时推送航班动态、登机信息和航班延误预警 服务信息。奉行“无纸化”便捷出行，在千万级机场推广使用“航信通”
；改进安检伎俩，美满安检设施，提高安检效能。推动机场餐饮同城同质同价，创新机场特许经营治理模式。提升行李运输服务水平，发展行李运输装卸专项整治，推广使用RFID行李全程跟踪系统，提高国在行李运输赔偿限额。规范机票销售、退改签服务，加强客票使用前提和服务内容的奉告，端庄查处机票搭售、误导购票搭客、设置消费陷阱等行为，进一步优化客票退改签流程。推出航路特色餐饮服务，激励航空公司推出拥有处所韵味的机上餐食。试行高空移动终端接入局域网或互联网服务，激励航空公司在具备客舱无线局域网的飞机上，实现搭客利用自备移动终端接入客舱娱乐信息系统
；在具备客舱空位通讯能力的飞机上，实现空中接入互联网。成立高效便捷的搭客投诉集中受理平台。

重点5:着眼服务大局，全力提升枢纽机场集散职能

要进一步美满枢纽机场布局，疏导形成市场定位清澈、职能分工合理的机场发展格局，推进枢纽、干线和支线机场有机衔接，客货运输全面协调发展。重点萦绕服务国度战术，推动京津冀、长三角、珠三角世界级机场群建设
；推动乌鲁木齐、昆明国际航空枢纽战术规划落地
；加快哈尔滨、郑州、成都等机场枢纽规划假造工作。要进一步优化枢纽机场资源配置，出 台《国际航权资源配置和使用治理法子》和《航班时刻治理法子》，优化枢纽机场航权、时刻资源配置
；明确北京“一市两场”资源分配政策
；持续推动大型国际枢纽航班分流，致力提升国际航路和国际搭客比例。要进一步提升枢纽机场集散能力，推动以机场为主题的综合交通枢纽建设，扩大枢纽机场辐射领域
；争取越发宽松的国际机场过境免签、免 检政策，推动优化“一关两检”工作流程。

重点6:着眼改善民生，全力推动支线航空发展

要加快改善支线航空发展环境，抓紧订正出 台支线航空补助和中幼机场补助治理法子，激励航空公司加大支线运力投放、加密支线航班频次
；区域性枢纽机场航路铺排、时刻分配要适当向支线倾斜
；钻研调整支线机场设备、人员配置尺度，为支线机场减负。要加快提升支线机场保险能力，以省为单元推动机场一体化治理，充分阐扬省会、干线机场的带作为用
；阐扬处所当局对支线机场建设与运营的主导作用。要加快推动根基航空服务打算，在青７⒄垢娇辗务试点
；发展根基航空服务课题钻研。

重点7:着眼引发活力，全力推动通用航空发展

成立独立的通航规章尺度系统，抓紧出 台《关于通用航空分类治理的领导定见》，加快订正CCAR91部、135部等规章及有关规范性文件，成立越发切合通用航空发展法规和特点的规章尺度系统。缔造包涵的通航行业监管模式，放管结合，以放为主，宽严相济
；推动通航诚信治理系统建设
；对2017年通航监管专项督查中发现的182个问题要全数整改到位，了了基层监察员权责天堑
；推动通航监管专业化，钻研在监管局成立通航处。创造方便的通航运营环境，持续推动低空空域盛开，简化飞行打算审批报备法式，明确飞行服务站（FSS）、固定基地运营商（FBO）建设运营的市场化方向，改善航空油料供给环境，推广通用机场无塔台以及远程塔台技术利用。

重点8:着眼造就优势，全力构建对表盛开新格局

航权政策要越发盛开，持续加强与欧美国度的航权交涉
；亲昵与新兴航空运输市场国度的联系，高起点地盛开航空市
；美满我国对非洲、中亚及东盟的民航合作平台和机造，推动“一带一路”航空运输自由化和方便化，构建枢纽导向、结构优化的航权盛开新格局。适航合作要越发深刻，进一步加大适航攻关力度，持续推动C919国产大飞机、WZ16发起机、煤造航油等重点项主张鉴定进度，全面深入中美、中欧、中俄、中加的适航合作
；以持续适航能力建设为龙头，全面加强与国产民机运营国的航空合作，为国产民机出口和境表运行提供有力支持。参加国际民航治理要越发自动，切实加强对国际民航协议及其有关尺度的钻研，做好国际化人才的造就和推荐，积极参加国际民航规定造订
；积极参加国际民航组织提倡的行动，推动技术输出、治理输出和尺度输出
；当真办好亚太民航部长级会议，做好国际民航组织秘书长蝉联竞选。

重点9:着眼凝心聚力，全力推动从严治党向纵深发展

必须始终把党的政治建设摆在首位，深刻进建贯彻习 近 平新时期中国特色社会主义思想和党的十九大心灵，全面落实新时期党的建设总要求，确保党中央决策部署在民航行业得到全面贯彻落实。扎实发展“不忘初心、服膺使命”主题教育。对峙党管干部准则，凸起政治尺度，正视专业能力，把好清廉关口，选优配强辅导班子，建设高素质专业化干部行列。以提升组织力为重点，凸起政治职能，全面加强基层党组织建设。深刻贯彻落实习 近 平 总 书 记近期关于加强风格建设重要批示心灵，驰而不息反“四风”、转风格，推动党风政风靡风的持续好转。全面加强纪律建设，深刻抓好反腐 败工作，加大执纪审查力度，扎紧造度笼子，进一步营造民航行业风清气正的优良政治生态。加强社会主义主题价值观宣布道育，大力弘扬和践行现代民航心灵。加强党对群团工作的辅导，大力弘扬劳模心灵、工匠心灵，宽泛发展技术大赛、岗位练兵、技术培训等活动，加强班组建设。加强新疆定点扶贫工作力度，持续做好铜仁南康对口增援工作。各级党政组织要倾情关切一线民航干部职工，出格是要疏导民航宽大青年在民航强国建设的伟大征程中贡献力量、创造人生鲜丽。做好离退休干部工作。加强和改进新闻宣传，做好突发事务舆情应对，为民航发展营造优良舆论环境。

转自 中国民航网 民航事