各省、自治区、直辖市和妄想单列市国家税务局，局内各单位：
为增强国税系统政府采购治理，增进供应商诚信履约，凭证《中华人民共和国政府采购法》及有关划定，团结国税系统政府采购事情现实，税务总局制订了《国税系统政府采购供应商信用治理步伐》，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：信用指标及评价标准
国家税务总局
2015年11月12日
国税系统政府采购供应商信用治理步伐
第一章 总 则
第一条 为了增强国税系统政府采购供应商信用治理，提高供应商政府采购诚信度，凭证《中华人民共和国政府采购法》及着实施条例有关划定，团结国税系统政府采购事情现实，制订本步伐。
第二条 本步伐所称信用治理，是指税务总局和省以下各级国税局（以下统称国税系统）对供应商的政府采购信用举行评价、归集、确定和应用等运动。
第三条 本步伐适用于国税系统批量集中采购项目（以下简称批量采购）、电子平台采购项目（以下简称电子采购）所有投标和响应供应商。
供应商包括原厂商及署理商。署理商加入采购运动信用及其署理产品信用统一纳入署理商信用治理。
批量采购、电子采购后续供货商和效劳商的履约信用，统一纳入中标或成交供应商信用治理。
第四条 供应商违反政府采购执律例则的行为，政府采购羁系部分及有关部分按政府采购划定举行处分后，纳入国税系统政府采购信用治理。
第二章 信用评价
第五条 信用评价，是指各级国税局对加入批量采购、电子采购的供应商的诚信度举行判别和打分。
第六条 信用评价实验跟踪问效，按项目举行，按年度统计。
第七条 信用评价笼罩采购环节、履约环节、质疑投诉环节和后续审计检查环节全历程。
第八条 信用评价应当在采购项目竣事后即时举行。因项目进度或质保期较长等缘故原由，采购环节延时或跨年度的，可以凭证前期供应商信用举行评价，或按统一标准或指标平均分值对供应商举行评价。
第九条 采购环节、质疑投诉环节和审计检查环节的信用评价由税务总局统一举行，履约环节的信用评价由省以下各级国税局划分举行。
信用评价由各级国税局采购部分会同使用部分派合举行，由采购部分统一组织和协调，评价效果报同级国税局采购事情向导小组审定。
第十条 信用评价接纳电子评价和纸质评价相团结方法，以电子评价为主、纸质评价为辅。
电子评价在国税系统政府采购电子平台上举行。
第十一条 税务总局每年对各级国税局评价情形举行归集统计，并于每年4月尾前汇总上年度信用评价效果。
第十二条 信用评价应当以政府采购划定和条约条款为制度依据，以供应商履约行为为事实依据。
第十三条 供应商对信用评价效果有异议的，可以书面向税务总局申请复核。税务总局应当凭证政府采购有关划定和本步伐对评价情形举行复核。
第三章 评价标准
第十四条 信用评价设置违法违规、项目实验、产品质量、售后效劳、下层反应等评价指标，实验定性评价和定量评价相团结。
第十五条 对违法违规问题，实验定性评价。
违法违规问题，是指供应商在采购、被质疑投诉和审计检查历程中，保存诓骗、糜烂、围标串标等违反政府采购执律例则的行为。
第十六条 对项目实验、产品质量、售后效劳和下层反应，实验定量评价。
第十七条 定量评价按百分制举行量化打分，按指标主要性设置分值权重。
指标分值权重占比划分是：项目实验20%，产品质量30%，售后效劳30%，下层反应20%。
第十八条 每个量化指标细化若干二级指标。二级指标及分值在《信用指标及评价标准》中明确（见附件）。
第十九条 凭证量化指标得分情形，供应商分为A、B、C三级信用。
A级信用为年怀抱化得分90分以上的供应商，B级信用为年怀抱化得分60分至90分的供应商，C级信用为年怀抱化得分60分以下的供应商。
对保存本步伐第十五条划定的违法违规问题的供应商，直接判断为C级信用。
第四章 效果应用
第二十条 信用评价效果应用以激励守信、惩戒失约为原则，对差别信用品级供应商实验差别治理。
第二十一条 对Ａ级信用供应商，按以下划定治理：
�。ㄒ唬┰谂坎晒骸⒌缱硬晒合钅孔酆掀婪址熬赫蕴教制郎笾卸杂�“信誉”项中得最高分；
�。ǘ┰谂坎晒合钅垦邸⒕赫蕴概屑罢斜瓴晒鹤畹推辣昙鄯ㄆ郎笾�，一律条件下优先采购；
�。ㄈ┮涣�3年被评为A级信用供应商，在国税系统政府采购电子平台入围时免去资格审查；
�。ㄋ模┮涣�3年被评为A级信用供应商，适当降低或免缴投标包管金和履约包管金；
�。ㄎ澹┮涣�3年被评为A级信用供应商，报政府采购羁系部分推介表扬。
第二十二条 对B级信用供应商，在招标采购综合评分法及竞争性探讨评审中对应“信誉”项中得平均分。
首次加入国税系统批量采购、电子采购供应商，视同B级信用。
第二十三条 对C级信用供应商，按以下划定治理：
�。ㄒ唬┰谡斜瓴晒鹤酆掀婪址熬赫蕴教制郎笾卸杂�“信誉”项中得最低分；
�。ǘ┒云渚傩性继�，鞭策整改；
�。ㄈ┮涣�3年被评为C级信用供应商，责令其从国税系统政府采购电子平台中退出。
�。ㄋ模┮涣�3年被评为C级信用供应商，报政府采购羁系部分备案。
第五章 附 则
第二十四条 批量采购、电子采购以外的政府采购项目不适用本步伐。
第二十五条 本步伐由税务总局认真诠释。
第二十六条 本步伐自2016年6月1日起施行。
