近年来，不公允增资引发的可能的避税、甚至偷税的问题引起了各级税务机关的普遍关注。可是，我们发明，许多人关于不公允增值没有准确的熟悉，接纳不适当的税务应对要领也爆发了许多税收争议。最早这个问题可以追溯至国地税合并前，2012年北京地税局针对PE基金投资征收所谓的增资“浮盈税”，一时间引起业界哗然，直接导致国家税务总局相关人士出面诠释，中国并没有开征这种所谓的所得税。可是，PE“浮盈税”的争议并没有消逝，各地税务机关在现实征管中发明不公允增资可能导致税收流失，也都实验了接纳种种征管步伐举行税收羁系。可是，在税收征管实践中，我们发明各人可能没有准确的熟悉不公允出资的缘故原由，接纳了不适当的要领行止置不公允出资的税收问题，导致了更大的争议，甚至在某种水平上滋扰了企业的正常投资行为。因此，我们看到，在《宁波市人民政府关于实验“凤凰行动”宁波妄想推进企业上市和并购重组加速生长的意见》（甬政发〔2018〕6号）提到了：凭证国家相关部分划定，企业引进私募股权投资等爆发非同比例增资情形时，关于以大于或即是公司每股净资产公允价值的价钱增资行为，对原自然人股东不征小我私人所得税。也就是说，税务机关不可看到增资就要对原股东征税，要思量增资的差别情形。
我们知道，通常企业在引进新的投资人环节，若是新投资人接纳的是增资方法进入，一定会稀释原始投资人的持股份额，导致原始投资人的持股比例镌汰。因此，我们在实践中发明，许多税务机关关于不公允出资，没有准确熟悉缘故原由，直接认定原始出资人只要持股比例被稀释，就对原始投资人按股权转让所得征收所得税，而忽视双方没有签署股权转让条约，且经济利益是流入被投资企业，而非原始投资人。这种处理要领就完全是缘木求鱼，南辕北辙了，一定没有说服力。
怎样准确地熟悉不公允增资行为背后的原理，怎样准确的处理不公允增资导致的税收问题，我们通过这篇文章把主要看法和各人分享：
毫无疑问，第一个问题就是，我们要正视不公允增资可能导致的税收问题，而不是一概回避。正如我们授课中这张PPT中所列的，M公司的N股东和S股东之间，一定可以通过不公允增资的行为举行双方之间的利益运送，而这个就一定导致可能爆发的避税甚至偷税行为。可是，我们要熟悉到，不公允增资有高的不公允，也有低的不公允。不可完全如《宁波市人民政府关于实验“凤凰行动”宁波妄想推进企业上市和并购重组加速生长的意见》所说的，高的不公允就一概忽视。由于，我们关于不公允增资要举行税收处理，第一步是需要知道详细案例中，不公允增资导致的利益运送的偏向，明确了这个偏向才可以举行下一步的缘故原由诊断：
1、好比S公司向M公司增资1000万，其中只有1万元进入M公司实收资源，999万所有进入M公司资源公积-资源溢价。这个不公允增资就属于低的不公允，利益运送偏向是从S公司运送给了N股东 ；
2、而在第二个案例中，M公司注册资源100万，估值1亿，S公司增资30万所有进入M公司注册资源，这个不公允增资就属于高的不公允，利益运送的偏向是从N股东运送给S公司。
因此，我们通过这个案例首先就是要和各人说明，关于不公允增资，不可不管三七二十一，一概对原股东按股权转让征收小我私人所得税，而不管利益运送的偏向，这个税务处理要领一定是缘木求鱼，没法自作掩饰的。同时，我们进一步也说明晰，若是你增资是公允的，股东双方不保存利益运送问题，那就不会有税收问题的爆发，就不应该管。好比，所有的IPO都是溢价刊行，新股东进来后，老股东股权都会被稀释。你为什么IPO不去管溢价增资刊行的税收问题呢，由于IPO刊行是按市场公允价钱增资刊行的，不保存原始股东和新股东之间的利益运送问题，也就不保存税收问题。
因此，甄别不公允增资中，这个不公允导致的利益运送的偏向，这是第一步的要害，这样后面税收征管才有着力点。
第二步，凭证不公允增资利益运送的偏向，查找利益运送的缘故原由，并凭证差别情形划分接纳差别的税务处理要领，这个也很要害。
案例一：不公允增资——股权激励
假设某非上市公司对高管实验股权激励，激励前该公司每股净资产公允价值6元/股。现实控制人允许6名高管按1元/股对非上市公司举行增资，取得非上市公司1%的股权。
毫无疑问，当6名高管对非上市公司增资后，现实控制人持股比例从100%下降到99%。6名高管虽然是不公允出资，利益运送的偏向是从现实控制人运送到6名高管。
利益运送偏向明确了，后面就是查找缘故原由。为什么现实控制人要举行这样的利益运送，缘故原由是要对6名高管实验股权激励。相识了这个缘故原由你就知道，此时你非盯着现实控制人对他按工业转让所得征收所得税是何等地可笑。利益运送给的是6名高管，税务局主要的焦点是取得运送利益的一方。此时，你怎么对6名高管举行税收处理呢。我们知道，凭证财税[2016]101号文，同时切合101号文枚举7个条件的，增资环节不征税，递延到小我私人转让股权环节征税。不切合7个条件的，对6名高管凭证现实出资额和市场价钱的差额，凭证“人为、薪金所得”缴纳小我私人所得税。
以是，你看，这样处理就对了，在这个不公允增资中，6名高管是取得运送利益的一方，税务处理要针对他们，而不是针对原现实控制人。第二，找到了利益运送方，第二步要查找缘故原由，这个也很要害。我们知道了缘故原由是股权激励，那就凭证财税[2016]101号文的划定处理。
案例二：不公允增资——股权分置刷新
第二个案例，上市公司有流通股股东和非流通股股东，为了完成股权分置刷新，原限售股股东向上市公司出资9000万现金（亦说捐赠），所有进入资源公积-资源溢价以取得流通权。
那么在这个案例中，限售股股东向上市公司投入了9000万，所有进入资源公积-资源溢价。这个利益运送偏向是从出资的一方（限售股股东）运送给了流通股股东。我们在第一步把偏向明确了。
第二步来看缘故原由，为什么限售股股东要举行这样的利益运送。原来双方不保存同股差别权，流通股股东出资金额高有流通权。但限售股股东出资金额低，没有流通权。既然你要取得和流通股股东一样的流通权，你就必需和流通股股东的出资对价对等。因此，这个不公允出资现实上限售股股东为取得和流通股股东一样的流通权而支付的出资对价。由于在一最先出资环节，限售股股东和流通股股东的出资对价差池等，现在要取得一样的流通权，就要补平出资对价。
因此，从这个缘故原由来看，限售股股东向公司出资9000万，所有进入资源公积-资源溢价，看似是对流通股股东的利益运送，现实是不保存的，双方都不涉及税收问题。
因此，我们通过这篇文章就和各人说明一个问题，关注不公允出资的税收问题是对的，但必需要有准确的处理要领，这个处理要领就是：
第一步：针对不公允增资，要首先识别利益运送的偏向，以明确下一步开展事情的思绪 ；
第二步：明确了利益运送偏向后，要进一程序查不公允增资背后的详细缘故原由，凭证差别的缘故原由接纳差别的税务处理要领。这里不保存一个统一的适用于所有不公允增资的一个简朴处理要领，要个案剖析。
因此，各人可以相识到，只有保存不公允增资的情形，才应该去关注其中可能保存的税务问题。可是，事实什么是公允，什么是不公允呢？公司估值问题不是市场卖猪肉，上秤称一称就知道公允不公允。不然证监会就没须要在针对重大资产重组的治理步伐中设定“业绩对赌条款”了。设置这个条款的目的就是由于公司的价值是很难评估的，千人千面。
因此，我们建议，税务机关切不可用类似二手房治理思绪一样，周全干预公司的增资行为，对每一个增资行为都要提供评估报告、或简朴看财务报表就判断是否公允而强加干预。应该接纳越发“容纳性”的税收征管机制和态度，不强行干预公司增资行为。而是后期通过工商信息集中搜集，接纳类似“反避税”的治理思绪和要领，针对特殊显着的避税、偷税案例接纳集中视察。
作者：新利体育税务集团合资人/天下手艺总监 赵国庆
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