随着我国商品房建设的蓬勃生长 ，小区通过物业收取的公共部分收益如出租暂时停车位收入、楼宇电梯出租投放广告已经是一笔不菲的收入 ，凭证物业治理条例相关划定 ，需将公共收益的70%分给小区业主委员会 ，业主委员会取得物业分来的收入是否应该缴纳增值税、企业所得税 ，当业主委员会将收入分派给各业主时 ，业主是否需要缴纳增值税 ，是否需要代扣代缴小我私人所得税呢 ，某些税务机关要求业主委员会到税务机关代开发票或申请暂时税务挂号证自行申请发票开具 ，也要求业主依据差别性子划分缴纳企业所得税或小我私人所得税。此做法是否切合税收执法相关划定 ，是否有可操作性 ，笔者在此做个探讨。
业主委员会 ，是指在物业治理区域内 ，由业主大会选举爆发 ，业主代表组成 ，代表业主的利益 ，向社会各方反应业主的意愿和要求 ，并监视物业效劳企业运作的民间性组织。在我国 ，业主委员虽依法建设 ，有自己的名称、组织机构、谋划场合、章程 ，并可能有资金及工业 ，但现在并不是自力的民事主体资格 ，并不需要治理营业执照及税务挂号证。
业主委员会取得的出租暂时停车位收入、楼宇电梯出租投放广告收入 ，实质是业主委托业主委员会将小区暂时停车位及楼宇电梯广告位出租给物业公司 ，再由物业公司转租的涉税行为 ，如凭证国家税务总局通告2018年第28号关于宣布《企业所得税税前扣除凭证治理步伐》的通告“第九条 企业在境内爆发的支出项目属于增值税应税项目（以下简称“应税项目”）的 ，对方为已治理税务挂号的增值税纳税人 ，其支出以发票（包括凭证划定由税务机关代开的发票）作为税前扣除凭证；对方为依法无需治理税务挂号的单位或者从事小额零星谋划营业的小我私人 ，其支出以税务机关代开的发票或者收款凭证及内部凭证作为税前扣除凭证 ，收款凭证应载明收款单位名称、小我私人姓名及身份证号、支出项目、收款金额等相关信息。” ，业主委员会无民事主体资格 ，无需治理税务挂号证 ，取得物业分来的涉税收入可能并不需要开具发票 ，但业主取得收入是一连的且可能并非小额 ，是需要开具发票的 ，但业主是疏散的且多为小我私人 ，要求开具发票并不现实 ，极易造成国家税款流失。税务机关要求业主委员会开具发票的执法依据是《国务院关于修改<中华人民共和国发票治理步伐>的决议》(中华人民共和国国务院令第587号)划定：“《中华人民共和国发票治理步伐》第十九条 销售商品、提供效劳以及从事其他谋划运动的单位和小我私人 ，对外爆发谋划营业收取款子 ，收款方应当向付款方开具发票；特殊情形下 ，由付款偏向收款方开具发票。”也是避免税款流失之举。但业主委员会开具发票的渠道只能是代开发票或治理暂时税务挂号证 ，暂时税务挂号证有用期也只有三个月到半年 ，业主委员会在治理开具发票的事情量可不谓不小。另外业主取得收入应依据差别性子划分缴纳企业所得税或小我私人所得税 ，但却无法要求业主委员会代扣代缴小我私人所得税 ，业主委员会无自力民事主体资格 ，扣了小我私人所得税也无处缴纳。再者业主委员会通常取得收入扣除事情经费后的净收益分派给业主 ，小我私人业主按何税目纳税也是难题。
鉴于业主委员会及小我私人业主普遍保存的现状 ，税务机关的纳税需求难以实现 ，笔者建议是否由国家付与业主委员会自力的民事主体资格 ，参照合资企业的模式 ，由业主委员会依法缴纳增值税 ，开具发票 ，扣除事情经费 ，盘算正常生产谋划所得 ，分派给业主时依据业主差别形态代扣代缴小我私人业主生产谋划所得小我私人所得税 ，企业业主取得所得自行缴纳企业所得税。
作者：新利体育（厦门）税务师事务所合资人 谢宁宁
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