克日，有客户咨询，A公司向某银行申请综合授信及贷款（额度6000万元，限期不凌驾8年），以拆借给B公司用于项目刷新，并由B公司为该笔贷款提供连带责任包管。
A、B公司为“爷孙关系”，A公司是孙公司，B公司是母公司。
一、统借统还的政策依据
《财务部、国家税务总局关于周全推开营业税改征增值税试点的通知》（财税[2016]36号）附件3《营业税改征增值税试点过渡政策的划定》免征增值税项目：第十九点以下利息收入.......7.统借统还营业中，企业集团或企业集团中的焦点企业以及集团所属财务公司按不高于支付给金融机构的乞贷利率水平或者支付的债券票面利率水平，向企业集团或者集团内下属单位收取的利息。
统借偏向资金使用单位收取的利息，高于支付给金融机构乞贷利率水平或者支付的债券票面利率水平的，应全额缴纳增值税。
统借统还营业，是指：
（1）企业集团或者企业集团中的焦点企业向金融机构乞贷或对外刊行债券取得资金后，将所借资金分拨给下属单位（包括自力核算单位和非自力核算单位，下同），并向下属单位收取用于送还金融机构或债券购置方本息的营业。
（2）企业集团向金融机构乞贷或对外刊行债券取得资金后，由集团所属财务公司与企业集团或者集团内下属单位签署统借统还贷款条约并分拨资金，并向企业集团或者集团内下属单位收取本息，再转付企业集团，由企业集团统一送还金融机构或债券购置方的营业。
二、统借统还免税政策要点
凭证上述文件的相关划定，享受统借统还免税政策，需要知足以下条件：
（一）统借方的限制
统借方限于企业集团、集团中焦点企业、集团所属财务公司。
（二）用款方的限制
若是统借方是集团或集团中的焦点企业，用款方必需是下属单位。
若是统借方是集团内财务公司，用款方包括集团或集团下属企业。
（三）资金泉源的限制
资金泉源必需是金融机构乞贷，或刊行债券召募。
（四）利率的限制
统借方收取的利息，不得高于支付的利息。
凭证上述要点，我们以为A公司作为孙公司拆借资金给B母公司，既不切合统借方限制条件，也不切适用款方限制条件，不可享受统借统还的免税政策。
三、统借统还落地中应注重事项
为阻止不可认定为统借统还导致无法享受免税政策的危害，在现实实验历程中应注重以下几点：
第一，应当签署《统借统还协议》，注明此次乞贷的资金泉源，路径，利率以及票据等主要事项。
第二，资金泉源。需注明是来自金融机构乞贷，照旧发债召募。
第三，路径。每一笔乞贷需签署统借统贷协议，分清资金流向并单独盘算利息。若将差别利率的资金混在一起，再与下属单位签署条约，可能无法区分资金属于自有资金照旧泉源于银行或金融机构资金，可能无法被认定为统借统还。
第四，利率。需明确支付利息以及向下属单位收取的利率。
第五，票据。在开票系统中凭证对应的免税编码选择开具免税发票�？呤仗跞胝丝赡鼙４娌豢稍谒盟扒翱鄢奈：�。
四、统借统还政策需要完善的划定
现在的政策，对统借方、用款方的限制较为严酷，导致非集团内焦点公司向金融机构乞贷后再拆借资金给母公司无法享受免税待遇，也导致二级公司自集团公司乞贷后再给下属单位时，二级公司不可享受免税待遇。若政策能放宽统借方、用款方的限制，将越发合理完善，即集团内恣意企业向金融机构乞贷，再转付集团内其他企业，只要资金路径清晰，未加收利息，均可享受统借统还政策。
作者：湖南新利体育税务师事务所司理 徐准
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