泉源: 中华工商时报
财务部部长楼继伟28日向天下人大常委会报告下一步事情安排时体现 ，将继续深入财税体制刷新计划 ，其中包括加速营改增、消耗税、房产税以及资源税等重点税种刷新。
受国务院委托 ，楼继伟向十二届天下人大常委会第四次聚会会议作今年以来预算执行情形的报告。报告转达了哪些税改新动向？
推出铁路邮电试点
今年8月1日起 ，交通运输业和部分现代效劳业的营改增试点顺遂推向天下。
对此 ，楼继伟说 ，下一步将组织实验好扩大营改增试点 ，抓紧研究制订铁路运输业和邮电通讯业的营改增试点计划。
报告显示 ，营改增试点自去年启动至今运行平稳 ，阻止今年6月尾 ，试点企业抵达134万户 ，今年1至6月减税规模凌驾500亿元 ，95%的试点企业差别水平减税 ，特殊是小规模纳税人包括个体工商户险些所有减税 ，有力增进了效劳业生长、工业结构优化和就业增添。
"将营改增试点向天下推开 ，意味着营改增刷新进入"深水区"."财务部财科所副所长白景明说 ，营改增外貌看是两个税种的合并 ，现实上会攻击总体税制结构 ，并触动政府间收入划分名堂 ，将成为深化财税体制刷新的突破口。
别的 ，他指出 ，营改增天下推开后 ，人们对其他工业的营改增需求会集中爆发 ，下一步随着铁路运输业、邮电通讯业等行业纳入试点 ，刷新历程还将提速。
“两高”纳入征税规模
楼继伟提出 ，要完善消耗税制度 ，扩大消耗税征税规模 ，将部分严重污染情形、太过消耗资源的产品及部分高等消耗品等纳入征税规模。
消耗税兼具增添财务收入和指导部分商品消耗功效。我国消耗税分为海内消耗税和入口消耗税 ，其中海内消耗税税基是烟、酒、制品油、汽车等14类特定商品的销售额或销量。
中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌说 ，消耗税"扩围"的偏向凸显了该税种的调理功效。消耗税可以限制烟酒等危害康健产品的太过消耗 ，可以节约资源能源。
"把更多高等消耗品纳入消耗税征税规模 ，意在指导理性消耗 ，公正收入分派。"张斌建议 ，下一步除了将高等消耗品纳入征税规模 ，还应向一些高等娱乐和高等消耗品消耗行为征税。
业内人士指出 ，消耗税"扩围"须战胜一些倒运影响。将更多商品纳入消耗税后 ，有可能推高住民消耗价钱 ，在目今企业经济效益不佳情形下 ，也会增添企业生产本钱 ，企业进而有可能把税负转嫁到最终消耗者身上。扩大房产税刷新试点规模
此次提交审议的妄想执行报告及预算执行报告 ，双双提到"扩大小我私人住房房产税刷新试点规模".
这并非官方首次宣布扩大小我私人住房房产税试点的新闻 ，但上海和重庆启动试点两年多来 ，扩大试点的"另一只靴子"却迟迟不见落下。近期各地房价又见高企 ，此番潦诳委齐亮相 ，是否意味着要动真格的？
张斌体现 ，扩大房产税刷新试点 ，需先明确房产税征收目的 ，是作为调控房地产的工具？照旧作为地方政府的主体税种？或是为了调理收入分派作为富人税征收？刷新应兼顾短期和恒久调控目的。
煤炭纳入从价计征
在谈到资源税刷新时 ，楼继伟提出 ，将资源税从价计征规模扩大到煤炭等应税品目 ，同时整理涉煤收费基金。而国家生长刷新委主任徐绍史28日也体现 ，下半年将加速实验煤炭等资源税刷新。
专家指出 ，实验从价计征则可促使煤炭企业提高生产手艺 ，提高资源的使用率、降低能耗 ，同时镌汰一批高能耗、低手艺含量的企业 ，抑制现在煤炭行业产能过剩的时势。
中国社科院财经战略研究院财务研究室主任杨志勇说 ，目今煤炭价钱较低 ，此时启动煤炭资源税刷新 ，煤炭企业很难将钱粮转移到下游用煤企业 ，以是对整体经济的负面影响可以降到最低。
但他同时指出 ，刷新势必加重煤炭企业肩负 ，要想刷新得以顺遂推进 ，必需同时整理种种涉煤收费和基金。现在种种涉煤收费和基金虽然整理整理了一些 ，但依然名目繁多 ，加重企业肩负。
